縣委組織部注重發(fā)揮服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的職能作用，緊緊圍繞縣委中心工作，研究工作思路，制定工作措施，狠抓工作落實，為發(fā)展經(jīng)濟提供了強有力的組織保證，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的和諧發(fā)展。 一、在總體思路上，圍繞經(jīng)濟工作設(shè)計規(guī)劃。年初以來，在研究全年工作思路時，縣委組織部注意緊密結(jié)合縣委中心工作，按照縣委制定的“人人抓經(jīng)濟，全員搞項目”的總體戰(zhàn)略，認(rèn)真進(jìn)行研究分析，確定工作抓法。部里由幾位部長帶頭，派出五個調(diào)查組，利用一周時間深入基層，重點圍繞如何在發(fā)展經(jīng)濟中深化干部人事制度改革、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部評價體系等與經(jīng)濟工作緊密相關(guān)的課題進(jìn)行調(diào)研，探索新形勢下黨建與經(jīng)濟的結(jié)合點，尋找黨建為經(jīng)濟服務(wù)的突破口和著力點。組織部內(nèi)干部，重點圍繞如何為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，如何參與經(jīng)濟建設(shè)，如何為經(jīng)濟發(fā)展提供組織保證等問題展開討論，使部內(nèi)干部進(jìn)一步增強了服務(wù)中心的自覺性和主動性。在此基礎(chǔ)上，研究制定了全年工作思路，確定了“黨建經(jīng)濟一體化”的指導(dǎo)思想，把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展縣域經(jīng)濟上來，從而實現(xiàn)了由重黨建到黨建經(jīng)濟并重、由被動抓到主動參與、由一般抓到重點抓的轉(zhuǎn)變。 二、在工作運行上，緊扣經(jīng)濟工作推進(jìn)落實。進(jìn)一步深化了“支部＋協(xié)會＋科技致富示范工程”的“三位一體”黨建工作新模式，把基層組織建設(shè)和發(fā)展協(xié)會經(jīng)濟緊密結(jié)合起來。一是發(fā)揮黨組織作用，加強協(xié)會建設(shè)。本著做大協(xié)會、做強產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，由鄉(xiāng)村干部和黨員帶頭創(chuàng)辦了專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，在規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較好的協(xié)會中，及時建立黨組織。今年又規(guī)范了6個縣直屬協(xié)會，使全縣各類經(jīng)濟協(xié)會達(dá)到132個。通過發(fā)揮黨組織和黨員作用，使農(nóng)村專業(yè)協(xié)會不斷發(fā)展壯大，在傳播科技、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、市場研發(fā)、物資購銷等方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加快了全縣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是發(fā)揮輻射帶動作用，深入推進(jìn)“科技致富示范”工程。按照科技含量高、附加值高和推廣價值高的“三高”標(biāo)準(zhǔn)，對全縣的科技致富示范基地、示范項目及致富大戶進(jìn)行篩選，狠抓了項目整合和提檔升級，淘汰一批，規(guī)范一批，充實一批，確立新的示范項目12個。繼續(xù)開展金牌基地、甲級項目和示范大戶的評選活動，在給予相應(yīng)優(yōu)惠政策的同時，進(jìn)一步加大宣傳力度，提高示范層次和水平。公務(wù)員之家版權(quán)所有 三、在政績評價上，突出經(jīng)濟成果考核兌現(xiàn)。為了準(zhǔn)確評價基層班子的工作情況，縣委制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核實施辦法》和《黨政部門工作目標(biāo)考核實施辦法》，加強對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作。在考核內(nèi)容上，突出了經(jīng)濟工作的考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容主要包括招商引資項目建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、財政收入、小城鎮(zhèn)建設(shè)等最能反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的工作項目。縣直部門的考核項目，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)，主要是招商引資等看得見摸得著、操作性強的工作項目?？h委明確規(guī)定，對當(dāng)年未完成工作目標(biāo)的單位和個人，進(jìn)行黃牌警告，連續(xù)兩次黃牌的，進(jìn)行組織調(diào)整；對于超額完成工作目標(biāo)的，進(jìn)行表彰獎勵。在選人用人時，以工作落實的好壞看干部、用干部，以目標(biāo)完成的好壞看干部、用干部，以制度執(zhí)行的好壞看干部、用干部，以群眾公論的好壞看干部、用干部?？h里成立了工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，通過采取動態(tài)考核、跟蹤問效、考核督辦、責(zé)任兌現(xiàn)等措施，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的抓經(jīng)濟意識進(jìn)一步加強，黨建服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的主旨得到進(jìn)一步強化，黨建工作的方式方法有了新的突破，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保證。

發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢建設(shè)和諧洪山

同志們：

在這個充滿生機和活力的季節(jié)，洪山殿鎮(zhèn)計生協(xié)會的各位常務(wù)副會長歡聚一堂，共同商討全鎮(zhèn)計生協(xié)工作的發(fā)展大局。剛才，鐘會長作了工作報告，柞子村常務(wù)副會長李老又作了經(jīng)驗介紹，他們講的都很好，我完全贊成。下面，就全鎮(zhèn)的計生協(xié)工作，我再談三點體會，供大家在工作中參考：

一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好新時期計生協(xié)會工作的重要性

做好新時期的計生協(xié)會工作，是我們?nèi)丝诤陀媱澤ぷ黝I(lǐng)域?qū)W習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐和具體體現(xiàn)。新時期的人口和計劃生育工作要貫徹落實“三個代表”重要思想，充分體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，就必須堅持走群眾路線，重視、支持協(xié)會工作，切實抓緊抓好協(xié)會工作。充分發(fā)揮計生協(xié)等群眾組織的作用，特別是計生協(xié)會在宣傳、服務(wù)、引導(dǎo)群眾方面的職能，把廣大群眾組織起來，尊重人民群眾在人口和計劃生育中的主人翁地位，進(jìn)一步提高廣大人民群眾實行計劃生育的覺悟和能力，既是黨的群眾路線在人口和計劃生育工作中的生動體現(xiàn)，也是在新形勢下貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是做好新時期人口和計劃生育工作的必然選擇。

中共中央、國務(wù)院和省委、省政府一直來都很重視計生協(xié)會工作?？倳浽谥醒肴丝谫Y源環(huán)境工作座談會上指出，做好人口資源環(huán)境工作必須緊緊依靠人民群眾，堅持專門隊伍和群眾參與相結(jié)合的工作思路，把廣大人民群眾的積極性充分發(fā)揮出來，形成做好人口資源環(huán)境工作的廣泛群眾基礎(chǔ)，并強調(diào)要發(fā)揮計生協(xié)會等群眾組織的作用。省、市、縣各級計劃生育工作會議，對發(fā)揮計生協(xié)會等群眾組織的作用都作出了專門部署。

同志們：

一、進(jìn)一步推動村級計生協(xié)會在發(fā)動群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益、參與計劃生育改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用

計生協(xié)工作的生命力來自基層，其作用的發(fā)揮主要也是靠基層協(xié)會的工作。因此，加強村級計生協(xié)會建設(shè)，研究、改進(jìn)村級計生協(xié)會的工作，特別是發(fā)揮村級計生協(xié)會在發(fā)動群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)權(quán)益等方面的作用，是提高協(xié)會工作水平的關(guān)鍵之所在。

新時期人口和計劃生育工作的重點和難點在農(nóng)村。對于做好村一級的計劃生育工作，計生協(xié)會具有得天獨厚的優(yōu)勢，是政府部門和其他組織所無法替代的。因此，村級協(xié)會要充分認(rèn)識到自己的優(yōu)勢和作用，與時俱進(jìn)，鍥而不舍地把工作抓好，根據(jù)群眾的需求，創(chuàng)造性地開展有特色的活動。

切實加強和改進(jìn)村級協(xié)會建設(shè)。各責(zé)任區(qū)、村應(yīng)當(dāng)抓住剛剛進(jìn)行村支兩委換屆選舉的機遇，調(diào)整協(xié)會組織，充實加強村協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子力量，健全活動網(wǎng)絡(luò)，完善各項規(guī)章制度，切實把村級協(xié)會建設(shè)好、整頓好，做到凡是需要開展計劃生育工作的地方，都有協(xié)會的組織在開展活動；凡是有生殖健康需求的人群中都有協(xié)會會員在開展服務(wù)；凡是需要做群眾工作的地方，都有協(xié)會會員在積極參與。

鎮(zhèn)、區(qū)、村各級協(xié)會要積極組織、發(fā)動廣大群眾深入學(xué)習(xí)貫徹《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律法規(guī)和“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”等計劃生育政策。在組織廣大會員帶頭學(xué)習(xí)的同時，要發(fā)揮會員小組和會員聯(lián)系戶的作用，組織群眾進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，積極開展宣傳，使計劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，使計劃生育政策人人皆知。要積極發(fā)揮協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)的民主參與和民主監(jiān)督的職能作用，隨時隨地聽取群眾的意見和呼聲，及時向政府有關(guān)部門提出建議和要求，維護(hù)群眾在計劃生育中的合法權(quán)利。同時，要監(jiān)督各級干部依法行政，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，幫助政府提高人口和計劃生育工作依法管理、文明執(zhí)法水平。

一、進(jìn)一步推動村級計生協(xié)會在發(fā)動群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益、參與計劃生育改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮積極作用

計生協(xié)工作的生命力來自基層，其作用的發(fā)揮主要也是靠基層協(xié)會的工作。因此，加強村級計生協(xié)會建設(shè)，研究、改進(jìn)村級計生協(xié)會的工作，特別是發(fā)揮村級計生協(xié)會在發(fā)動群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)權(quán)益等方面的作用，是提高協(xié)會工作水平的關(guān)鍵之所在。

新時期人口和計劃生育工作的重點和難點在農(nóng)村。對于做好村一級的計劃生育工作，計生協(xié)會具有得天獨厚的優(yōu)勢，是政府部門和其他組織所無法替代的。因此，村級協(xié)會要充分認(rèn)識到自己的優(yōu)勢和作用，與時俱進(jìn)，鍥而不舍地把工作抓好，根據(jù)群眾的需求，創(chuàng)造性地開展有特色的活動。

切實加強和改進(jìn)村級協(xié)會建設(shè)。各責(zé)任區(qū)、村應(yīng)當(dāng)抓住剛剛進(jìn)行村支兩委換屆選舉的機遇，調(diào)整協(xié)會組織，充實加強村協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子力量，健全活動網(wǎng)絡(luò)，完善各項規(guī)章制度，切實把村級協(xié)會建設(shè)好、整頓好，做到凡是需要開展計劃生育工作的地方，都有協(xié)會的組織在開展活動；凡是有生殖健康需求的人群中都有協(xié)會會員在開展服務(wù)；凡是需要做群眾工作的地方，都有協(xié)會會員在積極參與。

鎮(zhèn)、區(qū)、村各級協(xié)會要積極組織、發(fā)動廣大群眾深入學(xué)習(xí)貫徹《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》等法律法規(guī)和“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”等計劃生育政策。在組織廣大會員帶頭學(xué)習(xí)的同時，要發(fā)揮會員小組和會員聯(lián)系戶的作用，組織群眾進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，積極開展宣傳，使計劃生育法律法規(guī)家喻戶曉，使計劃生育政策人人皆知。要積極發(fā)揮協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)的民主參與和民主監(jiān)督的職能作用，隨時隨地聽取群眾的意見和呼聲，及時向政府有關(guān)部門提出建議和要求，維護(hù)群眾在計劃生育中的合法權(quán)利。同時，要監(jiān)督各級干部依法行政，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，幫助政府提高人口和計劃生育工作依法管理、文明執(zhí)法水平。

積極發(fā)動和組織協(xié)會會員參與人口與計劃生育工作綜合改革特別是村民自治等工作。計劃生育協(xié)會是育齡群眾自己的組織，代表著群眾的利益，應(yīng)當(dāng)在綜合改革和村民自治中發(fā)揮骨干帶頭作用。各級協(xié)會要利用自己的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，“積極參與、示范帶頭、認(rèn)真監(jiān)督”，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。協(xié)助村委會，參與制定村民自治章程和村規(guī)民約，參與計劃生育的民主管理和村務(wù)公開，使各級政府和村委會辦事民主，決策民主，通過制度的形式維護(hù)和保障群眾各項民主權(quán)利和計劃生育方面的合法權(quán)益。

一、轉(zhuǎn)變工作思路，明確任務(wù)和重點

隨著當(dāng)前人民群眾物質(zhì)生活和精神需求的不斷提升，人口計生宣教工作以往的單一式政策普及已不能滿足群眾的需求?？h人口計生局針對社會發(fā)展變化趨勢，通過基層調(diào)研、考察學(xué)習(xí)等多種方式，整理出了一條符合縣情，努力滿足群眾需求的人口計生宣教工作思路。即：“主題明確，內(nèi)容鮮活，形式多樣，效果明顯”。并以此思路制定了詳細(xì)的宣傳教育工作方案，明確任務(wù)和重點，為全縣人口計生宣教工作出精品，出效果奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、爭取黨政重視，確保經(jīng)費和落實

開年以來，人口計生宣傳教育工作就被縣委縣政府納入了人口計生目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逗硬兌現(xiàn)獎懲。特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以后，我縣的人口計生宣傳教育工作就緊緊圍繞學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好群教活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞人口計生中心工作，不斷將人口計生宣傳教育工作推向深入?？h人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組把人口計生宣傳教育工作比例納入各級目標(biāo)考核內(nèi)容，以引起高度重視，并在人員和經(jīng)費上給予了保障。截止11月初，全縣累計投入計生宣傳經(jīng)費百余萬元。縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣共青團(tuán)、縣科協(xié)、縣人口計生局和縣衛(wèi)生局等其他社會企業(yè)聯(lián)合的“部門搭臺、計生唱戲”的大宣傳、大聯(lián)合格局已初具規(guī)模。

三、注重縣級主導(dǎo)，抓出特色和效果

今年以來，縣人口計生局按照“計生搭臺唱戲，人口文化全面覆蓋，生育關(guān)懷溫暖人心”的工作思路，以政策普及、“生育關(guān)懷”和生殖保健等眾多工作項目為載體，定期組織開展宣傳服務(wù)活動，人口計生局政策群眾普及率大幅度提升，對整體工作產(chǎn)生了很大的推動作用。