編者按：本論文主要從我國企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀；現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計的完善和發(fā)展等進行講述，包括了提高認識,健全機構(gòu)、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的內(nèi)部審計模式、內(nèi)部審計職能應以經(jīng)濟效益審計為中心、內(nèi)部審計方法應做到事前、事中、事后審計相結(jié)合等，具體資料請見：

摘要:內(nèi)部審計作為企業(yè)管理體制的重要組成部分,在現(xiàn)代企業(yè)制度下,其組織模式要與企業(yè)發(fā)展要求相適應,其職能、方法要要所完善和創(chuàng)新,人員素質(zhì)應進一步提高,使內(nèi)部審計真正成為企業(yè)管理的臂膀,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮應有的作用。

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)部審計提高發(fā)展

建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是企業(yè)改革的方向,也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。內(nèi)部審計作為企業(yè)自我約束和監(jiān)督機制的重要組成部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標志,加強內(nèi)部審計則是企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制、適應社會主義市場經(jīng)濟、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)對內(nèi)部審計工作也提出了新的要求。

1我國企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

我國于1985年頒布了《國務院關(guān)于審計工作的暫行規(guī)定》,要求縣級以上政府部門和大中型企業(yè)組織應當設立內(nèi)部審計機構(gòu)。在各級主管部門的積極推動下,內(nèi)部審計蓬勃發(fā)展,為我國企業(yè)的健康發(fā)展做出了一定的貢獻。但是與社會審計和政府審計相比,我國內(nèi)部審計不論是在法律法規(guī)制度的建立上,還是在機構(gòu)設置、人員數(shù)量和質(zhì)量上以及在職能作用的發(fā)揮上都明顯落后,主要存在以下問題:

摘要：我國經(jīng)濟的高度集中，以及商品經(jīng)濟體制和市場經(jīng)濟的進一步結(jié)合，使我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展。同時，會計改革經(jīng)濟體制也在緊密進行。隨著我國社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境也發(fā)生了改變。其中，投資主體、經(jīng)濟利益、公共管理職能分配，也都發(fā)生了翻天覆地的變化。在此基礎(chǔ)上，本文通過分析現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步對會計改革提出了相應的對策建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度會計改革措施

1現(xiàn)代企業(yè)制度

隨著現(xiàn)代企業(yè)的不斷發(fā)展，財務管理體系也在不斷完善，企業(yè)對其重視度也在不斷提升，現(xiàn)代財務管理已不僅是簡單的數(shù)據(jù)，而是與投資決策相關(guān)的重要角色。在傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部管理上，許多高管人員良好的管理方式，在一定程度上相當于領(lǐng)導的行政性指令。在企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，決策者一般不以文本的形式存在，事物的發(fā)展也往往與企業(yè)的決策有關(guān)。而不同階段的考核情況，反映的是一個企業(yè)在不斷發(fā)展中的真是反映。可實施這種模式，并不意味著企業(yè)的管理理念落后，也不能表明企業(yè)的概念模糊，因為即使企業(yè)沒有思想的支撐，也可以是有序發(fā)展的。在現(xiàn)代社會中，企業(yè)發(fā)展所面臨的市場環(huán)境更加有利，因此企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模會不斷擴大，這就對管理模式產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的管理模式強調(diào)的是對個人能力的考核，而在當下更注重對集體力量的利用，一個程式化的科學和政策，可以確保最終決定的成功。而現(xiàn)代企業(yè)盈利方法也越來越多。企業(yè)的法律傳統(tǒng)，雖然在一定程度上給企業(yè)帶來了成功，但更需要良好營運模式，當下企業(yè)越來越多，這就意味著企業(yè)所面臨的市場競爭更加激烈，而要贏得競爭優(yōu)勢就必須摒棄傳統(tǒng)的管理模式，增強企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的能力?，F(xiàn)代企業(yè)制度的實施，必須要擁有一個成功的企業(yè)領(lǐng)導人，企業(yè)可以老套，只要領(lǐng)導人的思想活躍，也可以給企業(yè)帶來新的動力。

2會計改革的必要性

2.1企業(yè)會計制度的改革要適應經(jīng)濟體制的改革

一、

中國現(xiàn)代企業(yè)制度建設是一種“目標創(chuàng)新”

諾斯對經(jīng)濟史的考察表明，制度變遷具有“路徑依賴”性，也就是說，制度創(chuàng)新不可能是“突變”而必然是一個“與古為新”的過程。對企業(yè)制度變遷的歷史考察印證了這一結(jié)論，發(fā)現(xiàn)雖然效率追求是企業(yè)制度創(chuàng)新的基本邏輯，但企業(yè)制度同時也必須適應特定的制度環(huán)境，也就是說企業(yè)制度創(chuàng)新也是制度環(huán)境選擇的結(jié)果。我們引入新經(jīng)濟社會學的“嵌入”和“社會建構(gòu)”［12］視角對這一現(xiàn)象進行解讀，得出了中國現(xiàn)代企業(yè)制度建設必然是一種“目標創(chuàng)新”的結(jié)論。

（一）企業(yè)制度演進是效率追求邏輯支配下制度環(huán)境選擇的結(jié)果

企業(yè)制度首先是企業(yè)效率追求的產(chǎn)物。這就是說效率追求是企業(yè)制度演進的基本動力，因此在不同歷史發(fā)展階段必須采取相應不同的制度安排才可以實現(xiàn)效率最大化的企業(yè)目標。歷史考察也證明，企業(yè)制度從最初的個人業(yè)主制、合伙制到現(xiàn)代公司制的演變過程，本質(zhì)上也就是一個效率驅(qū)動和效率選擇的過程。更進一步現(xiàn)代企業(yè)理論認為，企業(yè)制度的基本邏輯，就是要在企業(yè)利益相關(guān)者之間，以各產(chǎn)權(quán)主體所擁有的談判實力為依據(jù)，通過某種再談判機制達成一種多方“合意”的博弈均衡，最大限度地降低交易成本，最大限度地促進激勵兼容，從而最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的效率目標。

上面的分析暗示，效率追求是選擇何種企業(yè)制度安排的最終標準，因而在某一特定的歷史發(fā)展階段，企業(yè)制度的內(nèi)容和形式都應該是一致的，也就是說有效的企業(yè)制度安排只應該有一種共同的模式。但這一推論并不符合經(jīng)濟實踐的現(xiàn)實。觀察表明，當前世界各國不僅存在顯著多樣化的企業(yè)制度模式，而且其經(jīng)濟績效同樣顯著。比如公司治理的英美模式和大陸模式的并存。原因何在？

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，如何認識和把握黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的地位與作用是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)過程中一個繞不開、躲不過的重要問題。因此，在推進現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，著力于國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的研究，必然具有重要的理論價值與實踐意義。本研究報告分三個部分進行論述。

第一部分站在時代的高度，明確提出了現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)黨組織政治核心作用的研究，是一個重要、緊迫、復雜的課題。

第一，重要性——關(guān)系到社會主義制度和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固?，F(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用相結(jié)合，是貫徹憲法規(guī)定的必然要求，是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是鞏固黨的階段基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)的必然要求。可以說，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用能否結(jié)合，關(guān)系到社會主義基本經(jīng)濟制度和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系到中國特色社會主義制度的完善與發(fā)展。

第二，緊迫性——處于改革前沿，直接影響到國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進股份制改革的進程。以黨的十四屆三中全會為標志，國有企業(yè)改革明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本方向，并逐步進入到建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進股份制改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)的實施操作階段。然而，在新的改革背景下，我們并沒有形成一套與之相適應的黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機制和方式方法。特別是隨著經(jīng)濟全球化與一體化進程加快，面向國際市場的國有企業(yè)在越來越激烈的競爭中，如何利用企業(yè)黨組織所具有的理論政策優(yōu)勢、組織紀律優(yōu)勢、黨員隊伍優(yōu)勢及群眾工作優(yōu)勢等政治優(yōu)勢形成獨特的核心競爭力，以更好地適應以及參與國際化競爭，就成為一個迫在眉睫的問題。

第三，復雜性——與國有企業(yè)領(lǐng)導體制密切相關(guān)，不僅僅是純經(jīng)濟屬性，也帶有政治屬性。研究現(xiàn)代企業(yè)制度下，國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮政治核心作用就必須了解國有企業(yè)領(lǐng)導體制的演變歷程以及黨組織發(fā)揮作用方式的演變歷程，分析并吸取黨組織發(fā)揮作用方式的經(jīng)驗和教訓，結(jié)合新的歷史條件，研究黨組織發(fā)揮政治核心作用的方式和途徑。這是課題的復雜性所在。建國以來，國有企業(yè)領(lǐng)導體制的演變大體經(jīng)歷了一長制、黨委領(lǐng)導下的廠長負責制、廠長（經(jīng)理）負責制、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用、通過積極探索“雙向進入，交叉任職”建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)等五個階段。通過階段的演變可以看出，國有企業(yè)領(lǐng)導體制改革過程是曲折、艱難和復雜的。因此，在市場經(jīng)濟條件下，依托《公司法》，國有企業(yè)領(lǐng)導體制改革的“三句話”基本方針可以考慮為：建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，全心全意依靠工人階級。這是我們國有企業(yè)改革的基本經(jīng)驗。

第二部分著重論述了在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的前提和基本要求。在推進現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，企業(yè)黨組織必須立足改革需要，積極探索出一條能夠使黨組織的制度規(guī)則與公司治理機制協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的有效途徑，建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作模式。這是一條基本的要求。

摘要：國有石油企作為我國市場中的經(jīng)濟支柱，對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響和意義。隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，各行各業(yè)的競爭力愈演愈烈，石油企業(yè)發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。從當今我國國有企業(yè)制度體系建設現(xiàn)狀分析，我國國有企業(yè)制度體系建設還存在不足，并沒有形成系統(tǒng)、完善的管理機制，這在一定程度上影響了國有企業(yè)發(fā)展。本文首先從國企制度體系建設中的問題作為出發(fā)點，從而提出相應的策略。

關(guān)鍵詞：制度體系；管理流程；國有企業(yè)；石油企業(yè)

引言

隨著我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，國有企業(yè)也面臨著市場挑戰(zhàn)，在優(yōu)勝劣汰的市場下，即使國有企業(yè)背后有國家財政支持，但如果國企無法順應市場發(fā)展趨勢，勢必會被市場所淘汰。對于石油企業(yè)來說，石油作為“液態(tài)黃金”，更是一種戰(zhàn)略性資源，加強石油企業(yè)制度體系建設對國家發(fā)展有著重要影響。制度體系與運作流程是國企管理的關(guān)鍵因素，在很大程度上會影響著國企管理效率，對企業(yè)發(fā)展有著直接影響。當前，石油國有企業(yè)發(fā)展到達了新的高度，并制定相應的制度體系，但大部分國企沒有形成流程化管理機制，更加注重石油開發(fā)工作，對內(nèi)部管理關(guān)注程度較低，導致企業(yè)存在管理不夠徹底、不夠全面、矛盾多等問題?；诖?，我們必須要強化國有企業(yè)制度體系建設工作，根據(jù)市場環(huán)境、國家制度、國際環(huán)境制定更加完善的制度體系。

一、國有企業(yè)制度體系建設與流程中的問題

（一）制度不夠完善制度作為一個企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，企業(yè)活動必須要在制度允許條件下才能夠得以實施，從而保障企業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展，充分發(fā)揮國企在市場經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。但以當今國有企業(yè)發(fā)展狀況來說，由于我國資本市場起步相對較晚，國有企業(yè)發(fā)展時間受限，使得國有企業(yè)制度體系建設中存在諸多問題，缺乏流程化管理模式，管理方面也沒有形成具體的方針，無法為企業(yè)決策提供有效指導。此外，石油企業(yè)更多的是注重銷售、開發(fā)，內(nèi)部體系管理建設不夠完善，這會直接影響石油營銷策略的形成與發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展不利。