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摘要：文章首先梳理了職業(yè)教育中高本貫通政策，然后闡述了職業(yè)教育中高本貫通的必要性，接著分析了職業(yè)教育中高本貫通存在的問題，最后提出了職業(yè)教育中高本貫通對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中高本貫通；職業(yè)教育；類型教育

從全國(guó)范圍來看，職業(yè)教育中高本貫通從1985年試辦初中畢業(yè)后五年一貫制高職算起，已經(jīng)有37年的歷史，而從2001年的普通高等學(xué)校從高職高專選拔優(yōu)秀學(xué)生“專升本”算起，也有21年的歷史。這是普通教育與職業(yè)教育橫向融合，不同層次職業(yè)教育縱向貫通，構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋的探索過程。隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》[1]的實(shí)施，中高本貫通已經(jīng)由政策層面上升為法律規(guī)定。本文從梳理中高本貫通政策出發(fā)，論述了職業(yè)教育中高本貫通的必要性，指出職業(yè)教育中高本貫通存在的主要問題，并就更好地推進(jìn)中高本貫通提出了相應(yīng)對(duì)策。

一、職業(yè)教育中高本貫通政策梳理

（一）最初實(shí)踐期（1985—1999年）

1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出，要積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，優(yōu)先對(duì)口招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生入學(xué)，建立從初級(jí)到高級(jí)、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系[2]。這是最早的國(guó)家關(guān)于發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，招收中職畢業(yè)生，建立職業(yè)技術(shù)教育體系的規(guī)劃，也是最早的中高職貫通的政策依據(jù)。同年，原國(guó)家教委印發(fā)相關(guān)文件，開始試辦初中后五年制技術(shù)專科學(xué)校[3]，中高職貫通由此進(jìn)入實(shí)踐層面。1997年，原國(guó)家教委決定，從當(dāng)年開始在北京、上海等10個(gè)省市開展普通高校對(duì)口招收中專、職高、技校應(yīng)屆畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“三校生”）工作，舉辦專科層次的高等職業(yè)教育試點(diǎn)[4]。這是最早的“3+2”中高職貫通。1999年，教育部、國(guó)家計(jì)委印發(fā)相關(guān)文件，決定從1999年開始在北京、上海等14省市試行新的辦學(xué)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，主要從普高應(yīng)屆畢業(yè)生中招生，同時(shí)對(duì)口招收少量應(yīng)屆中職畢業(yè)生，實(shí)施高職專科教育[5]，這是高校擴(kuò)招對(duì)高職高專招生的政策調(diào)整。同年，《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出，職業(yè)院校畢業(yè)生經(jīng)過一定選拔程序可以進(jìn)入本科高等學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)[6]。這是職業(yè)教育中高本貫通的最早的政策依據(jù)，也是普通高校全日制專升本（“3+2”）的政策依據(jù)。

（二）規(guī)模波動(dòng)期（2000—2009年）

2002年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確要求，在擴(kuò)大中職學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的比例的同時(shí)，增加高職?？飘厴I(yè)生接受本科教育的比例[7]。這與《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》文件精神一脈相承。2005年，教育部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》，拉開了中職擴(kuò)招的大幕[8]。由于這一時(shí)期中職畢業(yè)生升學(xué)渠道暢通、比例擴(kuò)大，一度出現(xiàn)了中職升學(xué)熱潮。2007年，教育部針對(duì)高校招生混亂、濫發(fā)文憑的情況，專門發(fā)文規(guī)范整頓，決定從2007年起，普通專升本、五年制高職、高校對(duì)口招收中職這3類招生計(jì)劃均不超過5%的比例。由此，這3個(gè)5%收緊了中高本貫通規(guī)模[9]。

（三）穩(wěn)步發(fā)展期（2010—2018年）

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度[10]?！吨械嚷殬I(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010—2012年）》則強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大中職學(xué)校畢業(yè)生升入高職學(xué)校學(xué)習(xí)的比例[11]。此后，中高職銜接政策開始解綁，不再受5%的比例約束。2011年，對(duì)于如何推進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育部明確要求各地區(qū)各學(xué)校要因地制宜，積極探索中高職貫通人才培養(yǎng)模式，規(guī)范了五年制高職教育[12]。之后，各省市相繼出臺(tái)有關(guān)中高職貫通的政策措施。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》強(qiáng)調(diào)，要適度提高中職對(duì)口升高職專科的比例和中職、高職?？茖?duì)口升普通本科學(xué)校的比例，推進(jìn)中高職在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等方面的銜接，并積極探索高職本科[13]。

（四）黃金發(fā)展期（2019年至今）

2019年，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模，試點(diǎn)職教本科[14]。2019年，教育部等六部門印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，取消高職招收中職畢業(yè)生比例限制，允許往屆中職畢業(yè)生參加高職院校單獨(dú)考試招生[15]。2020年，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出，不再限制高職?？茖W(xué)校招收中職畢業(yè)生的比例，同時(shí)適度擴(kuò)大專升本招生計(jì)劃。以此，重點(diǎn)發(fā)展本科層次職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才[16]。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，要推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，吸引更多中高職畢業(yè)生報(bào)考職業(yè)本科學(xué)校。到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模應(yīng)不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%[17]。另外，2022年5月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第37條、第53條首次以立法的形式明確了中高職貫通銜接培養(yǎng)和高等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的制度。

二、職業(yè)教育中高本貫通的必要性

（一）完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”的需要

既然職業(yè)教育與普通教育是具有“同等重要地位”的類型教育已經(jīng)形成共識(shí)并以立法的形式獲得了明確，那么職業(yè)教育就應(yīng)該與普通教育一樣，有完整的人才培養(yǎng)層次。比如，從學(xué)歷層次來講，高等職業(yè)教育就不能止步于?？茖哟?，必然要有本科層次，甚至碩士、博士層次的職業(yè)教育。只有建立健全和完善職業(yè)教育中高本碩博縱向貫通學(xué)歷層次，職業(yè)教育這一類型教育才是完整的、符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的。只有真正實(shí)現(xiàn)了職普橫向融通和職教縱向貫通，現(xiàn)代職業(yè)教育體系和人才成長(zhǎng)發(fā)展的“立交橋”才算是真正構(gòu)建起來了。基于此，接受職業(yè)教育的學(xué)生根據(jù)自己的個(gè)人稟賦和興趣愛好，既可以在職業(yè)教育領(lǐng)域進(jìn)行中高本，甚至更高層次的學(xué)習(xí)，也可以從職業(yè)教育轉(zhuǎn)入普通教育，實(shí)現(xiàn)二者的自由切換；同樣，接受普通教育的學(xué)生也可以在不同階段自由切換，接受職業(yè)教育。截至2021年底，全國(guó)本科層次職業(yè)學(xué)校僅有32所，本科專業(yè)共247個(gè)，而中職學(xué)校有7294所，中職專業(yè)共358個(gè)，高職（?？疲W(xué)校有1468所，高職?？茖I(yè)共744個(gè)[18]。由于目前本科層次職業(yè)教育仍處于試點(diǎn)探索階段，按照規(guī)劃，到2025年職教本科招生人數(shù)至少要達(dá)到高職招生總數(shù)的10%。即以2021年教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù)，至少要招生55.25萬，然而目前僅招生4.14萬，缺額非常大。因此，相關(guān)單位必須立足職教本科學(xué)校實(shí)際和招生數(shù)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)“強(qiáng)化中職教育的基礎(chǔ)性作用”“鞏固?？聘呗毥逃闹黧w地位”的要求進(jìn)行中高本貫通培養(yǎng)，擴(kuò)大職教本科培養(yǎng)規(guī)模，從而搭建縱向貫通的人才成長(zhǎng)“立交橋”，突顯職業(yè)教育的類型特色。

（二）雙循環(huán)背景下主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才要求的需要

我國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，正在邁向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，且同時(shí)面臨著世界百年未有之大變局。新冠肺炎疫情的沖擊尚未完全消弭，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性因素總體來說有所增加，對(duì)此，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局是應(yīng)對(duì)當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境變化的最可靠辦法。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，以及智能化、數(shù)字化技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用，各行各業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)技術(shù)進(jìn)步的要求越來越迫切，急需大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才擔(dān)起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。概言之，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才在人才市場(chǎng)缺口很大，供不應(yīng)求，是企業(yè)爭(zhēng)搶的“香餑餑”。因此，依靠中高本貫通培養(yǎng)能最大限度、最高效率地整合職教資源，同時(shí)通過一體化設(shè)計(jì)培養(yǎng)既有理論基礎(chǔ)，又有專業(yè)技術(shù)技能，能解決生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線難題的應(yīng)用型復(fù)合型創(chuàng)新型高素質(zhì)人才，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間最主要且最可靠的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)方式[19]。

（三）回應(yīng)人民群眾接受更高層次教育，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的需要

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和高等教育大眾化的推進(jìn)，人民群眾對(duì)學(xué)歷層次的需求也越來越高，尤其是在職業(yè)教育領(lǐng)域，學(xué)生和家長(zhǎng)都不再滿足于中專層次、高職專科層次的職業(yè)教育，而是希望能繼續(xù)接受本科層次的職業(yè)教育甚至更高層次的職業(yè)教育。中職教育不再是職業(yè)教育的終點(diǎn)，而成了職業(yè)教育的起點(diǎn)。概言之，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育中高本貫通培養(yǎng)，滿足職業(yè)院校學(xué)生繼續(xù)升學(xué)深造的愿望，成為踐行以人民為中心、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和技能型社會(huì)的重要路徑。更高學(xué)歷并不必然代表具備更高的能力和水平，中高本貫通培養(yǎng)目前已在職業(yè)教育領(lǐng)域探索實(shí)施了20余年，相關(guān)實(shí)踐證明，這是一種行之有效的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)方式，能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步對(duì)人才的需求，同時(shí)還能提高學(xué)習(xí)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和崗位變遷能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)者的雙贏。

三、職業(yè)教育中高本貫通存在的問題

（一）職業(yè)教育的類型教育屬性特征沒有得到充分突顯

長(zhǎng)期以來，為了解決職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)深造問題，打通學(xué)歷提升通道，有效增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，在高等職業(yè)教育尚未舉辦或僅限于專科層次，本科層次職業(yè)教育處于空白的背景下，從20世紀(jì)90年代后期開始至今，先后進(jìn)行了普通高等學(xué)校從“三校生”中對(duì)口招生舉辦“3+2”形式的高職?？?、高職高專招收中職畢業(yè)生、普通高等學(xué)校對(duì)口招收高職高專畢業(yè)生、普通高等學(xué)校對(duì)口招收中職畢業(yè)生等不同形式的探索實(shí)踐。這些形式多樣的中高本貫通學(xué)歷提升探索，盡管在一定程度上提高了職業(yè)教育的吸引力，但也不可否認(rèn)，這種探索的意義更多地集中于實(shí)現(xiàn)普職橫向融通，而對(duì)于促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)部不同層次縱向貫通的作用聊勝于無。職業(yè)教育和普通教育二者在培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式上有著明顯區(qū)別，其中職業(yè)性是職業(yè)教育作為類型教育的的根本屬性，也是職業(yè)教育作為類型教育與普通教育的根本區(qū)別。普通高等學(xué)校招收中職學(xué)校畢業(yè)生、高職畢業(yè)生接受本科專業(yè)教育，其教育類型的實(shí)質(zhì)還是普通教育，而非真正意義上的職業(yè)教育。只有職業(yè)教育體系內(nèi)部的中高本縱向貫通，才是真正意義上的職業(yè)教育類型，從這個(gè)意義上來說，目前大量存在的普通高校對(duì)口招收中職生、普通高校專升本等形式的中高本貫通培養(yǎng)并沒有體現(xiàn)職業(yè)教育的類型教育屬性特征。

（二）中職學(xué)校不重視技術(shù)技能培養(yǎng)，違背國(guó)家定位要求

1995年前后，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善，大中專院校畢業(yè)生就業(yè)政策發(fā)生重大變化，由國(guó)家包分配安排工作的就業(yè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚓蜆I(yè)市場(chǎng)實(shí)行畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)方式。由此，初中畢業(yè)優(yōu)秀生源不再青睞中職，而是轉(zhuǎn)而投向普通高中，期望通過參加高考提升學(xué)歷層次，獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)[20]。尤其是自1999年高校擴(kuò)招以來，一大批辦學(xué)質(zhì)量高特色鮮明的優(yōu)質(zhì)中專升格為高職院校，主要面向普通高中招生，高等職業(yè)教育迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期。而與此同時(shí)，中等職業(yè)教育則因生源質(zhì)量逐年下滑、人才培養(yǎng)質(zhì)量下降、招生學(xué)校和招生人數(shù)不斷減少、社會(huì)吸引力越來越低等問題迅速萎縮。為了破解這一難題，鞏固中職教育的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)中高職業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家相繼出臺(tái)了面向中職畢業(yè)生的對(duì)口招生、單獨(dú)招生政策，用以暢通中職學(xué)生升學(xué)渠道。但由于學(xué)生與家長(zhǎng)都不滿足于中專學(xué)歷，加之用人單位畸形人才消費(fèi)觀的推波助瀾，中職學(xué)校不得不在夾縫中求生存，迎合社會(huì)需求，把追求升學(xué)率作為主要工作目標(biāo)。中職學(xué)校在總結(jié)辦學(xué)成績(jī)的時(shí)候往往都突出其升學(xué)率尤其是升入本科學(xué)校的人數(shù)，類似于普通高中宣傳學(xué)生考入“985”“211”“雙一流”高校一樣。中職學(xué)校將主要精力放在學(xué)生升學(xué)上，從進(jìn)校開始就按學(xué)生意愿分成升學(xué)班（高考班）和就業(yè)班（技能班）兩類。例如，筆者對(duì)湖南省14個(gè)地州市56所中職學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，同一年級(jí)中職學(xué)校升學(xué)班（高考班）人數(shù)與就業(yè)班（技能班）人數(shù)比平均為5.7∶4.3，單個(gè)學(xué)校差距最大比為8∶2。升學(xué)班的教學(xué)主要是公共文化與專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，沒有安排實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，也不組織職業(yè)技能等級(jí)考核和職業(yè)資格證考試，通過這種方式考入高職專科學(xué)校和普通本科高校的學(xué)生，與通過普通高考考入高職?？茖W(xué)校和普通本科高校的學(xué)生一樣，沒有職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)歷和積累，嚴(yán)重弱化了中職教育作為職業(yè)教育的類型教育屬性，違背了國(guó)家對(duì)中職學(xué)校要“注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源”的定位要求。

（三）本科層次職業(yè)教育進(jìn)展緩慢，與國(guó)家要求不相適應(yīng)

要想真正健全完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對(duì)高層次職業(yè)教育的需求，就必須加大職業(yè)本科學(xué)校和本科專業(yè)建設(shè)力度。盡管2021年初教育部出臺(tái)了《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》[21]《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》[22]兩個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)職業(yè)本科學(xué)校和本科專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行了規(guī)范，但實(shí)際情況與國(guó)家要求穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面。第一，本科層次職業(yè)學(xué)校數(shù)量缺口大，一大批專科層次“雙高?！保绕涫枪k院校被擋在了職業(yè)本科學(xué)校門外。截至2021年底，全國(guó)32所本科層次職業(yè)學(xué)校中包含民辦22所、公辦10所，而普通本科學(xué)校有1238所。例如，湖南省教育廳于2021年5月公示了長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)大學(xué)（暫定名）等4所由獨(dú)立學(xué)院與優(yōu)質(zhì)高職學(xué)院合并設(shè)置本科層次職業(yè)學(xué)校的名單[23]，但至今未得到教育部的審批。第二，本科層次職業(yè)教育專業(yè)數(shù)量偏少。目前，本科層次職業(yè)教育專業(yè)為247個(gè)，而普通高等學(xué)校本科專業(yè)有771個(gè)，普通高校本科專業(yè)數(shù)量是職教本科數(shù)量的3.12倍，二者明顯不匹配，且這種差距有可能越來越大。因?yàn)槠胀ǜ叩葘W(xué)校本科專業(yè)目錄（2020年版）為703個(gè)，2021年新增37個(gè)，2022年新增31個(gè)，連續(xù)2年新增，而本科層次職業(yè)教育專業(yè)自2021年3月公布以來，至今沒有新增。以環(huán)境保護(hù)類專業(yè)為例，中職專業(yè)3個(gè)，?？茖I(yè)11個(gè)，而本科專業(yè)僅1個(gè)，這明顯不利于中高本的貫通培養(yǎng)。第三，本科層次職業(yè)學(xué)校（專業(yè)）招生人數(shù)太少。2021年，職業(yè)本科招生4.14萬人，高職（高專）招生552.58萬人，占比僅為0.74%。按照“到2025年不低于10%”目標(biāo)的要求，4年內(nèi)職業(yè)本科教育招生規(guī)模至少需要擴(kuò)大13.51倍，任務(wù)十分艱巨。

四、職業(yè)教育中高本貫通對(duì)策

（一）建立完善“職教高考”制度，規(guī)范職業(yè)教育招生考試辦法

第一，盡快建立突出職業(yè)教育類型特色的“職教高考”制度，使“職教高考”與普通高考并行，成為高等職業(yè)教育選拔高素質(zhì)技術(shù)技能人才的主渠道。?？茖哟温殬I(yè)學(xué)校和本科層次職業(yè)學(xué)校通過“職教高考”從中職學(xué)校和高職專科學(xué)校招生的數(shù)額不應(yīng)低于各自招生計(jì)劃總數(shù)的80%，同時(shí)要保留通過普通高考招收少量普通高中畢業(yè)生接受高職專科和高職本科教育的渠道，這樣既突出了不同層次內(nèi)部縱向貫通的職業(yè)教育招生類型特色，又體現(xiàn)了普職融通的要求。第二，強(qiáng)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職教高考”考試測(cè)試辦法。符合高考報(bào)名條件的普通高中畢業(yè)生、中職學(xué)校畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工及高素質(zhì)農(nóng)民等社會(huì)人員均可報(bào)“職教高考”。而且應(yīng)針對(duì)不同生源進(jìn)行分類考試測(cè)試，其中職業(yè)技能測(cè)試成績(jī)占比不能低于總成績(jī)的50%，可采取省級(jí)統(tǒng)考、多校聯(lián)考、高校?？嫉确绞健⒄掌胀ǜ咧袑W(xué)校進(jìn)行學(xué)業(yè)水平統(tǒng)一考試方式，省級(jí)教育行政部門要盡快建立面向中職學(xué)校畢業(yè)生的文化素質(zhì)省級(jí)統(tǒng)考制度，并根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定文化基礎(chǔ)考試的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。第三，對(duì)普通高等學(xué)校對(duì)口招收高職、中職學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行改革，參與招生的學(xué)校必須是職業(yè)本科學(xué)?；驊?yīng)用型本科學(xué)校，其他按照普通教育形式培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)型高校則不再對(duì)口招收高職、中職畢業(yè)生。

（二）強(qiáng)化中職學(xué)校（含中專、職高、技校）技術(shù)技能培養(yǎng)主線，弱化職教領(lǐng)域應(yīng)試教育

第一，完善招生機(jī)制，建立中職學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)。要提高生源質(zhì)量，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，從單一就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向就業(yè)與升學(xué)并重，注重為高職院校輸送合格生源。第二，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，突出中職教育在職業(yè)教育中的基礎(chǔ)地位。要改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，大力實(shí)施產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，認(rèn)真完成人才培養(yǎng)方案規(guī)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，并通過相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)技能考核，著力培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技術(shù)技能，同時(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，克服應(yīng)試教育傾向，做到就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、升學(xué)有基礎(chǔ)。

（三）加大本科專業(yè)和本科層次職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐

第一，制定、完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)2021年頒布的最新《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，抓緊制定本科層次專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善中專和高職專科專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)教育教學(xué)提供基本的教學(xué)遵循。同時(shí)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整更新機(jī)制。第二，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高職高專學(xué)校升格為職業(yè)本科學(xué)校，同時(shí)推動(dòng)這些學(xué)校的特色和骨干專業(yè)建設(shè)職業(yè)本科專業(yè)。目前，湖南、廣東、江西等地都有完成職業(yè)本科學(xué)校申報(bào)的消息，在堅(jiān)持審慎發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則下，教育部應(yīng)盡快完成審核工作，以推動(dòng)更多符合條件的職業(yè)本科學(xué)校和本科專業(yè)落地。第三，一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育中高本貫通人才培養(yǎng)體系。從現(xiàn)有的各地中高本貫通人才培養(yǎng)模式來看，無論是中職與高職專科的貫通、高職專科與普通本科的貫通，還是中職與普通本科的貫通，基本上都是學(xué)歷層次上的貫通銜接。即現(xiàn)有的貫通培養(yǎng)模式是為學(xué)歷貫通而貫通，對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、崗位職業(yè)能力、人文素質(zhì)與綜合職業(yè)技能等方面重視不夠，往往銜接不暢、貫通不順，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)很大程度上會(huì)存在學(xué)習(xí)內(nèi)容重復(fù)或脫節(jié)的問題，學(xué)習(xí)效率和培養(yǎng)質(zhì)量都不盡如人意，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此，需要在全國(guó)教指委和行指委的緊密協(xié)作下，加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，一體化設(shè)計(jì)中高本貫通專業(yè)（專業(yè)類）人才培養(yǎng)體系，尤其是不同學(xué)歷層次的專業(yè)技能要求要無縫對(duì)接國(guó)家職業(yè)資格目錄和國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)形成統(tǒng)一規(guī)范的模式，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，避免各個(gè)院校各行其是，消耗寶貴的職教資源。

五、結(jié)語

職業(yè)教育中高本貫通實(shí)踐對(duì)構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要理論和實(shí)踐意義。為了突出職業(yè)教育的類型特色，要加大職業(yè)本科學(xué)校、應(yīng)用型本科學(xué)校招收中職、高職畢業(yè)生和高職?？茖W(xué)校招收中職畢業(yè)生的力度，使“職教高考”成為高等職業(yè)學(xué)校招生主渠道，同時(shí)要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科專業(yè)，更好地實(shí)現(xiàn)中高本的有效貫通。

作者:李國(guó)強(qiáng) 單位:長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院