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村干部考核管理細(xì)則

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村干部考核管理細(xì)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,全面完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。

第二條本辦法中的村干部,指村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)的組成人員,即村級(jí)黨組織書記、副書記、委員,村民委員會(huì)主任、副主任、委員,不包括省市縣選派的掛(兼)職鍛煉干部。

第三條按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,村干部由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委承擔(dān)主要管理職責(zé)。

第二章工作制度

第四條村務(wù)決策制度。凡本村的重大事務(wù),在作出決策前,要經(jīng)黨總支(支部)討論通過,需由村民委員會(huì)集體討論決定的問題,須有主任、副主任和三分之二以上委員參加,經(jīng)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意方能通過。特別重大的問題應(yīng)提請(qǐng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過。

第五條村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求,真正做到群眾滿意、干部滿意。村務(wù)公開由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,定期向村黨總支(支部)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)公開監(jiān)督工作情況,反映村民對(duì)村務(wù)公開的意見和建議。村黨總支(支部)委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)自覺接受群眾的監(jiān)督,及時(shí)解決存在的問題。

第六條村務(wù)民主聽證會(huì)制度。村務(wù)民主聽證會(huì)至少每年召開一次,召開時(shí)間根據(jù)工作情況確定。聽證會(huì)由村黨支部負(fù)責(zé)人主持,全體黨員和村民代表參加,也可擴(kuò)大到全體村民。村民委員會(huì)應(yīng)向群眾報(bào)告前階段主要工作情況,特別是財(cái)務(wù)收支、重大實(shí)事項(xiàng)目和相關(guān)政策的實(shí)施等情況,接受群眾的質(zhì)詢和訴求。對(duì)群眾的意見和建議,村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)研究處理,處理結(jié)果要以會(huì)議或書面形式向群眾反饋。

第七條日常考勤制度。正常工作日,村干部沒有特殊情況,至少有一人要到村委會(huì)辦公,方便群眾辦事。村干部因事因病不能上班或外出的,是村主要干部的,要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,是村其它干部的,要向村書記或主任請(qǐng)假,外出回來后要及時(shí)銷假。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織分別負(fù)責(zé)村主要干部和其它干部的日??记?,并制定考勤表進(jìn)行詳細(xì)記載,作為年終考核的依據(jù)。

第八條村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管村用制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦(中心)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核報(bào)銷。由縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé),每年對(duì)各村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次檢查,并對(duì)三分之一的村進(jìn)行任期和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)離任的村主要干部要安排進(jìn)行離任審計(jì),并將檢查和審計(jì)結(jié)果向村民公布,接受群眾監(jiān)督。

第九條談心談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每年至少找村主要干部談話兩次,其他村干部談話一次。對(duì)村干部思想、工作中存在的各種問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時(shí)提醒、及早解決。村主要干部也要多找班子成員談心談話,及時(shí)溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

第三章考核

第十條工作考核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實(shí)際、績(jī)效掛鉤的原則,對(duì)村組干部進(jìn)行考核。

第十一條考核的方法。考核分平時(shí)工作考核和年終目標(biāo)任務(wù)考核。對(duì)村班子和村干部的年終目標(biāo)任務(wù)考核一般在年底進(jìn)行,并結(jié)合村級(jí)換屆對(duì)村干部進(jìn)行屆末考核。村班子和村干部的年終目標(biāo)任務(wù)考核分民主評(píng)議和崗位目標(biāo)考核兩方面。

第十二條考核的程序。除平時(shí)工作考核之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年應(yīng)對(duì)村“兩委”班子及成員進(jìn)行一次年度考核??己饲?,先組織村民代表進(jìn)行民主評(píng)議,再對(duì)照年度工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行量化評(píng)分,并進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第十三條民主評(píng)議辦法。民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織,每年至少進(jìn)行一次。民主評(píng)議大會(huì)由村黨組織負(fù)責(zé)人召集,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持,到會(huì)村民代表必須超過村民代表總數(shù)的4/5。評(píng)議大會(huì)上,先由村黨組織書記代表村“兩委”班子進(jìn)行述職,其他“兩委”班子成員進(jìn)行個(gè)人述職,然后進(jìn)行民主測(cè)評(píng),由到會(huì)的村民代表按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次對(duì)村“兩委”班子及個(gè)人進(jìn)行無記名投票,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委計(jì)算民主評(píng)議得分,其計(jì)算公式為:民主評(píng)議得分=(優(yōu)秀票數(shù)×1十稱職票數(shù)×0.8十基本稱職票數(shù)×0.6)/總票數(shù)×100。

第十四條年終目標(biāo)任務(wù)考核的基本內(nèi)容:

1、貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策情況;

2、引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況;

3、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)落實(shí)情況;

4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況;

5、社會(huì)治安綜合治理情況;

6、基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督和廉潔自律情況;

7、招商引資情況;

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的其它特殊緊急重要任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步分解細(xì)化。

第十五條平時(shí)工作考核辦法。平時(shí)工作主要考核村干部出勤、請(qǐng)銷假和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的工作任務(wù)完成情況。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)日??记谟涊d、交辦任務(wù)完成情況和平時(shí)掌握的情況,以百分制進(jìn)行量化打分。

第十六條目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。對(duì)村“兩委”班子和各組干部的年度工作目標(biāo)實(shí)行百分制量化考核。年初,各村應(yīng)召開村民代表大會(huì),討論提出當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和興辦實(shí)事目標(biāo)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府分村下達(dá)工作目標(biāo),并與各村簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織考核組對(duì)村“兩委”班子責(zé)任書完成情況及個(gè)人履行職責(zé)情況進(jìn)行量化考核。

第十七條考核等次確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按平時(shí)考核占10%,民主評(píng)議得分占30%、責(zé)任制考核得分占60%的比例計(jì)算出村“兩委”班子和成員的考核得分,再按考核得分確定考核等次??己说梅忠园俜种朴?jì)算,90分及以上的為優(yōu)秀,70-90分(含70分)的為稱職;60-70分(含60分)的為基本稱職,60分以下的為不稱職。

第十八條考核結(jié)果運(yùn)用??己说却闻c村干部報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤??己藶閮?yōu)秀的村干部,進(jìn)行大力宣傳和表彰,優(yōu)先評(píng)優(yōu)樹模,全額發(fā)放工資報(bào)酬,考核為稱職、基本稱職的村干部,分別發(fā)放75%、50%的績(jī)效工資,不稱職的一律取消績(jī)效工資,當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)樹模。當(dāng)年考核不稱職的村干部次年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀率低于50%的,不得評(píng)為優(yōu)秀村干部,民主評(píng)議不合格的,實(shí)行誡勉談話,誡勉期間績(jī)效工資下浮50%。連續(xù)兩年被評(píng)為不稱職等次的,是黨組織成員的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作免職處理,是村委會(huì)班子成員的,要求其自行辭職,不辭職的依法罷免。

第四章獎(jiǎng)罰激勵(lì)

第十九條激勵(lì)村干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)??h、鄉(xiāng)每年評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀村干部,縣上評(píng)選的“優(yōu)秀村干部”,原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選的“優(yōu)秀村干部”,原則上每村1名;被縣上評(píng)為“優(yōu)秀村干部”的,發(fā)給獎(jiǎng)金*0元;被鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)為“優(yōu)秀村干部”的,加發(fā)1個(gè)月的基礎(chǔ)工資?!皟?yōu)秀村干部”獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)分別由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政列支。縣上每?jī)赡陱目h評(píng)優(yōu)秀村干部中選拔3名左右“紅旗”村黨總支(支部)書記,掛任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,任期2年。積極探索從優(yōu)秀村干部中招錄國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員,對(duì)參加我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才招考、招聘的優(yōu)秀村干部在同等條件下給予加分。

第二十條激勵(lì)村干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策重點(diǎn)向村干部?jī)A斜。

第二十一條激勵(lì)村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)當(dāng)年完成集體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的村班子,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按總量的8%、增量的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條激勵(lì)村干部招商引資、發(fā)展項(xiàng)目。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng),對(duì)爭(zhēng)取農(nóng)村“六小工程”和招商引資項(xiàng)目業(yè)績(jī)突出的村班子和村干部,參照縣上的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條鼓勵(lì)村干部積極參加學(xué)歷教育和各類培訓(xùn)。村干部具有國家承認(rèn)的中專、大專、本科學(xué)歷,且在村上任職分別滿10年、7年、5年的,每月增發(fā)基礎(chǔ)工資15元。

第二十四條實(shí)行過錯(cuò)追究制度。村干部任職期間違紀(jì)違法,并查證屬實(shí)的,由紀(jì)檢部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依紀(jì)依法作出相應(yīng)處理;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第二十五條本辦法由*縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起實(shí)施。

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