近期，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，采取實地查看、抽樣檢查、集中座談等方式，對全縣餐飲消費食品安全情況進行了專題視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我縣餐飲消費食品安全現(xiàn)狀

（一）領導高度重視，創(chuàng)建工作有序推進。我縣創(chuàng)建省級餐飲消費食品安全先進縣工作自去年月啟動以來，縣委、縣政府高度重視，成立了由分管縣長為組長的創(chuàng)建領導小組，召開動員大會，制訂工作方案，將創(chuàng)建工作納入政府綜合目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管成員單位對照創(chuàng)建標準，進一步落實工作責任，完善工作機制，規(guī)范工作檔案，開展集中整治行動，分環(huán)節(jié)建立“示范點”，政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管的工作格局正在形成。

（二）加強協(xié)作聯(lián)動，綜合監(jiān)管積極主動?？h食安辦充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的職能，定期召開工作會議，研究部署監(jiān)管工作。各職能部門強化堵源頭、嚴監(jiān)管、樹標桿、抓典型等工作措施，兩年來，部門聯(lián)合組織開展春節(jié)期間食品安全大檢查、中、高考學生飲食安全大檢查和食品添加劑、地溝油、一次性筷子、問題乳品等10多次食品安全專項整治活動，推動農(nóng)產(chǎn)品、動物源性食品、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費領域的安全意識和行為得到加強。

（三）深入開展整治，齊抓共管形成合力。兩年來，我縣認真開展了食品安全隱患、食品質(zhì)量、食品違法行為“大排查”行動，先后出動檢查人員2800余人（次），檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)、集貿(mào)市場、超市1947家（次），檢查賓館、學校食堂、夜市大排檔、餐飲攤點372家（次），檢查畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)資、獸藥、飼料經(jīng)營門店190余家（次），查辦各類違法案件238起，下發(fā)整改意見書和限期辦結通知書370余份，有效防控了食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、餐飲消費食品安全的主要問題

近日，根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，我對梅子貢茶食品開發(fā)公司（原名榮泰茶食品開發(fā)公司）進行了實地調(diào)查，現(xiàn)將有關情況書面報告如下：

一、公司發(fā)展經(jīng)營現(xiàn)狀

梅子貢茶食品開發(fā)公司位于縣民營工業(yè)園內(nèi)，占地20畝，是依托梅子貢茶業(yè)有限公司組建的一家專業(yè)從事茶食品生產(chǎn)、加工、銷售、科研及茶文化傳播于一體的綜合性企業(yè)，法人代表葉艷。為統(tǒng)一打響梅子貢茶葉品牌，現(xiàn)將原榮泰茶食品開發(fā)公司更名為竹溪梅子貢茶食品開發(fā)公司。計劃總投資2200萬元，新建2條茶食品生產(chǎn)線，2條茶微粉生產(chǎn)線，年生產(chǎn)茶食品、茶微粉2000噸，產(chǎn)值6000萬元。先期投入1500萬元，先建一條茶食品生產(chǎn)線，產(chǎn)量400噸，產(chǎn)值1200萬元。截止目前，已投資600萬元，新建了集茶包裝、倉儲、物流、茶藝表演于一體的綜合大樓以及總部辦公樓，2條茶食品生產(chǎn)線已完成基建的基礎處理，生產(chǎn)設備已經(jīng)預定，商標已經(jīng)注冊，今年5月底可建成投產(chǎn)?，F(xiàn)有專業(yè)技術人員72人，其中省級制茶能手10人，國家級評茶師2人。在匯灣鄉(xiāng)現(xiàn)有2.2萬畝有機茶基地，聯(lián)營基地1萬畝。下設7個綠茶生產(chǎn)車間、5條有機烏龍茶生產(chǎn)線，年產(chǎn)名優(yōu)綠茶9萬斤，有機烏龍茶5萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，創(chuàng)利200萬元。

二、年發(fā)展計劃

梅子貢茶業(yè)開發(fā)公司年總體發(fā)展思路是開發(fā)新產(chǎn)品，推出新系列，改進新包裝，拓展新市場，創(chuàng)造新業(yè)績。總體目標是實現(xiàn)銷售收入3000萬元，利稅800萬元。其中：生產(chǎn)梅子貢系列綠茶15萬斤，實現(xiàn)銷售收入1000萬元；生產(chǎn)有機烏龍茶10萬斤，實現(xiàn)銷售收入800萬元；生產(chǎn)茶食品400噸，實現(xiàn)銷售收入1200萬元。

（一）關于有機綠茶生產(chǎn)：主要是在提高質(zhì)量、改進包裝、擴大產(chǎn)量、拓展銷售四個方面狠下功夫，力爭全年產(chǎn)高中檔綠茶15萬斤，實現(xiàn)銷售收入1000萬元。目前，改進后的新包裝全部到位，已與武漢黃鶴樓公司、成都軍區(qū)、省郵政局等簽定了2.1萬斤的茶葉銷售協(xié)議。

一、全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)狀

第二季度，我局開展省監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督抽查工作，共抽查66個批次，不合格5個批次，批次合格率達92.4%。接受企業(yè)委托檢驗264個批次，不合格4個批次，批次合格率達98.5%，同時，本季度通過生產(chǎn)許可證審查小組驗收合格4家，已改造到位申請資料遞交市質(zhì)監(jiān)局1家，廠區(qū)正在改造2家。

二、食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

為進一步強化食品企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任意識和自律意識，我局結合夏季食品質(zhì)量安全的季節(jié)性特點，針對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題，加大整治力度，嚴厲打擊違法行為，相繼開展了夏季食品、高考端午節(jié)期間、中秋國慶期間、食品添加劑和非食品原料、食品安全整頓等專項整治活動和月餅、飲料、植物油、乳制品等產(chǎn)品的專項檢查。通過檢查，現(xiàn)將我市食品質(zhì)量安全狀況分析如下：

（一）食品質(zhì)量安全整體狀況穩(wěn)定。一是落實企業(yè)主體責任。通過對《食品安全法》及《條例》等知識學習，大部分企業(yè)負責人食品質(zhì)量安全意識明顯提高，能夠認真落實質(zhì)量安全主體責任，并按照食品安全通則和細則的要求組織生產(chǎn)，廠區(qū)及車間環(huán)境衛(wèi)生符合要求，索證材料及時，各種臺帳記錄準確，沒有超范圍使用食品添加劑等；按時提交自查報告、整改報告，并按要求整改到位。二是開展乳制品和含乳制品專項檢查。我局舉一反三，對全市食品生產(chǎn)企業(yè)開展拉網(wǎng)式大檢查工作，將集中清繳和日常監(jiān)管相結合，及時查找并堵住監(jiān)管漏洞，建立健全了長效監(jiān)管機制，堅決防止類似問題乳粉事件的發(fā)生。三是邀請社會各界開展了“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè).食品安全大家行”活動，通過與會代表對企業(yè)現(xiàn)場觀摩，使企業(yè)增加落實質(zhì)量安全主體責任的意識，也使我局在現(xiàn)場核查中找出監(jiān)管中的不足。通過企業(yè)落實、專項檢查和現(xiàn)場觀摩，第二季度，我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，我市食品質(zhì)量安全穩(wěn)定。

（二）監(jiān)督檢查質(zhì)量狀況良好。根據(jù)省監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督抽查檢驗結果，不合格主要原因為純凈水電導率和月餅餡料含量不合格。目前，我局正在對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)開展后處理工作，要求不合格企業(yè)按照整改要求分析原因，提交整改報告和分析報告，對管理人員和生產(chǎn)工人強化業(yè)務培訓，增強質(zhì)量意識，加強原材料進貨驗證、生產(chǎn)過程、出廠檢驗、計量器具等方面管理，確保我市產(chǎn)品質(zhì)量。

第一章總則

第一條為了及時處理和控制食物中毒事故，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下稱《食品衛(wèi)生法》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所指的食物中毒，是指食用了被生物性、化學性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。上款規(guī)定的食源性疾患已列入《中華人民共和國傳染病防治法》管理的，按照該法執(zhí)行。

第三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管管轄范圖內(nèi)食物中毒事故的監(jiān)督管理工作?？巛爡^(qū)的食物中毒事故由食物中毒發(fā)生地的人民政府衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查處理，由食物中毒肇事者所在地的人民政府衛(wèi)生行政部門協(xié)助調(diào)查處理。對管轄有爭議的，由共同上級人民政府衛(wèi)生行政部門管轄或者指定管轄。

第四條凡在中華人民共和國領域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，以及涉及食物中毒事故調(diào)查與處理的單位和個人均應遵守本辦法。

第二章報告

秋去冬來，從衛(wèi)生局來到人大工作很快就近一年時間，在人大各位領導和同志們的關心支持下，應該說情況基本熟悉，工作基本適應，任務基本完成。

在新的崗位上，分工聯(lián)系社會事業(yè)部門，更切身體會到科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的重要性和必然性。一年來和工委同志們一起，圍繞相關議題，主要做了以下幾方面工作：

一是抓好關于職業(yè)病防治工作的主任會議議題調(diào)查工作。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，我市可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)和工種日益增多，在堅持以人為本，著力構建和諧社會的新形勢下，6月份主任會議專題聽取了我市《職業(yè)病防治法》貫徹實施情況的匯報。為了做好議題的審議工作，6月上旬我們的同志分別到衛(wèi)生局、安監(jiān)局、疾控中心和車邏鎮(zhèn)走訪調(diào)查，聽取相關匯報，并召開由鄉(xiāng)企局、衛(wèi)生監(jiān)督所、相關重點企業(yè)等單位負責人參加的座談會，形成了全市《職業(yè)病防治法》貫徹實施情況的調(diào)查報告。我們認為，針對我市職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀，要強化宣傳教育培訓，提高全社會職業(yè)病防治意識；加強協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一高效的監(jiān)管機制；狠抓基礎工作，有效預防和控制職業(yè)危害，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平。市政府十分重視，分管市長明確表態(tài)，要加大執(zhí)法力度，重點抓好企業(yè)法人培訓，提高職工自我保護意識，加強對重點企業(yè)的重點檢查。

二是圍繞食品衛(wèi)生安全“難點”問題，搞好聯(lián)動執(zhí)法檢查。近年來，國內(nèi)乃至全球食品衛(wèi)生安全問題不斷，“問題食品”屢禁不止，廣大百姓苦不堪言，深受其害。今年**市人大常委會決定從8月份起在全市進行一次食品衛(wèi)生市縣聯(lián)動執(zhí)法檢查活動，根據(jù)方案要求，我們高度重視、精心安排，深入走訪、調(diào)研?？偟目磥恚沂惺称钒踩蝿菘傮w是好的，但也存在一些不容忽視的問題，如食品衛(wèi)生管理制度落實還不到位，管理體制有待進一步理順，群眾食品衛(wèi)生安全意識不強，特別是農(nóng)村食品安全，由于監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)民自身防范意識差，令人擔憂。針對這些問題，我們在報送的調(diào)查報告中，建議強化《食品衛(wèi)生法》宣傳，增強全民食品衛(wèi)生安全意識；實行市場準入，推進“食品放心工程”建設；抓好重點環(huán)節(jié)，提高食品衛(wèi)生監(jiān)督效能；加大領導力度，提升食品監(jiān)管水平。

三是組織好關于“緩解看病難、看病貴”問題的視察活動。根據(jù)主任會議安排，3月份我們主動與衛(wèi)生局對接、認真準備，對匯報材料的準備、視察單位等精心安排。3月31日市人大對市合管辦、疾控中心、人民醫(yī)院病房樓、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生服務中心和文游社區(qū)衛(wèi)生服務站等進行了實地視察，在聽取了衛(wèi)生局關于緩解“看病難、看病貴”問題的情況匯報后，認真進行了審議。針對實際情況和問題，向市政府和職能部門提出了加強公共衛(wèi)生的宣傳，提高全民預防疾病的水平；切實關注民生，把緩解看病難、看病貴作為民生問題的重要切入點；從構建和諧社會的高度加強對困難群體大病統(tǒng)籌的扶持力度；逐步加大投入，加強公共衛(wèi)生服務設施的建設。

四是關注城市發(fā)展，努力推進基礎設施建設。市政府為了進一步推進城市東擴戰(zhàn)略，加快城市建設步伐，促進**城市新區(qū)功能的進一步完善，增強后發(fā)優(yōu)勢，采取bt模式對**東路、**東路延伸建設。我們與有關主管部門認真研究，細致對接，建議市政府認真測算，嚴守誠信，確保政府對外形象；加強規(guī)劃，充分發(fā)揮該路的土地優(yōu)勢，使土地增值后減輕政府的資金投入壓力，同時還要堅持標準，堅持質(zhì)量，建好形象路。經(jīng)過政府的努力，目前該路已建成通車，得到了社會一致好評。與此同時，還對政府申請農(nóng)發(fā)行貸款建設**等農(nóng)村骨干公路項目，也給予了大力的支持，促進了該項目的有序推進。