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第一章總則

第一條為加強道路運輸管理，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場，保障道路運輸經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱道路運輸，包括道路旅客運輸、道路貨物運輸以及與道路運輸相關(guān)的車輛維修、搬運裝卸、人員培訓(xùn)和運輸服務(wù)活動。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須遵守本條例。

第四條道路運輸實行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，保護正當(dāng)競爭，禁止非法經(jīng)營。

道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保運輸質(zhì)量。

第五條縣級以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸行業(yè)管理工作。交通主管部門所屬的運輸管理機構(gòu)履行道路運輸行業(yè)具體管理職責(zé)。

公安、工商、物價、建設(shè)、財政、稅務(wù)、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)機等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合交通主管部門做好道路運輸行業(yè)管理工作。

第二章開業(yè)和停業(yè)

第六條道路運輸分為營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸。凡以營利為目的并發(fā)生各種方式費用結(jié)算的道路運輸為營業(yè)性道路運輸；凡不以營利為目的，僅為本單位和個人服務(wù)，不發(fā)生任何方式費用結(jié)算的道路運輸為非營業(yè)性道路運輸。

第七條從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須符合國家及省交通主管部門規(guī)定的開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件，交通主管部門應(yīng)當(dāng)對營業(yè)性道路運輸?shù)倪\力結(jié)構(gòu)、運力投放和車輛維修網(wǎng)點布局進行宏觀管理。

第八條申請從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)提供申請開業(yè)的證明材料，報當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府交通主管部門審批。交通主管部門應(yīng)當(dāng)在接到開業(yè)申請三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審查批準(zhǔn)的，發(fā)給《道路運輸經(jīng)營許可證》。

申請開業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》向工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》，并辦理稅務(wù)登記后，方準(zhǔn)開業(yè)。

第九條除行政機關(guān)、事業(yè)單位生活自用貨車和非營業(yè)性小轎車外，從事道路客貨運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須到縣級以上人民政府交通主管部門領(lǐng)取營業(yè)性或者非營業(yè)性《道路運輸證》，一車一證，隨車攜帶。非營業(yè)性運輸車輛從事營業(yè)性客貨運輸?shù)?，?jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給營業(yè)性《道路運輸證》。

第十條道路運輸經(jīng)營者合并、分立、遷移以及變更名稱、經(jīng)營項目時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)開業(yè)的交通主管部門同意，并到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記。

第十一條道路運輸經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)開業(yè)的交通主管部門批準(zhǔn)，并按照交通主管部門的規(guī)定，向社會通告。道路運輸經(jīng)營者歇業(yè)時間不得超過三個月?？瓦\班車經(jīng)營不足三個月的，不得停業(yè)、歇業(yè)。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，自批準(zhǔn)之日起三個月內(nèi)未開業(yè)的，收繳《道路運輸經(jīng)營許可證》。

第十三條營業(yè)性道路運輸從業(yè)人員，上崗前應(yīng)當(dāng)參加交通主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得合格證書。

第十四條交通主管部門應(yīng)當(dāng)對《道路運輸證》進行年度審驗。經(jīng)審驗合格者，方可繼續(xù)經(jīng)營。

第十五條涉外營業(yè)性道路運輸以及外商投資經(jīng)營道路運輸業(yè)的，其開業(yè)審批按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章旅客運輸

第十六條班車客運的營運線路、班次、站點、時間，由交通主管部門按照分級管理的原則審批。經(jīng)營者不得擅自變更，在城市市區(qū)內(nèi)設(shè)立固定停車點的，應(yīng)當(dāng)由交通主管部門會同公安、建設(shè)部門確定。

客運線路的經(jīng)營權(quán)可以按照公平競爭的原則實行有償使用，具體辦法由省交通主管部門會同有關(guān)部門制定。

第十七條客運出租汽車必須裝置營業(yè)標(biāo)志，張貼租價標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話，配置并使用計程計價器。

出租汽車應(yīng)當(dāng)按乘客指定的目的地，選擇合理線路行駛，不得故意繞行或者拒載乘客。

第十八條旅游汽車應(yīng)當(dāng)按核準(zhǔn)的線路和區(qū)域運行，并懸掛旅游標(biāo)志。

第十九條客運包車應(yīng)當(dāng)憑交通主管部門核發(fā)的當(dāng)次有效的包車標(biāo)志牌運行，并使用包車客票。

第二十條道路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)旅客支付的票款，即時交付相應(yīng)的車票，按照客票標(biāo)明的日期、車次、地點運送旅客，中途不得無故更換車輛或者將旅客移交他人運送。

因客運經(jīng)營者過錯，造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照旅客要求退還票款或安排改乘；造成旅客人身傷害或行李丟失損壞的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十一條城市公共汽車超出城市市區(qū)范圍經(jīng)營客運的，按照本條例規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條拖拉機不得從事道路旅客運輸；不得在省人民政府限制拖拉機行駛的路段和時間內(nèi)從事貨物和其它運輸。

第二十三條客運出租汽車在國家和省未作新的規(guī)定前仍按現(xiàn)行體制管理。

第四章貨物運輸

第二十四條營業(yè)性道路貨物運輸按照公平競爭、擇優(yōu)托運的原則，由承托雙方簽訂運輸合同。任何單位和個人不得封鎖、壟斷貨源。

第二十五條承運國家和省人民政府規(guī)定限運和憑證運輸?shù)奈镔Y，必須持有托運人辦理的準(zhǔn)運手續(xù)。

第二十六條省人民政府確定的重點港口、車站、廠（場）礦的道路貨物運輸，由交通主管部門組織協(xié)調(diào)，保證運輸暢通。

第二十七條對縣級以上人民政府確定的搶險、救災(zāi)、緊急軍事等運輸任務(wù)，運輸單位和個人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，保證按期完成。

第二十八條零擔(dān)貨物運輸班車應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的線路、站點、班期運行。

集裝箱、危險品、大型對象等特種貨物運輸，必須使用專用車輛，懸掛特種運輸標(biāo)志。國家另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條外省貨運車輛進入本省從事駐在運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的管理，超過三十日的，須向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T繳納規(guī)費。

第五章車輛維修

第三十條車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得交通主管部門頒發(fā)的《汽車維修生產(chǎn)許可證》，并按照交通主管部門核定的技術(shù)級別掛牌經(jīng)營，不得超越技術(shù)級別維修車輛。

第三十一條車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛，實行修竣車輛出廠合格證和質(zhì)量保證期制度。車輛修竣出廠時，車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向托修方提供出廠合格證和維修技術(shù)資料。

第三十二條車輛維修經(jīng)營者不得承修報廢車輛和利用配件拼裝車輛。承接車輛改裝、改造業(yè)務(wù)，必須事先查驗有關(guān)部門的批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十三條危險貨物運輸車輛的承修者，必須具有國家規(guī)定的專業(yè)修理條件。

任何單位和個人不得強制車主到指定的業(yè)戶維修車輛。車輛維修經(jīng)營者不得采取非法或者不正當(dāng)手段招攬車輛維修業(yè)務(wù)。

第六章搬運裝卸

第三十四條在車站、港口、碼頭、庫場、廠礦、建筑工地等貨物集疏地從事道路運輸裝卸的，應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的范圍進行作業(yè)。

企業(yè)事業(yè)單位自有搬運裝卸隊伍對外從事搬運裝卸經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過交通主管部門批準(zhǔn)。

第三十五條搬運裝卸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程進行作業(yè)，保證裝卸質(zhì)量，不得強裝搶卸，野蠻裝卸。搬運裝卸經(jīng)營者因過錯造成貨損貨差事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條托運人匿報、錯報貨物重量、性質(zhì)或者在貨物中夾帶危險物品，造成搬運裝卸機具、設(shè)備損壞或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。由此造成托運人貨物損失的，搬運裝卸經(jīng)營者不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條從事營業(yè)性搬家運輸?shù)?，必須遵守本條例有關(guān)托運裝卸的規(guī)定。

第七章運輸服務(wù)

第三十八條道路運輸服務(wù)業(yè)包括為道路運輸服務(wù)的客貨運輸場、客貨停車場經(jīng)營，客貨運、配載、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運，貨物包裝，運輸信息服務(wù)，貨物倉儲，汽車、摩托車配件銷售，車輛租賃、檢測，以及機動車駕駛員、從業(yè)人員培訓(xùn)等。

第三十九條建設(shè)、經(jīng)營道路客貨運輸站或者營運性停發(fā)車場，必須符合道路運輸發(fā)展規(guī)劃，達到規(guī)定的站場級標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條貨運、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議，履行義務(wù)；發(fā)生貨運質(zhì)量事故，應(yīng)當(dāng)先行賠償后，再向有關(guān)責(zé)任者追償。

第四十一條貨物運輸配載服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)為承托雙方提供準(zhǔn)確的車源、貨源信息，并按規(guī)定收取服務(wù)費。

第四十二條倉儲理貨經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管條件和有效期限分類存放。因保管不當(dāng)造成貨物損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條汽車、摩托車配件經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)銷售有明確產(chǎn)地、商標(biāo)、合格證的配件，明碼標(biāo)價，確保質(zhì)量。

第四十四條開辦駕駛培訓(xùn)學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)班，必須經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn)，并按照交通主管部門制訂的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃進行培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)合格人員，發(fā)給省交通主管部門統(tǒng)一印制的“結(jié)業(yè)證書”，持“結(jié)業(yè)證書”到公安部門報考駕駛執(zhí)照。

第四十五條汽車性能檢測站應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測，保證檢測結(jié)果真實、準(zhǔn)確；嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定收費。不得重復(fù)檢測、重復(fù)收費。

道路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用和維護車輛，并按國家規(guī)定對車輛進行定期檢測。禁止使用報廢汽車以及違反環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。

第八章價格、規(guī)費和票證

第四十六條道路運輸?shù)氖召M項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，由省物價、財政部門會同交通主管部門制定。國家和省另有規(guī)定的除外。

第四十七條道路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的道路運輸有關(guān)證件、客票、路單和費用結(jié)算憑證。

道路運輸有關(guān)證件、客票、路單和費用結(jié)算憑證由省交通主管部門印制，各級交通主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。

道路運輸貨票由省交通主管部門會同省稅務(wù)部門印制，各級交通主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放、管理和使用，并接受同級稅務(wù)部門的監(jiān)督。

不得非法印制、偽造、涂改、倒賣道路運輸有關(guān)證件、票據(jù)。

第四十八條道路運輸經(jīng)營者必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定，向交通主管部門繳納交通規(guī)費。

交通規(guī)費必須按照規(guī)定專款專用，任何單位和個人不得挪用。

第四十九條從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或者有關(guān)部門報送統(tǒng)計資料。

第九章法律責(zé)任

第五十條有下列行為之一的，給予警告、扣留《道路運輸證》、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收非法所得、吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《汽車維修生產(chǎn)許可證》的處罰，可以并處非法所得三倍以下或者五千元以下罰款：

（一）未取得有效的《道路運輸經(jīng)營許可證》從事營業(yè)性道路運輸?shù)模?/p>

（二）涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、倒賣道路運輸證件或者不按規(guī)定使用運輸票據(jù)的；

（三）承修報廢車輛、拼裝車輛或者超越技術(shù)級別維修車輛的；

（四）車輛維修者維修質(zhì)量低劣，弄虛作假坑害用戶的；

（五）車輛維修經(jīng)營者采取非法或不正當(dāng)手段招攬車輛維修業(yè)務(wù)的；

（六）不按交通部門制定的教學(xué)大綱和教學(xué)計劃進行機動車駕駛員培訓(xùn)的；

（七）不按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)監(jiān)督部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行車輛檢測或者提供虛假檢測結(jié)果的。

第五十一條有下列行為之一的給予警告、扣留《道路運輸證》或者《道路運輸經(jīng)營許可證》的處罰，可以并處一千元以下罰款：

（一）不按規(guī)定辦理停業(yè)、歇業(yè)申報手續(xù)和擅自變更經(jīng)營項目的；

（二）除行政機關(guān)、事業(yè)單位生活自用貨車和非營業(yè)性小轎車外，無《道路運輸證》從事道路運輸?shù)模?/p>

（三）不按期參加《道路運輸證》年度審驗的；

（四）客運班車、零擔(dān)班車不按核定路線或區(qū)域經(jīng)營的；

（五）出租汽車不按規(guī)定裝置并使用計程計價器，故意繞道路行駛或者拒載乘客的；

（六）中途無故更換車輛或者無故將旅客移交他人運送的；

（七）運輸車輛不按規(guī)定懸掛標(biāo)志的；

（八）未經(jīng)檢測或者檢測不合格的車輛從事道路運輸?shù)模?/p>

（九）擅自增減收費項目或者不執(zhí)行規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的；

（十）拖拉機從事旅客運輸或者在省人民政府限制拖拉機行駛的路段和時間內(nèi)從事道路運輸?shù)摹?/p>

第五十二條有下列行為之一的，扣繳《道路運輸證》：

（一）非法運輸違禁品的；

（二）不具備危險品運輸條件運輸危險貨物的；

（三）拒不交納交通規(guī)費和拒不接受處罰的。

第五十三條逾期不按規(guī)定繳納交通規(guī)費的，責(zé)令其補繳，并按日收取應(yīng)繳額千分之五的滯納金。

第五十四條本條例所規(guī)定的行政處罰，由縣以上行政執(zhí)法部門按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

對違反本條例的處罰，必須使用省交通主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門印制的違章處罰決定書和財政部門印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入應(yīng)當(dāng)全額上交同級財政。查獲的違禁物品，按有關(guān)規(guī)定處理。

違反本條例，應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十六條道路運輸管理人員進行監(jiān)督檢查和處理違章時，必須著裝整齊，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，并持有省以上交通主管部門制發(fā)的道路運輸管理證件。

第五十七條道路運輸管理人員在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第五十八條人民解放軍、人民武裝警察部隊的車輛在本省從事營業(yè)性道路運輸?shù)倪m用本條例；人、畜力車、其它機動車從事道路運輸?shù)倪m用本條例。城市公共客運交通不適用本條例。

第五十九條拖拉機的維修、檢測和駕駛?cè)藛T培訓(xùn)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條本條例自布之日起施行。