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一、發(fā)展黨員工作制度發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)的重要部分，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，堅(jiān)決執(zhí)行發(fā)展黨員的工作程序，認(rèn)真堅(jiān)持以下具體制度，努力做好發(fā)展黨員工作。

1、培養(yǎng)教育制度。對(duì)要求入黨的積極分子要指定兩名正式黨員對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育，幫助其了解黨的基本知識(shí)，參加黨的有關(guān)活動(dòng)。

2、培訓(xùn)考試制度。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，經(jīng)支部大會(huì)討論同意列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的，要對(duì)其進(jìn)行5－7天（或不少于40個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《黨章》和黨的基本知識(shí)、基本理論、基本路線。培訓(xùn)結(jié)束后，要進(jìn)行嚴(yán)格的考試。考試及格的，發(fā)給《結(jié)業(yè)證》。沒有經(jīng)過培訓(xùn)或考試不及格的，一般不能發(fā)展。

3、考察寫實(shí)制度。對(duì)入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)、考察，要認(rèn)真進(jìn)行寫實(shí)、記錄，并填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察寫實(shí)簿》（《寫實(shí)簿》由各縣（市）委、市屬企事業(yè)黨委和市直工委組織部統(tǒng)一印制），作為黨員檔案的一項(xiàng)必備內(nèi)容。培養(yǎng)考察人要按季度如實(shí)記載入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的學(xué)習(xí)工作情況、思想認(rèn)識(shí)變化過程及其主要表現(xiàn)、存在的問題及努力方向，并簽名蓋章。

4、政治審查制度。對(duì)確定為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的人，黨組織要進(jìn)行政治審查。政審的主要內(nèi)容是：本人對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史情況和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系的政治歷史情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。政治審查要形成綜合性的政審材料。政審的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料，找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)和外調(diào)。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

5、預(yù)審制度。支委會(huì)討論同意，即將發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象，都必須經(jīng)過縣（市）委、市屬企事業(yè)黨委和市直工委的組織部門預(yù)審合格后，方可召開黨員大會(huì)進(jìn)行討論表決。預(yù)審主要是審查申報(bào)材料（包括入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、寫實(shí)簿、政審材料、培訓(xùn)結(jié)業(yè)證、培養(yǎng)考察及政審綜合報(bào)告、黨組織的意見等）是否齊全，發(fā)展對(duì)象是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，是否在發(fā)展計(jì)劃之內(nèi)，是否符合各項(xiàng)比例要求，不符合要求的應(yīng)暫緩發(fā)展。

6、“兩票”表決制度。黨支部在接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，必須召開黨員大會(huì)（參會(huì)人數(shù)不得少于正式黨員總數(shù)的4/5），進(jìn)行無記名投票表決。黨員大會(huì)在討論時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓每一個(gè)黨員發(fā)表自己的意見和看法。贊成票超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)的，方為有效。黨員大會(huì)討論二人以上的，必須逐個(gè)進(jìn)行討論、表決。黨員大會(huì)后，由支部根據(jù)討論、投票表決的情況寫成支部決議，并報(bào)上級(jí)黨組織審批。

7、考察談話制度。黨委審批前，應(yīng)指派專人（黨委委員或組織員）進(jìn)行考察談話，主要審查《入黨志愿書》、支部投票表決情況，并廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，同本人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的考察了解?？疾旒纫垂ぷ髑闆r和業(yè)務(wù)能力，更要注重政治素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。談話情況和談話人意見要如實(shí)填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。

副縣處級(jí)以上干部入黨的，由市委組織部考察談話的。市直科級(jí)干部（包括聘干）入黨的，由市直工委考察談話；市直一般干部和職工入黨的，由基層黨委考察談話?？h（市）科級(jí)（含科級(jí)）以下干部（包括聘干）入黨的，由縣（市）委組織部考察談話；縣市一般職工、企業(yè)工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民入黨的，分別由縣市直工（黨）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察談話。

8、審批制度。審批預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，必須經(jīng)過集體討論表決，審批意見應(yīng)注明預(yù)備期起止時(shí)間及轉(zhuǎn)正時(shí)間。

發(fā)展黨員實(shí)行分級(jí)審批制度。副縣處級(jí)以上干部黨員，由市委組織部代地委審批。市直科級(jí)干部（包括聘干）黨員，由市直工委審批；一般干部、職工黨員，由基層黨委審批?？h（市）科級(jí)（含科級(jí)）以下干部（包括聘干）黨員，由縣（市）委或縣（市）委組織部代縣（市）委審批；縣（市）直一般職工和企業(yè)工人黨員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民黨員，分別由縣市直工（黨）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。黨委對(duì)上報(bào)的接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)審批。如有特殊情況最遲不超過六個(gè)月。審批后，要及時(shí)通知本人所在黨支部。黨支部接到通知后，要及時(shí)通知本人，并在黨員大會(huì)上宣布。凡無故超過規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

有下列情況之一者，黨委不予審批。即：政審材料不符合要求的，黨內(nèi)外群眾意見較大或問題未查清楚的，沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育考察的，沒有經(jīng)過短期集中培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不及格的，發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的知識(shí)不了解的，不符合計(jì)劃生育政策的。

9、《入黨志愿書》蓋章編號(hào)管理制度?？h市（市屬企事業(yè)單位、市直，下同）統(tǒng)一實(shí)行《入黨志愿書》蓋章編號(hào)管理制度，嚴(yán)禁《入黨志愿書》交叉使用。未經(jīng)市委組織部蓋章、或非本縣（市）組織部門蓋章編號(hào)的《入黨志愿書》，一律不予承認(rèn)。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，所在單位黨組織應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、政實(shí)材料、培養(yǎng)教育考察材料等存入本人人事檔案。沒有人事檔案的，建立黨員檔案，由基層黨委保存。

10、檢查報(bào)告制度。市、縣（市）委組織部每年都要對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查。檢查結(jié)果要向上報(bào)告，向下通報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、要大力推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)糾正，問題嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)人員責(zé)任。

檢查的主要內(nèi)容是：新黨員質(zhì)量，發(fā)展黨員程序，年度計(jì)劃執(zhí)行情況等。基層黨組織每年底都要根據(jù)入黨積極分子和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)情況，列出下年度計(jì)劃發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象花名冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。各縣（市）委、市屬企事業(yè)黨委、市直工委組織部要根據(jù)上報(bào)的情況，在年底前制訂出下年度的發(fā)展黨員工作計(jì)劃，并報(bào)市委組織部。沒有列入發(fā)展計(jì)劃的，一般不予發(fā)展。

二、黨員目標(biāo)管理制度

1、基層黨組織要根據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合本單位的工作和黨員個(gè)人的實(shí)際情況，運(yùn)用目標(biāo)和責(zé)任機(jī)制對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)管理。實(shí)行黨員目標(biāo)管理，要把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提高對(duì)黨員的管理水平。

2、黨員目標(biāo)管理要運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)黨員在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一年），在各自工作崗位上應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和應(yīng)完成的任務(wù)，提出具體的要求，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制。

3、黨員目標(biāo)管理的實(shí)施過程，一般分為三個(gè)階段：一是目標(biāo)制定。首先制定黨支部目標(biāo)，包括黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)等幾個(gè)方面，然后對(duì)支部目標(biāo)進(jìn)行分解、量化，按照崗位責(zé)任制確定黨員個(gè)人目標(biāo)。黨支部議定的黨員目標(biāo)同黨員見面認(rèn)可后，以責(zé)任書或目標(biāo)卡的形式簽定。二是目標(biāo)實(shí)施。黨員目標(biāo)確定后，由支部或黨小組組織實(shí)施，并認(rèn)真作好記錄。三是考核評(píng)比?？己嗽u(píng)比可分為半年初評(píng)和年終總評(píng)。按目標(biāo)管理內(nèi)容的分解項(xiàng)目，通過采取百分制打分方法進(jìn)行。考評(píng)的步驟：（1）自我總結(jié)評(píng)議，填寫自評(píng)卡；（2）民主評(píng)議，征求群眾和有關(guān)方面的意見；（3）支部鑒定，公布考評(píng)結(jié)果；（4）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果，確定優(yōu)秀、合格和不合格黨員，然后進(jìn)行相應(yīng)的表彰和組織處理。年終考評(píng)可結(jié)合一年一次的民主評(píng)議黨員活動(dòng)進(jìn)行。

三、民主評(píng)議黨員制度民主評(píng)議黨員作為黨內(nèi)一項(xiàng)經(jīng)常性制度，就是按照《黨章》規(guī)定的黨員條件，通過對(duì)黨員的正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾的評(píng)議、黨組織的考核，對(duì)每個(gè)黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)作出客觀的評(píng)價(jià)，并通過采取組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

1、基本原則：一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提空泛過高的要求。既要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅(jiān)持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，并認(rèn)真聽取黨外群眾的評(píng)議意見。對(duì)不合格黨員的組織處置意見一般要與本人見面，并允許申辨。三是堅(jiān)持平等的原則。黨員在評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，無論普通黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要一視同仁，嚴(yán)格要求。

2、主要內(nèi)容：包括政治表現(xiàn)情況，學(xué)習(xí)工作情況，年度目標(biāo)完成情況，遵紀(jì)守法情況，作用發(fā)揮情況等。

3、方法步驟：民主評(píng)議黨員工作，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，每年進(jìn)行一次。具體步驟：（1）學(xué)習(xí)教育階段。著重抓好鄧小平理論的學(xué)習(xí)教育、理想宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育。（2）自我評(píng)價(jià)階段。要聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，自覺清理思想，檢查言行，肯定成績，找準(zhǔn)存在的問題及根源，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。（3）黨內(nèi)、黨外評(píng)議階段。先在黨支部或黨小組內(nèi)進(jìn)行黨內(nèi)互評(píng)。評(píng)議中要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于觸及矛盾和問題，避免不負(fù)責(zé)任的評(píng)功擺好。黨內(nèi)互評(píng)后，可采用座談會(huì)或民意測驗(yàn)的方法，聽取黨外群眾對(duì)黨支部和黨員的意見。（4）組織考察階段。召開支部委員會(huì)，將各方面對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)價(jià)和反映，進(jìn)行綜合、分析，提出初步意見，需要核實(shí)的情況，再進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。然后提交黨員大會(huì)討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成正式組織意見。對(duì)確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的要報(bào)上級(jí)黨委審批。（5）表彰、處理階段。經(jīng)過民主評(píng)議，對(duì)一致公認(rèn)表現(xiàn)好的黨員，口頭表揚(yáng)；突出的優(yōu)秀黨員，報(bào)上級(jí)黨委給予表彰；對(duì)合格黨員要給予肯定和鼓勵(lì)；對(duì)不合格黨員要按照有關(guān)政策，區(qū)別情況，嚴(yán)肅處理。

4、評(píng)議格次。黨員經(jīng)過民主評(píng)議，最后根據(jù)黨內(nèi)和黨外群眾的評(píng)議意見，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，由黨支部作出對(duì)該黨員的評(píng)議結(jié)果。評(píng)議格次分為：（1）優(yōu)秀黨員，（2）合格黨員，（3）不合格黨員。

5、不合格黨員的組織處理。不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的人。組織處理的程序：（1）對(duì)在民主評(píng)議中初定的不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實(shí)，并整理成綜合性寫實(shí)材料。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡況，主要問題，評(píng)議意見，本人態(tài)度等。（2）支部委員會(huì)依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對(duì)象的意見。（3）召開黨員大會(huì)，討論支部委員會(huì)提出的初步處理意見。（4）黨支部將黨員大會(huì)通過的處置決定、核實(shí)的材料一并報(bào)送上級(jí)黨委審批。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查黨支部上報(bào)的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。（5）黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時(shí)找被處置對(duì)象談話，轉(zhuǎn)告上級(jí)黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會(huì)，宣布黨委決定。（6）被評(píng)為不合格的黨員，連續(xù)通知三次不到場的，由黨員大會(huì)投標(biāo)表決，報(bào)再上一級(jí)黨委批準(zhǔn)，可做出處理決定。處置方式是：凡是不合格又不愿意改正的勸其退黨，勸而不退的，予以除名；雖然不合格但愿意改正并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續(xù)幫助教育。限期改正的時(shí)限為一年，到期不改的予以除名；凡是本人要求退黨的，應(yīng)予批準(zhǔn)。

6、民主評(píng)議黨員材料的處理。評(píng)為優(yōu)秀黨員的，不合格黨員受到組織處理的，違紀(jì)黨員受到紀(jì)律處分的，其有關(guān)材料除存文書檔案外，應(yīng)及時(shí)存入本人檔案；其他黨員的有關(guān)評(píng)議材料一般不存入本人檔案，可按文書檔案保存三年后銷毀。

四、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度

1、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系是黨員管理的重要內(nèi)容。及時(shí)辦理黨員組織關(guān)系，是加強(qiáng)黨員管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是增強(qiáng)黨員的黨性和組織觀念、加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

2、黨員因調(diào)動(dòng)工作、參軍、招工、學(xué)習(xí)、外出務(wù)工經(jīng)商以及其它原因離開原所在地方或單位，經(jīng)黨組織同意，均可轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。

3、黨員組織關(guān)系介紹信是黨員變動(dòng)組織關(guān)系的憑證，更是黨員政治身份的證明，各級(jí)組織部門開具的黨員組織關(guān)系介紹信必須使用統(tǒng)一式樣的“中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信”，用毛筆或鋼筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。并在介紹信上編號(hào)并加蓋公章，介紹信和存根的連接部位加蓋騎縫章。

4、黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)必須注明有效期。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一般縣市內(nèi)接轉(zhuǎn)，有效期為5－10天；地區(qū)內(nèi)接轉(zhuǎn)，有效期為10－15天；省內(nèi)接轉(zhuǎn)，有效期為20－30天；省外接轉(zhuǎn)，有效期為30－60天；有效期最長不得超過3個(gè)月。

5、黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)，必須用大寫注明黨費(fèi)的交止期限，轉(zhuǎn)往農(nóng)村的離退休干部還要注明其工資基數(shù)。

6、黨員組織關(guān)系應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移預(yù)備黨員組織關(guān)系，應(yīng)由縣級(jí)以上組織部門調(diào)閱黨員檔案后接轉(zhuǎn)。對(duì)于過期黨員組織關(guān)系介紹信或證明信，要調(diào)查了解，弄清原因，嚴(yán)肅處理。對(duì)于那些無正當(dāng)理由，不及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，導(dǎo)致黨員組織關(guān)系介紹信超期一個(gè)月的，應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評(píng)和教育；超期三個(gè)月的，應(yīng)責(zé)令本人寫出書面檢查，并在管轄的黨組織內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，屬預(yù)備黨員的要延長半年預(yù)備期；超期六個(gè)月的，按照黨章規(guī)定由縣（市）委、市直工委、市屬企事業(yè)黨委組織部門作自行脫黨處理，并報(bào)市委組織部備案。如系經(jīng)辦人工作不慎造成的，要對(duì)經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。

7、轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系時(shí)，黨組織應(yīng)教育黨員妥善保管好組織關(guān)系介紹信，不得丟失，如果發(fā)生丟失組織關(guān)系介紹信的情況，黨員應(yīng)立即向黨組織報(bào)告，經(jīng)組織查明確因本人不慎丟失，可由最后辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)。同時(shí)應(yīng)向轉(zhuǎn)往單位的黨組織通報(bào)原介紹信作廢。對(duì)丟失組織關(guān)系介紹信的黨員，應(yīng)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)予以適當(dāng)?shù)狞h紀(jì)處分。

8、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員及大中專畢業(yè)生黨員，因某些原因一時(shí)還不能落實(shí)工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到父母、配偶等親屬居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可轉(zhuǎn)移到縣（市）委組織部、民政局、軍轉(zhuǎn)辦、教育局黨組織，并參加組織活動(dòng)，交納黨費(fèi)。待工作分配后，再轉(zhuǎn)往本人所在單位黨組織。

9、在全國范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的黨組織是：（1）縣級(jí)及縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委組織部。（2）中央直屬機(jī)關(guān)各部門、中央國家機(jī)關(guān)各部門及中央一級(jí)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)黨委。（3）省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)黨委（工委）組織部。（4）省、自治區(qū)、直轄市黨委各工作委員會(huì)組織部（處）。（5）新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政治部組織部、各農(nóng)業(yè)師（管理局）政治部（處）。（6）中國人民解放軍師（旅）或相當(dāng)于師以上政治部或其組織部門。（7）鐵路系統(tǒng)的各鐵路局黨委組織部。在本地區(qū)范圍內(nèi)，各縣（市）委、市直工委、市屬企事業(yè)黨委組織部可直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。市屬企事業(yè)黨委、市直工委轉(zhuǎn)往外區(qū)的黨員組織關(guān)系，須經(jīng)由市委組織部接轉(zhuǎn)。

10、黨員因公出國超過半年的，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往所在國大使館黨組織。黨員因私出國超過半年的，由各縣（市）委、市直工委和市屬企事業(yè)黨委組織部保留其組織關(guān)系，按期歸國者，經(jīng)政審合格后，可恢復(fù)其黨籍；逾期歸國或政審有問題的，按有關(guān)規(guī)定妥善處理。

五、黨員活動(dòng)制度各級(jí)黨組織特別是基層黨組織要堅(jiān)持經(jīng)常組織黨員參加黨的活動(dòng)，以加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理和教育。既要組織黨員參加黨的組織生活，按期交納黨費(fèi)，接受黨的教育和培訓(xùn)，完成黨組織分配的工作等經(jīng)常性的活動(dòng)，還要結(jié)合實(shí)際組織黨員開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動(dòng)活潑的主題實(shí)踐活動(dòng)，寓黨員的教育、管理于活動(dòng)之中。只有這樣，才能保證黨的思想統(tǒng)一和組織統(tǒng)一，才能使每個(gè)黨員不斷增強(qiáng)黨性觀念，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1、基層黨組織都要建立黨員活動(dòng)陣地，為黨員活動(dòng)提供物質(zhì)載體?；鶎狱h委要建立黨校，黨支部要建立黨員活動(dòng)室，并配有必需的活動(dòng)設(shè)施，如牌子、旗子、桌椅、資料、版面等，有條件的還應(yīng)配備電教設(shè)施。沒有建立黨員活動(dòng)陣地的，黨組織不能評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，黨組織負(fù)責(zé)人不能評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和模范黨員。

2、要堅(jiān)持開展黨日活動(dòng)。要以支部為單位，堅(jiān)持每月組織黨員開展一次黨日活動(dòng)?；鶎狱h委應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的黨日活動(dòng)時(shí)間，一般情況下，農(nóng)村不得少于6個(gè)小時(shí)，機(jī)關(guān)、企業(yè)不得少于4個(gè)小時(shí)。黨日活動(dòng)的主要內(nèi)容，除了必要的“一課三會(huì)”（黨課、黨小組會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)）外，還應(yīng)組織黨員為群眾或集體辦一些好事、實(shí)事，同時(shí)要集中一至兩個(gè)小時(shí)，組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨章。各支部要將每月的黨日活動(dòng)情況按隸屬關(guān)系填卡（活動(dòng)卡由各縣（市）、市直工委、地屬企事業(yè)黨委統(tǒng)一印制）上報(bào)黨委。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)支部黨日活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。半年黨日活動(dòng)不足6次的，要限期補(bǔ)課；一年不足10次的，不能評(píng)為先進(jìn)黨支部或優(yōu)秀黨員；對(duì)于連續(xù)6個(gè)月不開展（或無故不參加）黨日活動(dòng)的支部（或黨員），要堅(jiān)決采取組織措施，嚴(yán)肅處理。

3、要結(jié)合實(shí)際開展主題實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織在黨員隊(duì)伍建設(shè)工作中，要有目的、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地組織黨員結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和本單位的工作實(shí)際，圍繞中心工作開展一系列旨在增強(qiáng)黨員黨性、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、推動(dòng)中心工作的黨內(nèi)活動(dòng)?；顒?dòng)要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，黨員主題實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞全省開展的黨員聯(lián)戶扶貧幫困活動(dòng)，市委為引深“雙學(xué)”而在全區(qū)黨員中開展的“講學(xué)習(xí)、樹正氣、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)進(jìn)行。黨員聯(lián)戶扶貧幫困活動(dòng)要在建立規(guī)范檔案、擴(kuò)大幫扶效果上做好文章。“講、樹、比”要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，重點(diǎn)在“比貢獻(xiàn)”上下功夫。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的檢查、督促和指導(dǎo)，要注意發(fā)現(xiàn)掌握活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通過典型來推進(jìn)活動(dòng)深入開展。六、黨員集中輪訓(xùn)制度各基層黨委每年都要集中一段時(shí)間，分期分批對(duì)黨員進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)。集中輪訓(xùn)，有助于黨員全面、系統(tǒng)地掌握黨的基本知識(shí)，是黨員教育的一項(xiàng)重要工作。

1、輪訓(xùn)的主要內(nèi)容是鄧小平理論和黨章。農(nóng)村黨員要結(jié)合黨在農(nóng)村的基本政策和實(shí)用致富技術(shù)，企業(yè)黨員要結(jié)合專業(yè)技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員要結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)、法規(guī)知識(shí)及職業(yè)道德教育來進(jìn)行培訓(xùn)。

2、黨員集中輪訓(xùn)一般在各級(jí)黨校進(jìn)行?？萍?jí)黨員和農(nóng)村兩委主干，在各縣（市）委（市屬企事業(yè)黨委、市直工委）黨校培訓(xùn)；科級(jí)以下黨員在基層黨校培訓(xùn)；縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在省、地黨校培訓(xùn)。

3、集中輪訓(xùn)的時(shí)間，一般可結(jié)合一年一度的民主評(píng)議黨員工作來進(jìn)行。農(nóng)村可利用冬春農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行，企業(yè)可在設(shè)備檢修期間進(jìn)行。

4、輪訓(xùn)方法，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)講課、專家輔導(dǎo)與黨員討論相結(jié)合。有條件的，還要組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)。

5、輪訓(xùn)要求，農(nóng)村兩委主干輪訓(xùn)面要達(dá)到100％，農(nóng)村和企業(yè)黨員輪訓(xùn)面要達(dá)到90％以上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員輪訓(xùn)面要達(dá)到95％以上。

6、各縣（市）委要加強(qiáng)對(duì)黨員集中輪訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，每次集中輪訓(xùn)結(jié)束后，要向市委組織部寫出專題匯報(bào)。

七、流動(dòng)黨員管理教育制度

1、流動(dòng)黨員是指因務(wù)工、經(jīng)商、停薪留職等在較長時(shí)間離開原黨組織所在地的黨員。包括兩種類型，一是在外沒有固定地點(diǎn)的；二是在外有固定地點(diǎn)，但未轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的。

2、凡是有流動(dòng)黨員3個(gè)以上、時(shí)間較長、地點(diǎn)固定的，要建立黨支部或黨小組，由當(dāng)?shù)厣霞?jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，外出時(shí)間較短、沒有固定地點(diǎn)的流動(dòng)黨員，仍由原所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、流動(dòng)黨員較多的集鎮(zhèn)城區(qū)和專業(yè)市場，應(yīng)成立個(gè)體（市場）黨支部。建立黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)；在縣市城區(qū)的，由工商部門或個(gè)協(xié)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

4、沒有固定地點(diǎn)的流動(dòng)黨員，超過三個(gè)月的，每季度向原所在地黨組織匯報(bào)（或書面匯報(bào)）一次思想工作情況，所在地黨組織要建立流動(dòng)黨員登記卡及其檔案。

5、個(gè)體（市場）黨支部應(yīng)及時(shí)督促黨員辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。組織關(guān)系辦理后，要讓其參加該黨支部的組織活動(dòng)，激勵(lì)其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)表現(xiàn)突出的，各級(jí)黨組織要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6、個(gè)體（市場）黨支部，要建立健全流動(dòng)黨員管理教育的有關(guān)制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，縣級(jí)黨委要把流動(dòng)黨員的管理教育工作納入黨建工作檢查序列。

7、每年黨員輪訓(xùn)時(shí)，有關(guān)黨組織都要通知流動(dòng)黨員參加，有條件的還可專門舉辦流動(dòng)黨員培訓(xùn)班進(jìn)行教育。

8、流動(dòng)黨員的黨費(fèi)要按其實(shí)際收入的比例，按月交納，對(duì)實(shí)際收入無法計(jì)算的，按每月1元交納。

9、對(duì)沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不向黨組織匯報(bào)思想工作、不與黨組織保持聯(lián)系或不交納黨費(fèi)的流動(dòng)黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

八、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作制度

1、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作是黨員管理工作的重要組成部分，是對(duì)黨員和黨組織狀況進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)決策的重要依據(jù)。

2、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作半年或一年進(jìn)行一次，統(tǒng)計(jì)要快速、準(zhǔn)確，市委組織部每年都要對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行評(píng)比表彰。

3、統(tǒng)計(jì)資料要實(shí)事求是，準(zhǔn)確可靠，如實(shí)反映黨員和黨組織的實(shí)際情況及發(fā)展?fàn)顩r。統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)妥善保存，防止遺失。統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)時(shí)，由縣（市）委、市直工委、市屬企事業(yè)黨委的黨管（組織）科長監(jiān)交，以保持連續(xù)性。發(fā)現(xiàn)遺失的要追究有關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)根據(jù)地、縣市、廠礦的情況追交或補(bǔ)報(bào)。

4、統(tǒng)計(jì)資料屬黨內(nèi)秘密，統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)守機(jī)密。未經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人同意，不得向外公布。擅自公開的，要追究其泄密責(zé)任。

5、要逐步建立黨員信息庫，實(shí)行微機(jī)管理，做到有人員、有設(shè)備、有房子。

6、組工干部要主動(dòng)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料，分析黨員隊(duì)伍和黨組織狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，各縣市每年至少寫出一篇有質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

九、黨費(fèi)收繳管理使用工作制度按照《黨章》規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件，是黨員對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳管理和使用，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。為了適應(yīng)新形勢的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作，現(xiàn)制定新的黨費(fèi)收繳、管理、使用制度。

1、黨費(fèi)收繳制度

（1）凡有工資收入的黨員，每月以國家規(guī)定的工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、津貼；事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的職務(wù)工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人的崗位工資、等級(jí)工資、津貼、獎(jiǎng)金；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎(jiǎng)金）。列入交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)的津貼、獎(jiǎng)金，是指年功性津貼、地區(qū)性津貼、工資性津貼和按月發(fā)放的獎(jiǎng)金。

（2）交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入在400元（含400元）以下者，交納月工資收入的0.5％；400元以上至600元（含600元）者，交納1％；600元以上至800元（含800元）者，交納1.5％；800元以上（稅后）至1500元（含1500元）者，交納2％；1500元以上（稅后）者，交納3％。

（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的農(nóng)民黨員、村干部和民辦教師（代課教師）中的黨員，凡有固定收入的（工資或補(bǔ)貼），按照每月固定收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)，但每月最少不低于5角。其他農(nóng)民黨員每月交納2角。

（4）實(shí)行年薪制的黨員，以上年月平均收入為計(jì)算基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

（5）從事個(gè)體經(jīng)營的黨員和外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民黨員，每月按上季度月平均純收入，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)，但每月最少不低于1元。

（6）離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費(fèi)為交納黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)。領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的黨員，以養(yǎng)老保險(xiǎn)金為基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

（7）連續(xù)三個(gè)月發(fā)不了工資的企業(yè)黨員，先按每月2角交納黨費(fèi)，待工資補(bǔ)發(fā)后，再按規(guī)定比例補(bǔ)交。下崗待業(yè)的黨員、依靠撫恤和救濟(jì)為生的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)2角。

（8）學(xué)生黨員（包括沒有工資收入的研究生黨員），每月交納黨費(fèi)1角。

（9）生活確有困難的黨員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，可以少交或免交。少交的報(bào)縣（市）委（市直工委）組織部備案，免交的報(bào)市委組織部備案。

（10）預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

（11）黨員向其正式組織關(guān)系所在黨組織交納黨費(fèi)。持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費(fèi)。

（12）黨員增加工資或下崗黨員再就業(yè)后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

（13）黨員自愿一次交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，報(bào)告地市組織部后，通過省委組織部，轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。

（14）遇到特殊情況，經(jīng)黨支部委員會(huì)同意，黨員可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過3個(gè)月。

（15）對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

（16）黨組織除按照規(guī)定收繳黨費(fèi)外，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。

（17）黨員要堅(jiān)持每月向黨組織交納黨費(fèi)。黨小組、黨支部、黨總支，在每月5日前分別向上級(jí)黨組織交納上月黨費(fèi)。基層黨委于下季度第一個(gè)月10日前上交黨費(fèi)。

（18）各縣（市）委按照應(yīng)收黨費(fèi)的百之五十，市委所屬各企事業(yè)單位黨委、市直工委按照應(yīng)收黨費(fèi)的百分之六十，在下季度第一個(gè)月30日前上交市委組織部（永濟(jì)電機(jī)廠按黨費(fèi)總數(shù)的10％上交），不得少交或拖延。

2、黨費(fèi)管理制度

（1）黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級(jí)黨委組織部門的黨員管理科（不設(shè)黨管科的由組織部，下同）具體承辦。黨費(fèi)工作指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，要建立健全財(cái)務(wù)制度。凡有黨費(fèi)留成的縣級(jí)以上黨委必須設(shè)立黨費(fèi)專用帳。包括現(xiàn)金帳、銀行帳、明細(xì)帳三本帳。使用黨費(fèi)收入、黨費(fèi)留成、銀行存款、現(xiàn)金和訓(xùn)練費(fèi)五個(gè)科目。做到專人專帳、?？顚Ｓ?、專戶存款、專帳記載，一季一記帳、一月一清帳；來源與占用相符，印章齊全，帳面清潔，數(shù)碼規(guī)范，記載準(zhǔn)確。沒有黨費(fèi)留成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層黨委也要建立黨費(fèi)專用帳。

（2）黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)存入中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。不得以任何理由將黨費(fèi)用于購買國庫券以外的投資。

（3）黨委組織部門要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理人員，必須先培訓(xùn)，后上崗。黨費(fèi)管理人員變動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好移交手續(xù)，縣級(jí)黨委組織部門的黨費(fèi)管理人員變動(dòng)，應(yīng)由市委組織部派人監(jiān)交。否則，不準(zhǔn)調(diào)動(dòng)。

（4）基層和各級(jí)地級(jí)地方黨委應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上向大會(huì)報(bào)告（或書面報(bào)告）黨費(fèi)收繳、管理和使用情況，接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督?；鶎狱h支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。

（5）各縣（市）委、市直工委、各企事業(yè)黨委組織部應(yīng)于每年12月底前向市委組織部提交書面報(bào)告，市委組織部于次年1月底前向省委組織部提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容是：黨費(fèi)開支的主要項(xiàng)目，黨費(fèi)收繳、管理和使用工作中的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題及改進(jìn)的意見和建議等。

（6）黨員人人要使用黨費(fèi)證，黨支部、黨總支、黨委要建立使用黨費(fèi)收繳登記薄和交納黨費(fèi)報(bào)告單。

（7）各級(jí)黨委組織部門每年至少檢查一次黨費(fèi)收繳、管理和使用的情況，每年要對(duì)所屬基層黨組織和黨員應(yīng)交黨費(fèi)數(shù)額進(jìn)行一次認(rèn)真摸底、核實(shí)，并逐級(jí)匯總上報(bào)，市委組織部每年進(jìn)行一次檢查通報(bào)。

3、黨費(fèi)使用制度

（1）使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入而出、收支平衡、略有結(jié)余的原則，縣級(jí)以上黨委組織部門主管黨費(fèi)使用工作，各基層黨組織和縣級(jí)以上黨委其他職能部門的任何人不準(zhǔn)隨意表態(tài)動(dòng)用黨費(fèi)。

（2）黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要用于黨員教育，其具體使用范圍和比例是：1.培訓(xùn)、教育黨員經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，占30％；2.訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備，占25％。3.表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的部分開支，但不能用于對(duì)個(gè)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，占20％。4.補(bǔ)助生活困難的黨員，占15％；5.結(jié)余（機(jī)動(dòng)），占10％。

（3）使用和下?lián)茳h費(fèi)，由黨管科提出使用計(jì)劃，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)審批原則?？h（市）委、市直工委的黨費(fèi)開支500元以下的由黨管科科長審批，500元至1000元的由分管副部長（副書記）審批，1001元至2000元的，由組織部長（書記）審批；2000元以上的由部務(wù)會(huì)或黨費(fèi)管理委員會(huì)審批。各企事業(yè)單位黨委500元以下的由組織部長審批，500－1000元的由分管書記審批，1000元以上的由黨委審批。

（4）請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出，不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（5）對(duì)違費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》以及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的要依法處理。

十、組織員制度組織員是做好黨的組織建設(shè)工作的一支重要力量。在新形勢下，各級(jí)黨委要配齊組織員隊(duì)伍，充分發(fā)揮組織員在黨員管理教育工作中的重要作用。

1、組織員的配備市、縣（市）委應(yīng)設(shè)立組織員辦公室（正局級(jí)），組織員辦公室由市、縣（市）委組織部門代管。縣（市）委組織員編制應(yīng)占縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的一半，其中專兼職各半，副局級(jí)以上的組織員要占到組織員數(shù)的一半以上。財(cái)政緊張的縣市可從黨費(fèi)中解決一名專職組織員的工資。市直工委參照中等縣（市）應(yīng)配備6－8名組織員，其中專職要占到一半以上。市地營以上大中型企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際設(shè)置組織員，大型廠礦至少設(shè)立2名組織員（其中1名為專職組織員）。

2、組織員的職責(zé)及任務(wù)

（1）做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針，從本地區(qū)、本縣市的實(shí)際情況出發(fā)，制訂切實(shí)可行的發(fā)展黨員工作計(jì)劃，并采取措施保證計(jì)劃的實(shí)施。指導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，作好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正的審查工作。檢查發(fā)展新黨員的質(zhì)量情況，協(xié)同紀(jì)檢部門查處發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題?？偨Y(jié)推廣發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)。

（2）抓好黨員的管理工作，調(diào)查研究黨員管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。幫助基層黨組織建立健全黨的組織生活、民主評(píng)議黨員制度，搞好組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞和黨籍管理等方面的工作。

（3）抓好黨員教育工作，協(xié)同有關(guān)部門了解和分析黨員的思想狀況，制訂本地區(qū)、本縣市黨員教育工作計(jì)劃，并采取措施組織實(shí)施。（4）抓好對(duì)下級(jí)組織員的指導(dǎo)工作。加強(qiáng)工作聯(lián)系，經(jīng)?；ネㄇ閳?bào)，市委組織員要幫助縣（市）委組織員開展工作，并傳達(dá)交流上級(jí)黨委精神和其它縣（市）組織部工作的信息和經(jīng)驗(yàn)。

3、組織員的管理與使用

（1）組織員應(yīng)具備的基本條件：具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持一致。懂得黨的建設(shè)的基本理論，熟悉黨的組織工作，具有三年以上從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷；堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律己，聯(lián)系群眾；具有中專以上文化程度；身體健康。

（2）組織員的選拔。選配組織員，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格考察，堅(jiān)持條件，擇優(yōu)選用。專兼職組織員應(yīng)享受同級(jí)實(shí)職干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。

（3）組織員的考核。要對(duì)組織員進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績等四個(gè)方面。要采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代方法相結(jié)合、定性與定量方法相結(jié)合的辦法，全方位對(duì)組織員進(jìn)行考核，實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（4）組織員的培訓(xùn)。市、縣市黨委要根據(jù)組織員隊(duì)伍狀況定期對(duì)組織員進(jìn)行培訓(xùn)。方法要靈活多樣，可舉辦專修班或培訓(xùn)班，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，也可舉辦短期學(xué)習(xí)班或以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)組織員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（5）市、縣（市）委要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)組織員，發(fā)揮他們的積極性，要在保持組織員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定和工作連續(xù)性基礎(chǔ)上，對(duì)工作突出的組織員優(yōu)先提拔重用。

（此件發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層黨委）