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為進(jìn)一步規(guī)范公司對(duì)景區(qū)(館)三產(chǎn)工作的考評(píng),充分調(diào)動(dòng)景區(qū)(館)發(fā)展三產(chǎn)的積極性,提高景區(qū)(館)三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平和效益,推進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)發(fā)展,決定對(duì)景區(qū)(館)的三產(chǎn)管理作如下規(guī)定:
一、適用范圍
本規(guī)定適用于各景區(qū)(館)產(chǎn)生除門票收入以外的各種經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。公司對(duì)各景區(qū)(館)的三產(chǎn)工作按存量三產(chǎn)、景區(qū)(館)直接經(jīng)營(yíng)三產(chǎn)、增量三產(chǎn)分類進(jìn)行管理。
二、存量三產(chǎn)的管理
1.存量三產(chǎn)是指目前公司已同意或備案,并實(shí)行通過公開招投標(biāo)選定經(jīng)營(yíng)主體,以出租場(chǎng)地或經(jīng)營(yíng)權(quán)為主的三產(chǎn)項(xiàng)目。
2.存量三產(chǎn)的所有收入上繳公司。各景區(qū)(館)的存量三產(chǎn)收入作為景區(qū)(館)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收入的一部分,納入當(dāng)年工作目標(biāo)考核(與當(dāng)年門票收入合并考核)。
3.公司對(duì)各景區(qū)(館)的存量三產(chǎn)工作有權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)督,具體管理工作由各景區(qū)(館)負(fù)責(zé)實(shí)施。
4.各景區(qū)(館)存量三產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)主體,除公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目以外,都要通過公開招投標(biāo)形式確定。公司對(duì)各景區(qū)(館)的招投標(biāo)工作要進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。如有需要,公司也可以統(tǒng)一組織公開招投標(biāo)活動(dòng),但權(quán)利和責(zé)任主體仍為各景區(qū)(館)。
5.各景區(qū)(館)的三產(chǎn)管理人員和管理費(fèi)用納入年度人員定編和切塊經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。
三、景區(qū)(館)直接經(jīng)營(yíng)三產(chǎn)的管理
1.景區(qū)(館)直接經(jīng)營(yíng)的三產(chǎn)項(xiàng)目主要是指現(xiàn)狀已經(jīng)存在,但難以納入存量三產(chǎn)考核范圍的項(xiàng)目,比如講解收入、臨展收入等景區(qū)(館)直接經(jīng)營(yíng)的三產(chǎn)的項(xiàng)目。
2.為調(diào)動(dòng)景區(qū)(館)積極性,公司允許這些特定的三產(chǎn)項(xiàng)目由景區(qū)(館)直接經(jīng)營(yíng),其收入的50%由景區(qū)(館)自行直接支配,50%由公司統(tǒng)籌,原則上全額返還給各有關(guān)景區(qū)(館),作為公司對(duì)景區(qū)(館)的扶持。
3.凡納入景區(qū)(館)直接經(jīng)營(yíng)三產(chǎn)的項(xiàng)目,須經(jīng)公司批準(zhǔn)和備案,并接受公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與財(cái)務(wù)監(jiān)督。
四、增量三產(chǎn)的管理
1.增量三產(chǎn)是指原來不存在、各景區(qū)(館)新發(fā)展起來的三產(chǎn)項(xiàng)目。
2.公司積極鼓勵(lì)與支持各景區(qū)(館)發(fā)展增量三產(chǎn)。鼓勵(lì)與支持的措施有:
①項(xiàng)目開辦后第一、第二年收入全額留存景區(qū)(館),并由景區(qū)(館)自主支配;
②各景區(qū)(館)按紹文旅[]2號(hào)文件《關(guān)于設(shè)立公司發(fā)展基金的通知》的規(guī)定,可向公司申請(qǐng)使用專項(xiàng)發(fā)展基金。
3.各景區(qū)(館)開辦增量三產(chǎn)項(xiàng)目,需經(jīng)公司批準(zhǔn)。申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序如下:
①景區(qū)(館)提出發(fā)展增量三產(chǎn)項(xiàng)目的可靠性報(bào)告,并向公司提出申請(qǐng);
②有關(guān)業(yè)務(wù)部室提出初步意見后,報(bào)分管副總經(jīng)理審查,再報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.公司有關(guān)業(yè)務(wù)部室要對(duì)各景區(qū)(館)的增量三產(chǎn)工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督。
5.自項(xiàng)目開辦第三年始,該增量三產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為該景區(qū)(館)存量三產(chǎn)項(xiàng)目,按存量三產(chǎn)管理辦法和考核。
6.增量三產(chǎn)項(xiàng)目如發(fā)生虧損,景區(qū)(館)領(lǐng)導(dǎo)和員工要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
五、其他事項(xiàng)
本辦法由公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。