一、健全管理體制，明確職責(zé)分工

全市干部培訓(xùn)工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策、規(guī)劃和統(tǒng)籌安排重要事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為辦事機構(gòu)，設(shè)在市委組織部，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的機構(gòu)改革方案所確定的職能，市各有關(guān)部門要明確職責(zé)，通力協(xié)作，分工負(fù)責(zé)。

市委組織部主管全市干部教育培訓(xùn)工作，按照中央和省、市委的要求，負(fù)責(zé)制定干部教育培訓(xùn)的有關(guān)政策、規(guī)劃；組織市管干部和優(yōu)秀中青年干部的培訓(xùn)；組織大中型企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的政治理論培訓(xùn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各市(縣)區(qū)和市級機關(guān)各部門的干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、組織黨委組織部門干部的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全市干部培訓(xùn)基地建設(shè)。

市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市干部理論學(xué)習(xí)，組織對宣傳、文化、新聞系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。

市人事局按照《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求，規(guī)劃并組織全市國家公務(wù)員的培訓(xùn)，同時抓好中青年科技干部的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育；負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查全市機關(guān)、事業(yè)單位干部的外語和計算機培訓(xùn)考核工作。

近年來，雨花臺區(qū)始終堅持貫徹中央、省、市關(guān)于干部培訓(xùn)工作的要求，充分發(fā)揮區(qū)干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的宏觀管理作用，提高干部培訓(xùn)工作的組織化程度，有效整合全區(qū)教育教學(xué)資源，不斷創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作形式，豐富干部培訓(xùn)工作的內(nèi)涵，積極探索干部培訓(xùn)工作的新思路，推進(jìn)了全區(qū)干部培訓(xùn)工作的有序開展。截至目前，全區(qū)本年度干部培訓(xùn)主體班次已基本結(jié)束，共舉辦主體培訓(xùn)班22個，培訓(xùn)學(xué)員1045人次。據(jù)調(diào)查，學(xué)員對培訓(xùn)工作的滿意率達(dá)90%以上。

一、充分利用資源優(yōu)勢，不斷整合區(qū)內(nèi)教育教學(xué)資源。

在充分發(fā)揮黨校教育主陣地作用的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的不同特點，放眼全區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)教育教學(xué)的資源，積極實現(xiàn)區(qū)內(nèi)教育資源利用最大化。一是充分利用駐區(qū)教學(xué)單位的教師資源。及時與駐區(qū)的教學(xué)單位取得聯(lián)系，在進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)時，優(yōu)先考慮聘請駐區(qū)單位的教師前來授課。例如，我們在安排國防、法律等方面的授課內(nèi)容時，優(yōu)先聘請南京國際關(guān)系學(xué)院、區(qū)人武部、南京公安?？茖W(xué)校的教師。既解決了自身師資力量不足的問題，又加強了駐區(qū)單位與地方的聯(lián)系，取得了較好的效果。二是有效利用區(qū)內(nèi)學(xué)校的教師資源。加強與區(qū)內(nèi)學(xué)校的合作，在不影響學(xué)校教學(xué)的前提下，將一些專業(yè)性的教學(xué)內(nèi)容交給區(qū)內(nèi)學(xué)校承擔(dān)，例如，在部署機關(guān)干部學(xué)外語工作過程中，我們及時與雨花臺中學(xué)（省重點）進(jìn)行協(xié)商，順利解決了這一問題，既解決了設(shè)備和師資方面的問題，確保了培訓(xùn)質(zhì)量，又充分利用了教育資源，使學(xué)校在培訓(xùn)中得到了益處。同時，我們還積極與區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、中華職教中心、區(qū)文化館等部門和單位協(xié)商，利用他們的場地、師資力量和設(shè)備，為全區(qū)干部培訓(xùn)工作提供便利和服務(wù)，進(jìn)一步拓寬了干部培訓(xùn)工作的思路和視野。三是有效利用區(qū)內(nèi)閑置的教學(xué)資源。根據(jù)全年干部培訓(xùn)計劃，我們在舉辦中青年干部培訓(xùn)班時，積極與區(qū)人武部取得聯(lián)系，提出了利用閑置的區(qū)民兵訓(xùn)練基地對學(xué)員進(jìn)行封閉式軍事訓(xùn)練的設(shè)想，得到了人武部的大力支持，經(jīng)過認(rèn)真的策劃和籌備，中青年干部培訓(xùn)班軍訓(xùn)階段取得了明顯的效果。

二、堅持形式創(chuàng)新，不斷增強干部培訓(xùn)工作的針對性。

首先，聯(lián)系干部思想實際，進(jìn)一步加強對苗頭性問題教育的針對性。今年六、七月份，由于河西地區(qū)拆遷拆違形勢比較嚴(yán)峻，干群關(guān)系有激化的危險。根據(jù)實際工作中在部分黨員干部身上反映出的苗頭性問題，我們及時舉辦了拆遷拆違干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過以會代訓(xùn)的形式，及時傳達(dá)省、市的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，并對工作態(tài)度、工作方法等方面進(jìn)行了專題輔導(dǎo)；同時，要求涉及拆遷拆違工作的街道、鎮(zhèn)及時舉辦黨員、干部培訓(xùn)班，大力宣傳河西地區(qū)拆遷的意義和政策，有針對性地增加了對干部黨性修養(yǎng)、組織紀(jì)律觀念的教育，并將其列為全區(qū)年度干部教育培訓(xùn)班次的基礎(chǔ)課和必修課。其次，聯(lián)系干部作風(fēng)實際，進(jìn)一步加強對共性問題教育的針對性。根據(jù)區(qū)委對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核過程中，干部群眾對年輕干部，尤其是年輕的領(lǐng)導(dǎo)干部今后工作中的希望與要求，我們有針對性地增加對年輕干部的黨性觀念、組織紀(jì)律觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)助精神的教育，并在區(qū)第一期中青年干部培訓(xùn)班上，嘗試溶入軍事訓(xùn)練這一新的培訓(xùn)形式，采取將培訓(xùn)班學(xué)員組織到民兵訓(xùn)練基地進(jìn)行封閉訓(xùn)練的方式，加強對年輕干部組織紀(jì)律觀念、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)助精神的培養(yǎng)與鍛煉。根據(jù)前不久區(qū)委組織部做的一項調(diào)查表明，學(xué)員們對這一形式的認(rèn)同率達(dá)98%以上。第三，聯(lián)系干部工作實際，進(jìn)一步加強對業(yè)務(wù)問題教育的針對性。結(jié)合新形勢的發(fā)展和干部對新知識的儲備需要，有意識地充實了現(xiàn)代經(jīng)濟管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、WTO及其規(guī)則、現(xiàn)代科技和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、英語等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，舉辦了“加入WTO對中國各方面的影響和對策”專題培訓(xùn)班6期，機關(guān)中青年干部英語培訓(xùn)班2期，經(jīng)濟管理與法律法規(guī)培訓(xùn)班4期，共培訓(xùn)學(xué)員600人次。

三、不斷強化調(diào)查研究，探尋建立全區(qū)干部培訓(xùn)工作質(zhì)量評估機制。

為了適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的新形勢,我縣從改革機制入手,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)資源整合,提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

一、初始動因

推進(jìn)干部培訓(xùn)資源整合源于對干部培訓(xùn)工作現(xiàn)狀的認(rèn)識和把握。長期以來，我縣干部教育培訓(xùn)資源分散,培訓(xùn)條件較差，嚴(yán)重影響了干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，我縣干部教育培訓(xùn)的場所、設(shè)備還比較落后，難以適應(yīng)干部教育培訓(xùn)的新形勢新要求。二是師資力量不足。與全縣干部總數(shù)相比，干部教育培訓(xùn)的師資力量不對稱，教師隊伍的知識水平、知識結(jié)構(gòu)難以滿足干部教育培訓(xùn)的需求，教師整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三是管理體制混亂。干部培訓(xùn)管理體制存在著部門分割、多頭辦學(xué)、各自為政的狀況，缺乏宏觀管理，部門亂辦班、亂收費現(xiàn)象，借培訓(xùn)之名觀光旅游的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使培訓(xùn)資源難以共享，培訓(xùn)難以取得實效。優(yōu)化社會資源配置，推進(jìn)干部培訓(xùn)資源整合，是新形勢下適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)要求，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量和效率的現(xiàn)實要求。

二、主要作法

20*年以來，縣委不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，整合物力、財力、人力，使干部培訓(xùn)資源等到了有效利用。

第一，整合區(qū)域辦學(xué)資源，發(fā)揮黨校在干部培訓(xùn)中的主渠道作用?？h委書記鄒正金高度重視此項工作，深入到有關(guān)部門調(diào)查研究，了解情況，主持召開縣委辦公會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，解決相關(guān)問題。20*年，縣委黨校在與縣職業(yè)高中、宜昌市電大*分校合并的基礎(chǔ)上，加掛行政學(xué)校、社會主義學(xué)校、團(tuán)校，使全縣的教育資源進(jìn)一步整合，優(yōu)勢互補。政府投入、自籌資金共120多萬元，維修了教室、添制了教學(xué)設(shè)備，建起了多媒體教室、學(xué)員食堂和餐廳，改造了學(xué)員宿舍和辦公室，組建了黨校遠(yuǎn)程教學(xué)C級站、閉路電視系統(tǒng)、校園網(wǎng)和計算機中心?？h委黨?，F(xiàn)有教職員工56人，其中專任教師48人，有常年容納500人上課、200人住讀、400人就餐的教學(xué)條件，已成為綜合型、全方位、多功能的干部教育培訓(xùn)陣地。

一、我區(qū)干部培訓(xùn)面臨的新形勢

1、我區(qū)干部培訓(xùn)教育面臨的新任務(wù)

（1）培訓(xùn)的任務(wù)越來越重。20*年元月中共中央干部培訓(xùn)工作條例頒布以來，按照中央“要形成全黨動手、全社會參與、多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局”的精神，新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)在全國廣泛開展起來，中央干部培訓(xùn)工作提出的要求越來越高，爭取5年時間將所有干部輪訓(xùn)一遍，干部培訓(xùn)的任務(wù)越來越繁重。據(jù)調(diào)查，到20*年6月底，我區(qū)黨政事業(yè)單位干部共1391名，其中事業(yè)單位干部職工981名（均不含教育系統(tǒng)），黨政機關(guān)干部415名，黨政機關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部201名，事業(yè)單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部91名，20*年-20*年新提拔的52名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部未參加培訓(xùn)。干部大教育大培訓(xùn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。

（2）培訓(xùn)的要求越來越高。經(jīng)過調(diào)查了解到，一是干部對教師的要求越來越高。從最初的區(qū)內(nèi)教師，包括黨校教師，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職教師，到職院和西農(nóng)大的教師，到省黨校教師、再到省內(nèi)著名專家學(xué)者，部分干部還提出到中央請教師。二是對教學(xué)內(nèi)容的要求，除了一般常規(guī)講授的基本理論、政策法規(guī)、專業(yè)知識等，還要求講一些社會熱點問題，前瞻性戰(zhàn)略研究等。三是培訓(xùn)形式上，要求除了在區(qū)上集中培訓(xùn)的同時，可以到外地參觀考察學(xué)習(xí)，專題研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式的培訓(xùn)。這幾方面的內(nèi)容為干部教育提出了較高的要求。

（3）干部獲取知識的途徑越來越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志和學(xué)習(xí)資料外，信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，特別是計算機的普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴展，人們獲得知識的方式發(fā)生了很大的變化，途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢，廣大干部也在適應(yīng)這種變化，通過新的現(xiàn)代化信息技術(shù)和設(shè)備來獲取各方面的知識。

2、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟和社會的發(fā)展越來越有懶于知識的創(chuàng)新和知識的創(chuàng)造性應(yīng)用。目前，我國的改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，實施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠的知識、智慧和能力，根本的途徑還是要加強學(xué)習(xí)，加強干部培訓(xùn)教育，引導(dǎo)干部增強學(xué)習(xí)的自覺性，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機械性。增強工作的原則性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，進(jìn)一步增強駕馭工作全局的能力。

各黨（工）委、黨組，直屬黨總支，區(qū)直各部委辦局及區(qū)級群團(tuán)組織：

為進(jìn)一步加強干部培訓(xùn)工作的宏觀管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實增強干部培訓(xùn)工作的計劃性、針對性和實效性，全面貫徹落實《*區(qū)-年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，現(xiàn)對年度各單位將要開展的各類培訓(xùn)工作進(jìn)行申報。

申報范圍

各單位舉辦的各類培訓(xùn)班、短訓(xùn)班（包括各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)）和采取以會代訓(xùn)形式有收費的培訓(xùn)，以及選派干部參加高等院校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組團(tuán)或參團(tuán)到國內(nèi)外的學(xué)習(xí)考察（含掛職）。在此文件下發(fā)前，已經(jīng)舉辦的在申報范圍內(nèi)的干部培訓(xùn)工作，也要進(jìn)行填報，并在培訓(xùn)工作計劃申報表的備注中標(biāo)注“已經(jīng)實施”。

申報要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要將培訓(xùn)工作擺上日程，不斷拓寬培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高干部隊伍建設(shè)水平。各單位一把手要切實負(fù)起職責(zé)，并在培訓(xùn)工作計劃申報表上簽字。