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一、為做好毗鄰地區(qū)省際問(wèn)糧食收購(gòu)價(jià)格銜接工作,共同維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)糧食有序流通,制定本辦法。

二、本辦法適用于列入定購(gòu)或保護(hù)價(jià)收購(gòu)范圍的主要糧食品種收購(gòu)價(jià)格政策的省際問(wèn)銜接工作

三、制定和銜接定購(gòu)價(jià)和保護(hù)價(jià),要有利于農(nóng)民獲得合理收益,保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性;有利于優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)糧食總量的結(jié)構(gòu)平衡;有利于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)實(shí)現(xiàn)順價(jià)銷售,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān);有利于促進(jìn)糧食合理流通,維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

四、糧食收購(gòu)價(jià)格銜接的主要內(nèi)容是:小麥、稻谷、玉米三大主要糧食品種的定購(gòu)價(jià)和保護(hù)價(jià)水平、品種差價(jià)、等級(jí)差價(jià)、季節(jié)差價(jià)、地區(qū)差價(jià)及相關(guān)收購(gòu)政策等。

五、糧食收購(gòu)價(jià)格銜接是各省(自治區(qū)、直轄市)制定糧食收購(gòu)價(jià)格政策的必經(jīng)步驟,未經(jīng)銜接各地不得自行出臺(tái)價(jià)格政策。價(jià)格銜接分夏糧和秋糧兩次進(jìn)行。各省(自治區(qū)、直轄市)要于新糧食上市收購(gòu)二十天前完成與毗鄰地區(qū)的價(jià)格銜接工作。

六、糧食收購(gòu)價(jià)格銜接按品種分區(qū)域進(jìn)行。

稻谷收購(gòu)價(jià)格的銜接區(qū)域分為東北區(qū)、湖廣區(qū)、江淮區(qū)、西南區(qū)。東北區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古四省(自治區(qū));湖廣區(qū)包括湖北、湖南、廣東、廣西、江西、福建六省(自治區(qū));江淮區(qū)包括江蘇、安徽、浙江、上海四省(直轄市);西南區(qū)包括四川、重慶、貴州、云南四省(直轄市)。

小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格的銜接區(qū)域劃分為北方區(qū)、西北區(qū)。北方區(qū)包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、江蘇、安徽九省(自治區(qū)、直轄市);西北區(qū)包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五省(自治區(qū))。玉米收購(gòu)價(jià)格的銜接區(qū)域劃分為東北區(qū)、北方區(qū)、西北區(qū)。各區(qū)域成員同上。

七、糧食收購(gòu)價(jià)格的銜接,采取召開(kāi)銜接會(huì)議的形式。價(jià)格銜接會(huì)議,由區(qū)域內(nèi)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府輪流負(fù)責(zé)召集并主辦。主辦省(自治區(qū)、直轄市)可在征求各成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要邀請(qǐng)本區(qū)域外其他省(自治區(qū)、直轄市)參加。

八、糧食收購(gòu)價(jià)格銜接會(huì)議由本區(qū)域內(nèi)各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及價(jià)格主管糧食管理等部門的負(fù)責(zé)同志參加。

九、為保持各區(qū)域之間糧食收購(gòu)價(jià)格水平的大體銜接,各糧食品種的主要生產(chǎn)區(qū)域或收購(gòu)比較早的區(qū)域要首先召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行銜接,其他區(qū)域按照與其保持合理差價(jià)的原則進(jìn)行接。稻谷收購(gòu)價(jià)格由湖廣區(qū)首先銜接。小麥和玉米收購(gòu)價(jià)格由北方區(qū)首先銜接。相鄰區(qū)域也可以聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議共同銜接。

十、在糧食收購(gòu)價(jià)格銜接會(huì)議上,各省〈自治區(qū)、直轄市)要在充分交流糧食產(chǎn)銷及成本價(jià)格情況,分析糧食供求形勢(shì)和價(jià)格走勢(shì)的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家確定的糧食收購(gòu)價(jià)格安排原則,協(xié)商確定主要糧食品種的收購(gòu)價(jià)格及相關(guān)政策。在銜接會(huì)議前,價(jià)格主管部門要認(rèn)真做好價(jià)格銜接的基礎(chǔ)工作,及時(shí)收集資料、溝通情況,當(dāng)好參謀。

十一、在糧食收購(gòu)價(jià)格銜接會(huì)議上,與會(huì)各省(自治區(qū)、直轄市)不能就糧食收購(gòu)價(jià)格

的價(jià)格水平、地區(qū)差價(jià)、品種差價(jià)、等級(jí)差價(jià)、接壤地帶價(jià)格安排等事項(xiàng)形成一致意見(jiàn)時(shí),由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。在糧食收購(gòu)價(jià)格水平等重大事項(xiàng)上意見(jiàn)分歧較大時(shí),由國(guó)家計(jì)委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)解決。

十二、糧食收購(gòu)價(jià)格銜接會(huì)議確定的價(jià)格銜接意見(jiàn),以會(huì)議紀(jì)要的形式,由參加會(huì)議的各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府代表簽署,報(bào)國(guó)家計(jì)委備案

十三、區(qū)域內(nèi)各省〈自治區(qū)、直轄市〉在具體制定糧食收購(gòu)價(jià)格政策時(shí),必須遵守銜接會(huì)議上協(xié)商確定的意見(jiàn),不得自行變動(dòng)。被邀請(qǐng)參加會(huì)議的區(qū)域外相鄰省(自治區(qū)、直轄市),在具體制定糧價(jià)政策時(shí),要把會(huì)議銜接意見(jiàn)做為重要參考。

十四、糧食收購(gòu)價(jià)格銜接會(huì)議后,各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)在十天內(nèi)對(duì)外公布糧食收購(gòu)價(jià)格政策。

十五、因出現(xiàn)未曾預(yù)料到的特殊情況,某一省(自治區(qū)、直轄市)確需改變銜接會(huì)議上協(xié)商確定的有關(guān)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)事先主動(dòng)與參加銜接會(huì)議的其他省(自治區(qū)、直轄市)溝通,形成一致意見(jiàn)后方可變動(dòng),并報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。不能取得一致意見(jiàn)時(shí),按本辦法十一條辦理。

十六、國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)省際問(wèn)糧食收購(gòu)價(jià)格銜接的指導(dǎo)工作。每次銜接會(huì)議前后,主辦省《自治區(qū)、直轄市》價(jià)格主管部門要向國(guó)家計(jì)委匯報(bào)會(huì)議準(zhǔn)備及銜接情況。

十七、各省(自治區(qū)、直轄市)不得有下列違反糧食收購(gòu)價(jià)格銜接辦法的行為:

(一)未經(jīng)與毗鄰省(自治區(qū)、直轄市)銜接,自行出臺(tái)糧食收購(gòu)價(jià)格政策,造成毗鄰省(自治區(qū)、直轄市)在制定或執(zhí)行糧食價(jià)格政策時(shí)被動(dòng)的;

(二)在糧食開(kāi)始收購(gòu)二十天前,主辦省(自治區(qū)、直轄市)不積極組織召開(kāi)銜接會(huì)議或成員省(自治區(qū)、直轄市)拒不參加銜接會(huì)議,影響銜接工作順利進(jìn)行的;

(三)在具體制定糧食收購(gòu)價(jià)格政策時(shí),未經(jīng)與其他省(自治區(qū)、直轄市)溝通并取得一致意見(jiàn)，自行改變銜接會(huì)議上協(xié)商確定的有關(guān)事項(xiàng)的;

(四不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公布糧食收購(gòu)價(jià)格政策的。

十八、各地對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格銜接意見(jiàn)的落實(shí)情況,要列入糧食流通體制改革執(zhí)法檢要內(nèi)容。對(duì)違反本辦法的行為,視情節(jié)輕重予以以下處理2

(一)由國(guó)家計(jì)委明令糾正。

(二)由國(guó)家計(jì)委予以通報(bào)批評(píng)。

(三)由國(guó)家計(jì)委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院予以通報(bào)批評(píng)。

(四)由國(guó)家計(jì)委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任。

十九、本辦法自之日起實(shí)行,由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。