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為進(jìn)一步規(guī)范和完善政府投資建設(shè)項目管理，縣監(jiān)察局先后下發(fā)了《關(guān)于建立政府投資建設(shè)項目廉政滲透機(jī)制的意見》和《麗水市建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》，對于易出現(xiàn)的一些不良行為進(jìn)行了規(guī)范。為確保兩個文件切實落到實處，使政府投資建設(shè)項目有序、規(guī)范、高效、廉潔地實施，并逐步建成政府投資項目建設(shè)保廉體系，縣監(jiān)察局決定對政府投資建設(shè)項目實行廉政約談制度，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、廉政約談實施范圍

實施范圍包括全縣范圍內(nèi)利用下列資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的建設(shè)項目：

（一）財政預(yù)算安排的建設(shè)資金；

（二）納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金；

（三）政府融資以及利用國債的資金；

（四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；

（五）使用國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；

（六）土地使用權(quán)出讓金；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。

二、主要工作規(guī)則：

上述資金用于工程項目建設(shè)時，在建設(shè)工程施工、監(jiān)理合同簽訂后，由項目主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組織對項目主管領(lǐng)導(dǎo)、項目具體負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行一次廉政約談，縣政府投資重點建設(shè)項目由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)廉政約談。廉政約談必須嚴(yán)明紀(jì)律，告知工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)廉政要求。在工程項目建設(shè)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察組織可根據(jù)實際情況隨時對項目建設(shè)參與人員進(jìn)行廉政約談，項目建設(shè)參與人員在工程建設(shè)過程中遇到廉潔問題、效能問題，可以向縣監(jiān)察局或項目主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組織申請廉政約談。負(fù)責(zé)實施廉政談話的紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)及時將相關(guān)情況反饋縣監(jiān)察局。

三、必須廉政約談的情形

在廉政約談過程中，根據(jù)具體情況做到“必談”：

一是重大事項必談。針對項目建設(shè)中易產(chǎn)生不廉行為的項目招投標(biāo)、工程變更和現(xiàn)場管理等主要環(huán)節(jié)，對新參與公建中心承建項目的設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，在正式簽訂廉政合同前進(jìn)行約談。對在建工程的企業(yè)在從執(zhí)行廉政合同、抓好工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度、確保安全生產(chǎn)等各方面提出要求，確保工程順利推進(jìn)。

二是有違紀(jì)苗頭必談。對干部、隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行集體或個別約談，有針對性地對干部職工進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)教育，提出廉潔自律要求，加強(qiáng)提醒教育。

三是有信訪反映必談。對群眾有反映或信訪舉報的，及時進(jìn)行調(diào)查核實，查清事實真相。對反映情況屬輕微違紀(jì)但尚不構(gòu)成紀(jì)律處分的，則同反映對象進(jìn)行個別約談，要求限期整改

四是崗位調(diào)整必談。對新招錄人員和工作人員職務(wù)晉升或者工作調(diào)整時，從貫徹執(zhí)行廉政規(guī)章制度、行業(yè)法規(guī)政策、正確對待和使用權(quán)力、工作作風(fēng)等方面提出工作要求，進(jìn)行崗前廉政約談。

四、廉政約談的主要內(nèi)容和形式

對約談對象提出“六不準(zhǔn)”要求：不準(zhǔn)使用劣質(zhì)建材或偷工減料；不準(zhǔn)安排業(yè)主代表、監(jiān)理單位人員的配偶、子女從事與業(yè)主代表、監(jiān)理單位人員所負(fù)責(zé)工程建設(shè)有關(guān)的材料供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動；不準(zhǔn)以任何形式為業(yè)主、監(jiān)理單位人員報銷應(yīng)由其本人支付的通訊及車輛燃油、維修等各類費用；不準(zhǔn)向業(yè)主或監(jiān)理單位和個人贈送禮金、有價證券、貴重禮品、或安排業(yè)主、監(jiān)理人員參加旅游、超標(biāo)準(zhǔn)宴請及高消費娛樂活動；不準(zhǔn)為業(yè)主、監(jiān)理單位和個人提供通訊工具和非工作性交通工具；不準(zhǔn)以任何理由接受業(yè)主、監(jiān)理單位推薦的工程分包單位和合同約定以外的材料設(shè)備。

廉政約談的程序及方式。廉政約談由縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐市住房和城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢組、監(jiān)察室組織實施。約談前，監(jiān)察室向被約談單位相關(guān)責(zé)任人員下發(fā)約談通知書；約談后，填寫約談登記表，并將約談內(nèi)容記錄在冊，被談話人簽字。約談采取個別談話方式進(jìn)行。

五、廉政約談的紀(jì)律要求

制度出臺后，紀(jì)檢監(jiān)察部門將全程監(jiān)督廉政約談制度的實施。并采取定期與不定期相結(jié)合的方式深入現(xiàn)場開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時處理，并予以通報或公開曝光。切實做好廉政約談工作，堅決遏制違法亂紀(jì)行為。

（一）約談對象接到通知后，要按時參加談話，如遇特殊原因不能按時接受約談的，要主動向市住房和城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢組、監(jiān)察室說明原因，另擇時間約談。

（二）約談對象不得頂替。約談對象要如實回答約談人提出的問題，認(rèn)真落實約談人有關(guān)廉政建設(shè)的意見建議。

（三）約談人要認(rèn)真做好廉政約談準(zhǔn)備，根據(jù)事前掌握的情況，列好談話提綱，對工程實施過程中的廉政建設(shè)提出合理化建議，并跟蹤督促整改或視情節(jié)依紀(jì)依法處理。

（四）施工、監(jiān)理單位在工程實施過程中如遇縣住房和城鄉(xiāng)建委系統(tǒng)工作人員吃拿卡要、故意刁難、工作效率低下等情況，可直接向市住房和城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢組、監(jiān)察室反映。

（五）對違反廉政規(guī)定的，情節(jié)較輕的，給予批評教育，責(zé)令整改；情節(jié)較重的，給予經(jīng)濟(jì)處罰，并實行黑名單制度，解除工程施工合同，三年內(nèi)不允許參加本縣任何工程招投標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，報請上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)司法部門依法處理。

（六）通過電視、報刊等媒體公開各重點項目建設(shè)情況，建立工程建設(shè)項目信息公開欄，制定信息公開目錄和信用信息目錄，做到讓社會知情，讓公眾監(jiān)督。

為保證建設(shè)質(zhì)量，約談對象及建設(shè)項目有關(guān)單位務(wù)必引起高度重視，應(yīng)實行項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建設(shè)行業(yè)作為社會關(guān)注的焦點，建設(shè)領(lǐng)域干部違紀(jì)違法的風(fēng)險依然很大。因此，廣大黨員干部要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)的重大意義，強(qiáng)化執(zhí)行力，自覺把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，時刻保持清醒頭腦，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步筑牢思想道德防線，為我縣政府投資項目建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。