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第一章總則

第一條為加強(qiáng)長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)征收使用管理，根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第320號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行"收支兩條線"管理。

第三條長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二章征收

第四條在長(zhǎng)江宜賓以下干流河道從事采挖砂、石、取土和淘金（以下簡(jiǎn)稱采砂）活動(dòng)（包括疏浚整治河道、航道中經(jīng)營(yíng)銷售所采砂石活動(dòng)，不包括長(zhǎng)江防汛抗洪進(jìn)行采砂活動(dòng)）的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向長(zhǎng)江水利委員會(huì)或四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、重慶市、上海市水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)）繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)。

第五條長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定收取長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)：

（一）在《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（水利部令第19號(hào)）中規(guī)定的省際邊界重點(diǎn)河段的采砂活動(dòng)（含吹填造地進(jìn)行的采砂活動(dòng)），在疏浚整治河道、航道過(guò)程中經(jīng)營(yíng)銷售所采砂石活動(dòng)，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)負(fù)責(zé)收取。

（二）在省際邊界重點(diǎn)河段以外的采砂活動(dòng)（含吹填造地進(jìn)行的采砂活動(dòng)），由河道所在地的省、直轄市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收取。

第六條長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)可以委托采砂活動(dòng)所在地縣（市）、市（地、州）水行政主管部門(mén)代收長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)。

第七條長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、水行政主管部門(mén)制定。

第八條長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)按月征收。

從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)按月向長(zhǎng)江水利委員會(huì)或沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)及其委托代收單位，申報(bào)開(kāi)采砂石的數(shù)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格等資料。

長(zhǎng)江水利委員會(huì)或沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)及其委托代收單位按照核定的采砂數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的征收數(shù)額，并按月向從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人送達(dá)《繳費(fèi)通知書(shū)》?！独U費(fèi)通知書(shū)》應(yīng)載明繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人按照《繳費(fèi)通知書(shū)》的規(guī)定繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)?！独U費(fèi)通知書(shū)》式樣由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)規(guī)定，由長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)印制。

從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人中止或者終止采砂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)繳長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)。

第九條長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)收取長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定到指定的價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部和省、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十條長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)向從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)放《河道采砂許可證》時(shí)，不得另行收取其他任何費(fèi)用。

第三章繳庫(kù)

第十一條長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)收取的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，按照預(yù)算收入級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)。

（一）長(zhǎng)江水利委員會(huì)收取的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，全額繳入中央國(guó)庫(kù)。

（二）沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)收取的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，全額繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十二條長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)采取下列繳庫(kù)辦法。

（一）由長(zhǎng)江水利委員會(huì)直接征收的，應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入中央國(guó)庫(kù)；由長(zhǎng)江水利委員會(huì)委托代收的，縣（市）、市（地、州）水行政主管部門(mén)應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入中央國(guó)庫(kù)。同時(shí)，將收入繳庫(kù)信息及時(shí)反饋長(zhǎng)江水利委員會(huì)。

（二）由沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)直接征收的，應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)；由沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)委托代收的，縣（市）、市（地、州）水行政主管部門(mén)應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。同時(shí)，將收入繳庫(kù)信息及時(shí)反饋省、直轄市水行政主管部門(mén)。

第十三條長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)及其委托代收單位使用"一般繳款書(shū)"辦理繳庫(kù)手續(xù)。長(zhǎng)江水利委員會(huì)及其委托代收單位在填寫(xiě)繳款書(shū)時(shí)，"財(cái)政機(jī)關(guān)"欄填寫(xiě)"財(cái)政部"，"預(yù)算級(jí)次"欄填寫(xiě)"中央級(jí)"，"預(yù)算科目"欄填寫(xiě)"一般預(yù)算收入"科目第42類"行政性收費(fèi)收入"第4216款"水利行政性收費(fèi)收入"；沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)及其委托代收單位在填寫(xiě)繳款書(shū)時(shí)，按相應(yīng)的財(cái)政機(jī)關(guān)、預(yù)算級(jí)次和上述規(guī)定的科目填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。

第四章使用管理

第十四條長(zhǎng)江水利委員會(huì)收取的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，納入中央財(cái)政預(yù)算管理。其中，50%列入中央本級(jí)支出預(yù)算；50%列入中央補(bǔ)助地方?？铑A(yù)算，返還相關(guān)省、直轄市財(cái)政。

沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)收取的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。沿江省、直轄市財(cái)政部門(mén)商水行政主管部門(mén)根據(jù)?。ㄖ陛犑校?、市（地、州）、縣（市）水行政主管部門(mén)各自承擔(dān)的職責(zé)，確定長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)分成比例。返還市（地、州）、縣（市）的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)，通過(guò)國(guó)庫(kù)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十五條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)收支預(yù)決算，并納入部門(mén)預(yù)決算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)支付的代收手續(xù)費(fèi)，納入部門(mén)預(yù)算編制范圍，列作部門(mén)正常經(jīng)費(fèi)。

第十六條財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)和長(zhǎng)江水利委員會(huì)履行長(zhǎng)江河道采砂管理和監(jiān)督檢查職能的需要，核定預(yù)算支出，確保經(jīng)費(fèi)供給?？h級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)和長(zhǎng)江水利委員會(huì)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和財(cái)政部門(mén)核撥的資金具體安排使用。

第十七條長(zhǎng)江河道采砂管理和監(jiān)督檢查預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出，填列"一般預(yù)算支出"科目中的第09類"水利和氣象支出"第0901款"水利行業(yè)管理"第090105項(xiàng)"水政執(zhí)法監(jiān)督"。

第五章違規(guī)處理

第十八條從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，逾期未繳納或者不繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的，按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第320號(hào)令）的規(guī)定進(jìn)行處罰。

長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門(mén)及其委托代收單位違反本辦法規(guī)定，多收、少收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的，由財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)按照各自職責(zé)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條對(duì)違反第十八條第二款規(guī)定行為中涉及有關(guān)部門(mén)或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)），給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十條從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)后，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第二十一條本辦法自年1月1日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第二十二條本辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條沿江省、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)備案。