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摘要：基于石家莊市本地種植業(yè)生產(chǎn)狀況數(shù)據(jù)的整理和石家莊對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)正相關(guān)政策的分析，得出結(jié)論：種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步完善；農(nóng)業(yè)投入效率需進(jìn)一步提高；農(nóng)業(yè)科研成果與市場(chǎng)步伐應(yīng)調(diào)整一致。在此基礎(chǔ)上，對(duì)石家莊市種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出建議：提升農(nóng)業(yè)用地的使用效率；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入；提升農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化效率。

關(guān)鍵詞：種植業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；石家莊

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，種植產(chǎn)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)最重要的基礎(chǔ)之一。其中，糧食、棉花、油、糖、菜等品種是事關(guān)我國(guó)民生之大計(jì)的重要農(nóng)產(chǎn)品。在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展態(tài)勢(shì)之后，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要跟著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式。其中最重要的就是調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保證發(fā)展質(zhì)量。

１石家莊種植業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

石家莊市是河北省糧食作物的主要產(chǎn)區(qū)之一，２０２０年６月，石家莊夏季糧食獲得了大豐收，強(qiáng)勁小麥的收獲面積高達(dá)５．８０萬(wàn)ｈｍ２，比上年增加了１．４７萬(wàn)ｈｍ２。在此同時(shí)，打造優(yōu)質(zhì)的糧食生產(chǎn)示范基地，在藁城、元氏等產(chǎn)地培育優(yōu)質(zhì)品種，標(biāo)準(zhǔn)的栽培模式、高效的節(jié)水灌溉，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的社會(huì)化服務(wù)一體化發(fā)展。２０２０年播種作物１１．５３萬(wàn)ｈｍ２，比上年同期增長(zhǎng)０．２０萬(wàn)ｈｍ２。石家莊以小麥和玉米等糧食作為主要作物生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模日益進(jìn)步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體上較合理，對(duì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展起到了積極的作用。從種植的產(chǎn)值情況來(lái)看，石家莊市種植業(yè)的產(chǎn)值穩(wěn)中有進(jìn)。

２種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要產(chǎn)生且充分發(fā)揮功能需要具備一定的條件：①社會(huì)分工要充分；②市場(chǎng)體系要有規(guī)范的制度和秩序；③社會(huì)勞動(dòng)不被個(gè)別勞動(dòng)替代；④利益主體的不相同。種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果則是由這些條件的滿足程度來(lái)作為隱性要求的。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中指出，種植作為我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要且基礎(chǔ)的組成部分，其意義是無(wú)可替代的，種植業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增收為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革大局起著提供強(qiáng)有力的支撐作用。為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，應(yīng)加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，全面提升發(fā)展質(zhì)量。

３石家莊市種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展?fàn)顩r和存在問(wèn)題

石家莊市積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色種植業(yè)，進(jìn)行規(guī)模化種植。通過(guò)推動(dòng)谷物和瓜果蔬菜的種植規(guī)模，逐步降低棉花和薯類的產(chǎn)量，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適合石家莊市的基本發(fā)展?fàn)顩r。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)境下，石家莊市減少了玉米種植面積，增加了蔬菜、瓜果、油料等種植面積，使得蔬菜和瓜果等主要農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的７５％以上，推進(jìn)了蔬菜和特色瓜果產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

３．１種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步完善

在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)層面，玉米是石家莊市種植業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，在種植業(yè)的總體中占比非常大。這導(dǎo)致其他糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的面積增速放緩，造成種植業(yè)發(fā)展比例不協(xié)調(diào)，影響產(chǎn)銷一體化發(fā)展的進(jìn)程。在市場(chǎng)需求的層面來(lái)看，石家莊市農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有待提升，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比率有待提升，在管理的模式方面和操作的標(biāo)準(zhǔn)化方面需要進(jìn)一步建立健全制度規(guī)范。

３．２農(nóng)業(yè)投入效率需進(jìn)一步提高

雖然上級(jí)財(cái)政在不斷提高對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，但是面臨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的更新與維護(hù)、農(nóng)業(yè)資源的整合與利用等眾多小而散的投入方向的增多，財(cái)政投入效率仍然偏低，使得種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效率放緩。

３．３農(nóng)業(yè)科研成果與市場(chǎng)步伐不一致

首先，種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的品種改良和育種發(fā)展所需時(shí)間較為漫長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)科研成果向現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化率有待提高，并且在部分應(yīng)用層面出現(xiàn)了與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求的匹配程度低的狀況。同時(shí)，科技含量水平較低、高水平農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)不足等因素也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變較慢的原因之一。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展體系有待進(jìn)一步完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施較為老舊，農(nóng)業(yè)科技載體尚未完全滿足市場(chǎng)需求，較難留住高水平高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才，尤其是種植業(yè)的育種人才。

４石家莊市種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化建議

４．１提升農(nóng)業(yè)用地的使用效率

應(yīng)在農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)用土地的合理流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行大力改善。部分農(nóng)村人口由于城鎮(zhèn)化進(jìn)行而大規(guī)模涌入城市，耕地和土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問(wèn)題成為了不得不面對(duì)的問(wèn)題。所以明確土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村的土地資源配置，提升農(nóng)業(yè)用地的使用效率，從而調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

４．２加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入

提升種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新老舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障力度，因地制宜整合分散的種植業(yè)生產(chǎn)資源，提升種植業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)應(yīng)增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道，完善社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的傳導(dǎo)機(jī)制，從政府和社會(huì)兩方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度。

４．３提升農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化效率

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科研向現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，提升農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化效率可以從供給和需求兩端同時(shí)提升種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效率，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多、更高效的生產(chǎn)方式。同時(shí)，依托新型優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、科學(xué)控肥施肥技術(shù)、嚴(yán)防病蟲(chóng)害等農(nóng)業(yè)科技，推進(jìn)種植業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提升種植效益，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。

５參考文獻(xiàn)

［１］王宏偉．中外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較研究［Ｊ］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，２０１５（１０）：１８－２０．

［２］丁麗娟．秦皇島市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探析［Ｊ］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，２０２０（１１）：４５－４６．（０２４）

作者:李鵬程 單位:云南師范大學(xué)