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摘要:隨著我國燃?xì)?/a>行業(yè)的快速發(fā)展，燃?xì)?a href="http://bjhyfc.net/article/827474.html" target="_blank">企業(yè)安全管理的短板和問題逐步顯露。本文闡述了燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安全管理的重要意義，分析了管理安全存在的不足，提出了強(qiáng)化安全管理的對策和建議。

關(guān)鍵詞:燃?xì)馄髽I(yè);安全生產(chǎn);對策

燃?xì)庾鳛橐环N潔凈、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)能源，對于生產(chǎn)生活、城市發(fā)展、社會進(jìn)步意義重大、影響深遠(yuǎn)。但燃?xì)饩哂幸兹家妆?、穩(wěn)定性不強(qiáng)等不利因素。燃?xì)馄髽I(yè)在安全生產(chǎn)管理方面，一旦出現(xiàn)紕漏或安全事故，將對人民生命和財產(chǎn)安全帶來重大損失、甚至造成嚴(yán)重后果。加強(qiáng)安全管理、杜絕安全事故，確保人民生命財產(chǎn)安全，推動燃?xì)馐聵I(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，是燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)盡之責(zé)和分內(nèi)之事。

1燃?xì)馄髽I(yè)做好安全生產(chǎn)管理的重要意義

1．1做好安全生產(chǎn)管理工作是落實新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求

隨著我國安全生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，嚴(yán)守安全底線、嚴(yán)控安全風(fēng)險、保障人民權(quán)益、生命安全至上已成為全社會共識。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，多次強(qiáng)調(diào)要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署，不斷提高社會安全生產(chǎn)水平，更好地維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。燃?xì)馄髽I(yè)必須認(rèn)真落實黨和國家決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，保護(hù)人民生命安全和身體健康，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)度、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

1．2做好安全生產(chǎn)管理工作是降低企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險和發(fā)展風(fēng)險的有效舉措

目前，國內(nèi)燃?xì)獯蠖嗖扇」艿垒斔湍Ｊ剑罅康墓艿缆裨诘叵?，隨著使用年限的增加，管道存在老化、被腐蝕的風(fēng)險，抗壓能力可能減弱。在城市建設(shè)過程中，由于少數(shù)施工單位安全意識淡薄，存在野蠻施工的現(xiàn)象，燃?xì)夤艿辣煌跀?、挖破的現(xiàn)象時有發(fā)生，輕則影響居民正常生活，重則造成人員傷亡。居民家庭用氣也容易出現(xiàn)安全問題，不少家庭使用劣質(zhì)的燃?xì)庠罹?、配件，容易出現(xiàn)燃?xì)庑孤?、爆燃、甚至爆炸等事故，直接威脅到整棟居民樓、甚至整個小區(qū)的安全。據(jù)中國城市燃?xì)鈪f(xié)會安全管理工作委員會發(fā)布的《全國燃?xì)馐鹿史治鰣蟾?2020)》顯示，2020年全年共收集到媒體報道的國內(nèi)燃?xì)馐鹿?15起，共造成92人死亡、560人受傷，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會影響。所以，燃?xì)馄髽I(yè)必須安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步控制風(fēng)險，確保企業(yè)安全運(yùn)行。

1．3做好安全生產(chǎn)管理工作是促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，只有安全上萬無一失，才能避免一失萬無。2021年9月1日正式施行的新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生特別重大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，罰款最高可達(dá)1億元，誰敢輕視安全生產(chǎn)，誰就可能被罰得傾家蕩產(chǎn)。企業(yè)不消滅事故，事故就要消滅企業(yè)，安全就是最大的保障、最大的效益。因此，燃?xì)馄髽I(yè)必須將謀發(fā)展和保安全融為一體、同步推進(jìn)，只有安全生產(chǎn)工作真正得到保障，企業(yè)才能更高質(zhì)量發(fā)展。

2燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題和不足

從燃?xì)庑袠I(yè)總體發(fā)展情況來看，大多數(shù)燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，并采取一些積極措施來加強(qiáng)管理，但各個企業(yè)管理水平存在一定差異，也存在各種問題和不足。經(jīng)過梳理，主要表現(xiàn)如下幾點(diǎn):(1)安全意識依然淡薄。當(dāng)前，大部分企業(yè)對安全管理工作的認(rèn)識在逐步提升、安全意識不斷增強(qiáng)，但仍然有極少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重要性、安全形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，安全管理的系統(tǒng)性認(rèn)識不足，對安全管理存在麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，對小故障、小隱患重視不足、檢查不細(xì)、整改不力，往往因為一些小的隱患導(dǎo)致出現(xiàn)大的事故。(2)安全生產(chǎn)體制機(jī)制不盡完善。不少企業(yè)還存在安全管理體系不全、責(zé)任不明、職責(zé)不清、執(zhí)行不力等現(xiàn)象。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員未能嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，責(zé)任缺失導(dǎo)致安全管理缺位，最終造成安全事故發(fā)生。(3)從業(yè)人員素質(zhì)不高。目前，燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，直接影響到安全風(fēng)險管控。不少企業(yè)培訓(xùn)次數(shù)少、覆蓋面不夠，未及時幫助員工更新知識、提高本領(lǐng)，一方面導(dǎo)致安全意識淡薄，另一方面員工不具備履行相關(guān)崗位所具備的基本技能，更缺乏處理突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。(4)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不夠。由于絕大部分行業(yè)都進(jìn)入于微利時代，企業(yè)發(fā)展面臨著成本高、盈利能力弱等問題。不少企業(yè)錯誤地將加大安全投入與控制企業(yè)成本對立起來，還有人認(rèn)為安全經(jīng)費(fèi)投入不能直接創(chuàng)造價值，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入不足;還有一些企業(yè)在安全經(jīng)費(fèi)使用上不規(guī)范，將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)用在其他方面、未做到?？顚Ｓ?。(5)監(jiān)督檢查和隱患排查不到位。不少燃?xì)馄髽I(yè)對燃?xì)夤艿赖谋O(jiān)測、維護(hù)不到位，存在“一埋永逸”的心理，一旦出現(xiàn)銹蝕破裂，遇到火源就容易出現(xiàn)事故;不少燃?xì)馄髽I(yè)在提醒工作上做得不夠，尤其是在市政工程施工過程中，燃?xì)夤疚茨芗皶r做好提醒交底，導(dǎo)致施工單位不慎挖破燃?xì)夤艿?還有不少燃?xì)馄髽I(yè)對居民家庭用氣安全重視不夠，公共設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不夠，存在較大安全隱患。(6)應(yīng)急管理能力相對較差。應(yīng)急管理安全管理的最后一道防線。但極少數(shù)企業(yè)對應(yīng)急管理重視不夠，未制定應(yīng)急預(yù)案，也沒有定期開展應(yīng)急演練，遇到突發(fā)情況手忙腳亂，貽誤處理問題的最佳時機(jī)，快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力弱。

3燃?xì)馄髽I(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的對策和建議

(1)強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識。燃?xì)馄髽I(yè)要提高站位、深化認(rèn)識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化源頭治理、風(fēng)險管控，做到防患于未然，最大限度地消除“人禍”，守護(hù)民眾財產(chǎn)，保障人民生命安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要把安全生產(chǎn)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，融入社會發(fā)展總體布局，融入企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展大局，正確認(rèn)識、自覺服從、堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署。要全面掌握、系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辯證處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，確保安全與發(fā)展相輔相成，杜絕出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象。(2)建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，堅決落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，黨政一把手要帶好頭嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任，帶好頭、當(dāng)好總指揮。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會的作用，分析形勢，審議規(guī)章制度、操作規(guī)程，對生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查，組織安全管理工作經(jīng)驗交流、推廣先進(jìn)，通報典型事故案例、汲取事故教訓(xùn)。要明確燃?xì)馄髽I(yè)各部門、各個崗位在安全管理方面的職責(zé)和權(quán)限，安全生產(chǎn)責(zé)任做到縱橫交叉、全面覆蓋，將總體目標(biāo)分解到每一個崗位、具體到人。(3)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)安全管理隊伍能力建設(shè)，要培育素質(zhì)優(yōu)、能力強(qiáng)、專業(yè)精的安全管理隊伍，著力提升團(tuán)隊履職能力。加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，讓管理人員熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法律規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握較為豐富、全面的管理知識，明白自身權(quán)利和義務(wù)。對于操作崗位人員的培訓(xùn)，要從作業(yè)風(fēng)險告知、質(zhì)量管控要求、崗位操作規(guī)程、個人勞保使用等方面下功夫，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的人員嚴(yán)禁上崗。(4)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入力度。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，做好安全經(jīng)費(fèi)的提取、使用、核算等工作。要按規(guī)定及時、足額計提安全經(jīng)費(fèi)，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)、防控安全風(fēng)險提供資金保障。同時，要加大對安全經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督、審計力度，確保安全經(jīng)費(fèi)用在該用的地方，防止安全經(jīng)費(fèi)被挪用、濫用。(5)做好安全隱患排查治理。杜邦公司有條著名理論，“一切事故都是可預(yù)防的，將風(fēng)險關(guān)進(jìn)籠子里”。燃?xì)夤疽獦淞ⅰ半[患就是事故”理念，積極構(gòu)建和完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。注重超前防控，將事后被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑爸鲃庸芾恚瑘猿株P(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)源頭控制、前端處理，將風(fēng)險第一時間控制在源頭。始終把防控風(fēng)險擺在突出位置，提前辨識各類風(fēng)險、及時消除各類事故隱患，堅決做到防微杜漸、防患于未然。充分利用先進(jìn)技術(shù)和信息化手段，開展例行、專項、季節(jié)性、區(qū)域性和重大節(jié)假日前的安全檢查，強(qiáng)化隱患排查治理。(6)提升應(yīng)急管理能力。強(qiáng)化突發(fā)事件的“大應(yīng)急”理念，深化應(yīng)急管理體制建設(shè)，完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的配置，特別要重視應(yīng)急事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。優(yōu)化各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性、有效性;加強(qiáng)信息預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案演練，超前防范，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警能力，提高應(yīng)急反應(yīng)處置水平;建立高效的信息傳遞通道，防止遲報、漏報、錯報、謊報、瞞報，為應(yīng)急處置贏得時間和空間。(7)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。加大對全員安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督力度，就必須對執(zhí)行過程、執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督和考核。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全生產(chǎn)管理部門設(shè)置不科學(xué)、人員配備不足、不按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事、未及時排查或消除生產(chǎn)安全事故隱患、未按規(guī)定提取和正確使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用、未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，敷衍塞責(zé)、玩忽職守、履職不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題或安全事故的，對相關(guān)責(zé)任主體要嚴(yán)肅問責(zé)。對于安全生產(chǎn)履職到位、為有效防控安全風(fēng)險做出貢獻(xiàn)的單位、部門、個人要給予獎勵。(8)注重安全文化建設(shè)。把安全文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，同謀劃、同部署、同落實，總結(jié)提煉安全理念和安全行為規(guī)范，采取靈活多樣、受眾容易接受的方式做好宣傳工作，營造濃郁的安全氛圍，使良好的安全文化形成習(xí)慣、形成制度、形成自覺，根植于內(nèi)心、付諸行動。

4結(jié)束語

安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期性、艱巨性工程，貫穿于企業(yè)運(yùn)營全過程、涉及企業(yè)生產(chǎn)管理的方方面面，需要燃?xì)馄髽I(yè)全員高度重視、主動參與、積極作為，從而不斷補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、提升管理、防控風(fēng)險，最終推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者:朱靖 單位:武漢市天然氣有限公司