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公證制度

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公證制度

第一章總則

第一條為發(fā)揮公證在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)中的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督作用,預(yù)防糾紛,減少訴訟,促進(jìn)社會(huì)安定和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書(shū),依照法定程序,證明其真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。

公證機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的行使國(guó)家公證權(quán)的專門(mén)證明機(jī)構(gòu)。

第三條公證機(jī)構(gòu)辦理公證,必須由公證員直接辦理。

公證人員辦理公證事務(wù),必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德,秉公辦證,保守國(guó)家和當(dāng)事人的秘密。

第四條各級(jí)人民政府的司法行政部門(mén)是公證工作的主管機(jī)關(guān)。

第五條制作公證書(shū)應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)需要或者當(dāng)事人的要求,公證書(shū)可附外文譯文。

第二章公證業(yè)務(wù)

第六條下列法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書(shū),當(dāng)事人可以申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)辦理公證:

(一)合同、協(xié)議的設(shè)立、變更和終止;

(二)委托書(shū)、贈(zèng)與書(shū)、遺囑的設(shè)立、變更和撤銷;

(三)財(cái)產(chǎn)的分割、轉(zhuǎn)讓和放棄財(cái)產(chǎn)權(quán)的聲明;

(四)收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立和解除,親子認(rèn)領(lǐng);

(五)拍賣、招標(biāo)、投標(biāo)、考試、評(píng)獎(jiǎng)等競(jìng)爭(zhēng)行為;

(六)有價(jià)證券的發(fā)行、上市和票據(jù)的背書(shū)、拒絕承兌、拒絕付款;

(七)身份、學(xué)歷、經(jīng)歷、出生、生存、死亡、健康和居住狀況;

(八)親屬關(guān)系和婚姻狀況;

(九)繼承權(quán)的確認(rèn);

(十)是否受過(guò)刑事處分;

(十一)法人及其他組織的資格、章程、資信或者經(jīng)營(yíng)情況、債權(quán)債務(wù)情況、履行債務(wù)的能力、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)等;

(十二)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定;

(十三)保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的估價(jià)和保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)損失價(jià)值的確定;

(十四)不可抗力事件;

(十五)文書(shū)、證件的制作日期以及簽名、印鑒的真實(shí)性;

(十六)文書(shū)的副本、節(jié)本、譯本、復(fù)制本與原件相符;

(十七)其他可以公證的法律行為和有法律意義的事實(shí)、文書(shū)。

第七條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書(shū),經(jīng)公證證明確認(rèn)后成立。

下列法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書(shū),國(guó)家有關(guān)部門(mén)或者省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理公證:

(一)國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同;

(二)房屋的贈(zèng)與、繼承和有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和涉港澳臺(tái)的法律行為;

(三)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的兼并、聯(lián)營(yíng)、租賃及產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同;

(四)建筑工程項(xiàng)目的承包合同;

(五)企業(yè)、事業(yè)單位以不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備為抵押物的抵押貸款合同。

第八條當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理下列與公證有關(guān)的業(yè)務(wù):

(一)清點(diǎn)、保管財(cái)產(chǎn),保管遺囑或者其他文書(shū);

(二)封存樣品;

(三)證據(jù)保全;

(四)公證業(yè)務(wù)咨詢。

第九條債務(wù)人因下列情形之一,可以申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證:

(一)債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者延遲接受債務(wù)人履行義務(wù);

(二)債權(quán)人名稱、地址不詳或者失蹤、死亡,致使債務(wù)人無(wú)法履行義務(wù)的;

(三)債務(wù)人與債權(quán)人約定以提存方式先行給付的。

債務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的價(jià)款、物品或者有價(jià)證券在公證機(jī)構(gòu)辦理提存的,視為債務(wù)人履行了義務(wù)。

公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證后,應(yīng)當(dāng)以通知書(shū)或者公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標(biāo)的物。債權(quán)人領(lǐng)取提存標(biāo)的物時(shí),應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和有關(guān)債權(quán)的證明,并承擔(dān)因提存所支出的費(fèi)用。

不易保存的或者債權(quán)人逾期不領(lǐng)取的提存物品,公證機(jī)構(gòu)可以委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣,保存其價(jià)款。

提存人可以憑提存之債已清償或者轉(zhuǎn)移的證明領(lǐng)回提存物。

從提存之日起,超過(guò)二十年無(wú)人領(lǐng)取的提存標(biāo)的物或者價(jià)款,視為無(wú)主財(cái)產(chǎn),上交國(guó)庫(kù)。

第十條對(duì)符合下列條件的債權(quán)文書(shū),債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí),公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng),依法賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力,由債權(quán)人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行:

(一)債權(quán)文書(shū)經(jīng)過(guò)公證證明;

(二)債權(quán)文書(shū)以給付一定貨幣、物品或者有價(jià)證券為內(nèi)容;

(三)債權(quán)文書(shū)中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。

第三章公證程序

第十一條公民、法人或者其他組織需要辦理公證,向公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)或者委托人提出申請(qǐng)。

辦理下列公證,公民應(yīng)當(dāng)親自到公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng):

(一)委托;

(二)聲明;

(三)贈(zèng)與;

(四)遺贈(zèng)扶養(yǎng);

(五)遺囑的設(shè)立、變更與撤銷;

(六)收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立與解除;

(七)親子認(rèn)領(lǐng);

(八)與公民人身有密切關(guān)系的其他公證事項(xiàng)。

公民確因特殊困難不能親自到公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的,公證機(jī)構(gòu)可以派公證員到其所在地辦理。

第十二條申請(qǐng)公證的事項(xiàng)符合下列條件的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理:

(一)與申請(qǐng)人有法律上的利害關(guān)系;

(二)屬于公證業(yè)務(wù)范圍;

(三)屬于本公證機(jī)構(gòu)管轄范圍的。

對(duì)于不符合上述條件的申請(qǐng),公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定,并通知申請(qǐng)人或者其人。

第十三條公證人員辦理公證時(shí),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避;當(dāng)事人有權(quán)在出證前用口頭或者書(shū)面方式說(shuō)明理由,申請(qǐng)公證人員回避:

(一)公證人員是本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)公證人員與本公證事項(xiàng)有利害關(guān)系;

(三)公證人員與本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響正確辦證。

前款規(guī)定,同時(shí)適用于翻譯、鑒定等有關(guān)人員。

公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由本級(jí)司法行政部門(mén)決定;其他人員的回避,由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第十四條公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人的身份和民事行為能力,審查當(dāng)事人提供的證件、材料是否真實(shí)、合法;證件、材料不完備或者有疑義的,可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充或者澄清。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)如實(shí)陳述與公證事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí),并按要求提供有關(guān)證明材料。當(dāng)事人提供證據(jù)有困難的,公證機(jī)構(gòu)可以接受委托調(diào)查取證。

第十五條公證員在辦理公證中,憑公證機(jī)構(gòu)出具的專用介紹信和公證員執(zhí)照向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和支持。

公證人員外出調(diào)查,由兩人以上進(jìn)行。

第十六條公證機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門(mén)鑒定。

鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面鑒定結(jié)論,并在鑒定書(shū)上簽名、蓋章。

第十七條對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)充分、符合法律規(guī)定的事項(xiàng),公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后十日內(nèi)作成公證書(shū)并發(fā)給當(dāng)事人。需要調(diào)查核實(shí)的,辦理期限可以延長(zhǎng)到三十日。復(fù)雜疑難的,經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。延期的原因應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

因當(dāng)事人或者不可抗力的原因,致使公證機(jī)構(gòu)無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)作成公證書(shū)的,不計(jì)入上述期限。

第十八條對(duì)于不真實(shí)、不合法、證據(jù)材料不充分的事項(xiàng),公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕公證。拒絕公證的,承辦公證員應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,報(bào)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。拒絕公證的決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。

第十九條公證機(jī)構(gòu)或者其本級(jí)、上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已發(fā)出的公證文書(shū)不當(dāng)或者有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)撤銷。

第二十條當(dāng)事人對(duì)公證機(jī)構(gòu)作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書(shū)的決定有異議的,可以在接到?jīng)Q定之日起十日內(nèi),向該公證機(jī)構(gòu)的本級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申訴。受理申訴的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)司法行政部門(mén)撤銷公證書(shū)的決定或者駁回申訴的決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條有下列情況之一的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止公證:

(一)當(dāng)事人撤回申請(qǐng)的;

(二)因公民死亡、法人終止,繼續(xù)辦理已無(wú)意義的。

第二十三條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外使用的公證書(shū),由公證機(jī)構(gòu)送外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理領(lǐng)事認(rèn)證并代辦有關(guān)外國(guó)駐華使領(lǐng)館的認(rèn)證。但文書(shū)使用國(guó)另有規(guī)定或者兩國(guó)協(xié)議免除領(lǐng)事認(rèn)證的除外。

第二十四條公證機(jī)構(gòu)辦理公證依照國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用。

第四章公證效力

第二十五條公證書(shū)自作成之日起即具有法律上的證明力,非經(jīng)法定程序不得撤銷。

第二十六條經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法公證證明的法律行為和有法律意義的事實(shí)、文書(shū),應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)、人民法院以及仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。

第二十七條對(duì)公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū),一方當(dāng)事人不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

公證債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤的,人民法院裁定不予執(zhí)行,并將裁定送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條公證機(jī)構(gòu)、公證人員在辦理公證中出具錯(cuò)證、假證,侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成經(jīng)濟(jì)損失的,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條公證人員在辦理公證中,有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂等違法行為的,由公證機(jī)構(gòu)或者司法行政機(jī)關(guān)按管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條當(dāng)事人在申辦公證中,提供偽證的,公證機(jī)構(gòu)可以對(duì)當(dāng)事人予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

對(duì)為當(dāng)事人出具偽證的公民、法人和其他組織,公證機(jī)構(gòu)可以提出給予直接責(zé)任者行政處分的建議書(shū),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條拒絕、阻礙公證人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十二條本條例自年10月1日起施行。

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