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合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一,合同管理的主要目標(biāo)是優(yōu)化流程,降低風(fēng)險及提高效率。合同管理一般經(jīng)過合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評價等環(huán)節(jié)構(gòu)成??梢詫⒑贤芾韯澐譃樗膫€階段:合同準(zhǔn)備階段,包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序;合同簽署階段,包括正式簽署合同、將合同分送相關(guān)部門等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序。
合同管理風(fēng)險主要集中顯現(xiàn)在履行階段,但也隱含在整個合同管理流程中,尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚,且是各種因素綜合影響的結(jié)果。規(guī)避合同管理風(fēng)險,可以從合同管理流程入手,在合同管理的每一個流程中均存在風(fēng)險,要加強(qiáng)合同流程管理,我們就應(yīng)在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行中三個開展工作,規(guī)范合同管理流程,以達(dá)規(guī)避合同管理風(fēng)險的目的。
一、加強(qiáng)合同準(zhǔn)備階段的管理,規(guī)避風(fēng)險
合同準(zhǔn)備階段的管理主要從合同策劃、調(diào)查、談判、合同文本、審核等方面入手。
(一)合同策劃管理:在合同策劃階段存在不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)的風(fēng)險。我們要從以下兩個方面加強(qiáng)管理:一是要審核合同策劃目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)的一致性;二是在合同管理制度中明確規(guī)定不得將需要招標(biāo)管理的重大合同拆分為不重大的合同,并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
(二)合同調(diào)查管理:在合同調(diào)查過程中對被調(diào)查對象做出不當(dāng)評價會給合同管理工作帶來風(fēng)險。這種風(fēng)險主要體現(xiàn)在對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽給予過高評價的風(fēng)險。要控制這類風(fēng)險,我們要從是提高合同調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心,在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛嗉敖⒑贤瑢ο蟮纳虡I(yè)信用檔案等方面加強(qiáng)管理。
為認(rèn)真貫徹落實*供電局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系及治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的實施意見,去年以來,局辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)和網(wǎng)、省公司工作會議精神,按照《*20*年懲防體系建設(shè)工作計劃》的要求,堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,圍繞全局重點工作的開展,結(jié)合部門實際,加強(qiáng)懲防體系建設(shè),以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點,較好地完成了反腐倡廉的各項工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整體推進(jìn),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
有效預(yù)防腐敗是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針、加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的重要方面,是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的工作重點。扎實做好預(yù)防腐敗工作,對于貫徹落實黨的十七大精神,加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),具有十分重要的意義。辦公室始終堅持將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程,與各項重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。在年初召開的年度工作會議上,對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行安排部署,會上與各部(室)、各單位,各縣級供電公司簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,并在局半年工作座談會和務(wù)虛會上適時研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。嚴(yán)格執(zhí)行《*供電局工作規(guī)則》的規(guī)定,嚴(yán)格民主集中,凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用,均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定,對集體做出的決定,班子成員必須堅決貫徹執(zhí)行。
三是把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制列入局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。完善反腐敗協(xié)調(diào)制度,定期召開會議,及時通報情況,研究協(xié)調(diào)重要問題;召開黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作專題黨委會議。明確工作責(zé)任,由局黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對所屬各單位的指導(dǎo)和檢查,整體推進(jìn)體系和機(jī)制建設(shè)。
為認(rèn)真貫徹落實*供電局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系及治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的實施意見,去年以來,局辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)和網(wǎng)、省公司工作會議精神,按照《*20*年懲防體系建設(shè)工作計劃》的要求,堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,圍繞全局重點工作的開展,結(jié)合部門實際,加強(qiáng)懲防體系建設(shè),以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點,較好地完成了反腐倡廉的各項工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整體推進(jìn),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
有效預(yù)防腐敗是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針、加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的重要方面,是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的工作重點。扎實做好預(yù)防腐敗工作,對于貫徹落實黨的十七大精神,加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè),具有十分重要的意義。辦公室始終堅持將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程,與各項重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排。在年初召開的年度工作會議上,對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行安排部署,會上與各部(室)、各單位,各縣級供電公司簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,并在局半年工作座談會和務(wù)虛會上適時研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。嚴(yán)格執(zhí)行《*供電局工作規(guī)則》的規(guī)定,嚴(yán)格民主集中,凡重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用,均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定,對集體做出的決定,班子成員必須堅決貫徹執(zhí)行。
三是把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制列入局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。完善反腐敗協(xié)調(diào)制度,定期召開會議,及時通報情況,研究協(xié)調(diào)重要問題;召開黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作專題黨委會議。明確工作責(zé)任,由局黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對所屬各單位的指導(dǎo)和檢查,整體推進(jìn)體系和機(jī)制建設(shè)。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)合同管理工作,規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)營行為,減少和避免因合同不當(dāng)造成的損失,維護(hù)局的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)、《廣東省電網(wǎng)公司合同管理辦法》和《梅州供電局合同管理辦法》,結(jié)合平遠(yuǎn)縣供電局的實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于局及其所屬的多經(jīng)企業(yè)。
第三條凡以局名義對外進(jìn)行的商務(wù)活動中,涉及標(biāo)的金額在5萬元以上(含本數(shù))的,或涉及經(jīng)濟(jì)、安全等方面將對局經(jīng)濟(jì)、社會利益產(chǎn)生重大影響的事務(wù),必須與當(dāng)事方簽訂書面合同。
第四條凡局行政隸屬范圍內(nèi)的各部門、單位與其他法人或其他組織之間簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同、購售電合同、并網(wǎng)協(xié)議和已列入預(yù)算、在廣東省廣電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)的各種屬于《中華人民共和國合同法》調(diào)整的合同均遵守本辦法。
勞動合同等涉及人力資源的合同不屬于本辦法調(diào)整范圍,勞動合同的具體管理按《中華人民共和國勞動法》和人力資源有關(guān)文件規(guī)定和要求執(zhí)行。
摘要:合同管理是企業(yè)法律顧問工作的重點之一。相對而言,在眾多的合同分類中,防范性合同與救濟(jì)性合同之分,對于企業(yè)法律顧問的合同管理實務(wù)更具有意義。本文簡要的分析了企業(yè)法律顧問應(yīng)處理好進(jìn)行這兩類合同管理時可能遇到的幾個關(guān)鍵關(guān)系,以期為企業(yè)管好合同,提高企業(yè)合同管理的水平與質(zhì)量有所助益。
關(guān)鍵詞:企業(yè)法律顧問合同管理預(yù)防性合同救濟(jì)性合同
“企業(yè)法律顧問”本既可包括身為企業(yè)雇員、擔(dān)當(dāng)法律顧問職責(zé)的工作人員,又包括依法在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、受托從事企業(yè)常年或?qū)m椃深檰柟ぷ鞯纳鐣蓭?但進(jìn)一步考察1997年國家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問管理辦法》以及國務(wù)院國資委近年來的一系列規(guī)章,可以發(fā)現(xiàn),“企業(yè)法律顧問”似乎專指“企業(yè)內(nèi)部法律顧問”;其次,律師受聘從事企業(yè)法律顧問工作,并不對律師的身份有任何影響或產(chǎn)生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問題——“企業(yè)內(nèi)部法律顧問的合同管理”徑直表述為“企業(yè)法律顧問的合同管理”,應(yīng)該不會造成管理主體上的誤解。
一、企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容與分類
(一)合同管理:一項重要的管理內(nèi)容與管理方法
和國外相似,我國企業(yè)法律顧問同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設(shè)立和運行中的法律事務(wù)管理;(4)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);(5)訴訟管理,即運用訴訟、仲裁、調(diào)解等手段解決已產(chǎn)生的涉及企業(yè)利益的爭議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;(6)聘請社會律師為企業(yè)服務(wù),并代表企業(yè)參與工作,行使聯(lián)絡(luò)、協(xié)助以及監(jiān)督職責(zé)。