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國際金融危機(jī)之后,支撐近十年來我國對外貿(mào)易快速發(fā)展的諸多內(nèi)外部因素都將發(fā)生很大變化。受此影響,未來在中期之內(nèi)(2010—2015年),我國對外貿(mào)易將可能出現(xiàn)重大變化,除總體增長速度明顯下降外,對外貿(mào)易產(chǎn)品、地區(qū)、貿(mào)易方式等都將出現(xiàn)較大的結(jié)構(gòu)性變化。
影響中國對外貿(mào)易的因素將出現(xiàn)重大調(diào)整
就影響外部環(huán)境出現(xiàn)重大調(diào)整的諸多因素分析,主要有以下四個方面值得關(guān)注。
一是國際金融危機(jī)之后,全球經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易增速都將放慢。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)2009年明的預(yù)計,2010~2014年的年均增長率(4.2%)將比2003~2007年的年均增長率(4.7%)減少0.5個百分點(diǎn)左右。在國際貿(mào)易(包括服務(wù)貿(mào)易)方面,2010~2014年間預(yù)測的全球貿(mào)易年均增長率(5.6%)將明顯低于2003~2007年的年均增長率(8.1%)約2.5個百分點(diǎn)。
所以,全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速的下降,將改變我國自新世紀(jì)以來外部需求不斷擴(kuò)張的狀況,我國出口增長空間將有所縮小。
二是全球經(jīng)濟(jì)向再平衡方向調(diào)整。國際金融危機(jī)之后,各國紛紛調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策,尤其是美國采取了減少“雙赤字”、提高儲蓄率等政策,這些政策已開始取得了一定效果,2009年美國儲蓄率開始由負(fù)轉(zhuǎn)正,未來美國經(jīng)濟(jì)失衡的狀況將進(jìn)一步得到糾正,也會促使全球經(jīng)濟(jì)向平衡方向調(diào)整。
這種調(diào)整意味著,即使是世界經(jīng)濟(jì)擺脫金融危機(jī)影響恢復(fù)到正常的增長速度,但由于美國等原來經(jīng)常賬戶赤字較大的經(jīng)濟(jì)體將大幅減少赤字,從而這些經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口增速慢于經(jīng)濟(jì)增速。
因此,全球經(jīng)濟(jì)的再平衡調(diào)整,—方面使我國出口需求空間相對縮小,另一方面也會促使我國外貿(mào)長期順差、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的狀況進(jìn)行主動或被動的調(diào)整。
三是針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義將出現(xiàn)新特征。由于全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速下滑,全球貿(mào)易保護(hù)主義將出現(xiàn)上升的趨勢。對我國而言,除受世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增速放緩而出現(xiàn)的普遍貿(mào)易保護(hù)主義影響外,還會因我國出口結(jié)構(gòu)升級受到更多的貿(mào)易保護(hù)主義沖擊。
過去幾年,我國雖然遇到不少貿(mào)易保護(hù)主義威脅,但真正對我國實(shí)施的貿(mào)易制裁還是有限的。但隨著我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級趨勢加快,在資本密集型和高技術(shù)產(chǎn)品競爭力逐漸增強(qiáng),對發(fā)達(dá)國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將形成越來越強(qiáng)的競爭,這種變化將對發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)造成實(shí)際損害,不但影響越來越多的工人就業(yè),而且對發(fā)達(dá)國家核心利益造成影響。上世紀(jì)80年代以后,日本由于出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)快速提升和競爭力加強(qiáng),就和美國發(fā)生過嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)。因此,可以預(yù)計,在中短期內(nèi),發(fā)達(dá)國家和我國經(jīng)濟(jì)摩擦將呈現(xiàn)快速上升趨勢,對我國出口的實(shí)際制裁也越來越多。
另一方面,由于我國在全球出口比重擴(kuò)大,以及在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中仍會保持較強(qiáng)的競爭力,與發(fā)展中國家傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之間的競爭也持續(xù)存在,預(yù)計我國與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦也會增加。
此外,以氣候變化、環(huán)境保護(hù)、安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為借口的形形色色新貿(mào)易壁壘也不斷增加,這同樣也將制約我國出口空間。
不過,我們也要看到,未來也會出現(xiàn)一些有利于我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的變化。例如,我國加入wTO時的特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制(“特保機(jī)制”)將于2013年底到期后終止,屆時其他WTO成員方不能再運(yùn)用此條款對我國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。另外,隨著我國進(jìn)口增加、貿(mào)易順差減少以及對國際規(guī)則熟練運(yùn)用能力的加強(qiáng),我國對外貿(mào)易報復(fù)的能力也將增強(qiáng),這也會迫使其他國家慎重考慮與我國的貿(mào)易沖突。
四是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程將減速。上世紀(jì)90年代以來的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化主要是依靠信息技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)自由化推動的,經(jīng)過近20年的發(fā)展,除非有新的推動經(jīng)濟(jì)全球化的因素出現(xiàn),否則經(jīng)濟(jì)全球化過程將趨于減速。
受此影響,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際分工格局也會出現(xiàn)一些新的變化。一是從總體上看,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢將放緩;二是發(fā)達(dá)國家在大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移制造業(yè)后,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的分工關(guān)系主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家對不同發(fā)展中國家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;三是發(fā)展中國家內(nèi)部有可能形成新的分工關(guān)系,這種由經(jīng)濟(jì)全球化放緩導(dǎo)致的國際分工關(guān)系變化,將對全球中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模和流向產(chǎn)生影響,對我國加工貿(mào)易也將產(chǎn)生深刻的影響。
除了外部環(huán)境出現(xiàn)重大調(diào)整外,內(nèi)部環(huán)境也將出現(xiàn)重大調(diào)整。在此,有四個方面影響因素值得引起注意。
第一,我國要素稟賦和比較優(yōu)勢將發(fā)生較大變化。一方面我國將開始出現(xiàn)由勞動力大國向人力資本大國的轉(zhuǎn)變。預(yù)計國內(nèi)勞動力市場將開始出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”,即原來長期存在的數(shù)量充足、工資較低、具有熟練技能、以農(nóng)民工為主的勞動力供給將減少,我國、尤其是沿海地區(qū)勞動力成本將出現(xiàn)一個較快的上升期。近年來陸續(xù)出現(xiàn)的“民工荒”、企業(yè)最低工資不斷上調(diào)等現(xiàn)象已經(jīng)說明我國已逐漸進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”,今后這種趨勢還將進(jìn)一步加快。另外,土地、資源等要素也將出現(xiàn)供給減少、價格上升的情況,對依賴于要素投入的出口擴(kuò)張約束也越來越強(qiáng)。
但另一方面也要看到,我國人才、資本、技術(shù)等高端生產(chǎn)要素供給在今后一段時間可能發(fā)生的重大變化。以人才為例,預(yù)計未來掌握先進(jìn)技術(shù)、具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的國際性人才也會越來越多地流入我國,將大大改變我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的人才瓶頸。
總體看來,未來我國過去依靠低成本和大量要素投入的勞動密集型出口比較優(yōu)勢將逐漸削弱,而依靠高成本投入、技術(shù)密集型出口優(yōu)勢將開始形成,出口結(jié)構(gòu)向高端升級速度將加快,這種變化也將促使我國由原來以增加要素投入為主的粗放型出口增長方式,向以提高要素使用效率的集約型出口增長方式轉(zhuǎn)變。
第二,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策將逐步向擴(kuò)大內(nèi)需方向進(jìn)行調(diào)整。下一階段,我國經(jīng)濟(jì)政策將著重向擴(kuò)大內(nèi)需、尤其是擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的方向進(jìn)行調(diào)整,以減少經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴程度。
因此,對外向型經(jīng)濟(jì)有偏的鼓勵政策將向無偏的中性政策轉(zhuǎn)型,即逐漸減少對出口、外資的優(yōu)惠鼓勵政策,引導(dǎo)資源均衡地投向?qū)?nèi)和對外經(jīng)濟(jì)部門,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對外經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)際上,在2008年國際金融危機(jī)全面爆發(fā)之前,我國政策曾進(jìn)行過類似的調(diào)整,但在金融危機(jī)爆發(fā)、我國出口大幅下滑之后,為了穩(wěn)定出口,部分政策又進(jìn)行了回調(diào)。
預(yù)計未來在國際金融危機(jī)影響消除之后,外貿(mào)政策還將按照上述方向進(jìn)行調(diào)整,并且在環(huán)保、職工福利、安全標(biāo)準(zhǔn)等方面也會采取新的、更嚴(yán)格的措施。
第三,匯率和通貨膨脹的新變化對貿(mào)易將產(chǎn)生很大影響。在我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“劉易斯”拐點(diǎn)之后,由于我國總供給曲線發(fā)生了變化,增加的超額貨幣供給不再像過去那樣,在帶來產(chǎn)出(包括出口)增加的同時沒有引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹,而轉(zhuǎn)而會出現(xiàn)在產(chǎn)出增加的同時也會帶來一定甚至較高的通貨膨脹。在這種情況下,未來貿(mào)易賬戶將不會再出現(xiàn)長期、持續(xù)的順差,簡單地說,貿(mào)易順差增加要么會推動國內(nèi)物價水平上升,要么會推動人民幣名義匯率升值,無論哪種情況,都會造成人民幣實(shí)際有效匯率升值,最終導(dǎo)致順差向恢復(fù)基本平衡的方向變化。
此外,由于近年來土地、能源、公用產(chǎn)品和服務(wù)、原材料等價格都開始不同程度的上漲,尤其是房地產(chǎn)價格更是出現(xiàn)了成倍的上漲,未來一段時間,這些價格將逐漸傳導(dǎo)到生產(chǎn)成本上,使我國存在較大的成本推動型通貨膨脹壓力。因此,未來我國將可能由原來的國內(nèi)低于全球平均通脹水平轉(zhuǎn)為國內(nèi)高于全球平均通脹水平。在這種情況下,我國出口產(chǎn)品價格將變得比較昂貴,進(jìn)口產(chǎn)品價格將變得比較便宜,也會促使外貿(mào)向基本平衡方向發(fā)展。
第四,擴(kuò)大進(jìn)口因素不斷增加。一是到2015年左右,我國人均GDP將由3000多美元增加到5000美元甚至更高,這是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級最快的階段之一,我國對國內(nèi)不能生產(chǎn)的高端消費(fèi)品、或發(fā)達(dá)國家掌握品牌的奢侈品等進(jìn)口增加;二是我國處于工業(yè)化加速發(fā)展、制造業(yè)快速升級時期,對國外先進(jìn)的高技術(shù)、裝備等資本品需求在—定時期內(nèi)仍會保持較快的增速;三是人民幣實(shí)際匯率升值將使進(jìn)口產(chǎn)品相對價格下降,將會使國內(nèi)消費(fèi)者增加對國外產(chǎn)品的采購;四是政策也會向有助于增加進(jìn)口的方向調(diào)整,例如我國為減少過大的貿(mào)易順差、緩解貿(mào)易摩擦,會采取一些主動增加進(jìn)口的措施。
我國對外貿(mào)易中期變化的主要趨勢
第一,對外貿(mào)易總體增速將趨緩。預(yù)計從2010年到“十二五”末期的2015年,我國外貿(mào)總量將繼續(xù)保持增長,但增速逐漸回落。在這段時間,以美元計算的貿(mào)易額,將以平均每年接近10%的速度增長,也就是貿(mào)易年增速將略高于國內(nèi)GDP增速,也將高于全球貿(mào)易增速4個百分點(diǎn)左右。
據(jù)此計算,2015年,我國外貿(mào)規(guī)模將達(dá)到約4萬億的規(guī)模,在此期間,我國將一直保持全球最大貿(mào)易體的地位。從時間分布看,由于金融危機(jī)后外貿(mào)將出珊恢復(fù)性增長,加之外貿(mào)增長的慣性,因此未來幾年外貿(mào)增速將大致呈現(xiàn)“前高后低”的走勢。
第二,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將加快升級。從中期看,我國出口產(chǎn)品向高端升級的能力將大大提高,有利于推動我國出口結(jié)構(gòu)向高端的資本密集型、特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級。
值得注意的是,我國目前很多對外貿(mào)易、尤其加工貿(mào)易是以代工方式組織生產(chǎn)的,由于我國不掌握設(shè)計、品牌、營銷渠道等高增值環(huán)節(jié),導(dǎo)致出口產(chǎn)品價格很低,未來我國出口產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,將大幅提高我國單位產(chǎn)品出口的價格和出口附加值。另—方面,由于國內(nèi)成本上升,我國勞動密集型產(chǎn)品或制造環(huán)節(jié)的出口將遇到較大挑戰(zhàn),其生產(chǎn)可能出現(xiàn)向中西部地區(qū)以致向海外要素成本更低地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢,我國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)占出口的比重將下降。
第三,加工貿(mào)易比重持續(xù)下降。加工貿(mào)易曾經(jīng)在我國進(jìn)出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。未來由于各項(xiàng)成本的增加和政策的調(diào)整,不利于加工貿(mào)易發(fā)展的因素將不斷增加,加工貿(mào)易從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的趨勢將繼續(xù)加快,并最終導(dǎo)致加工貿(mào)易在全部貿(mào)易比重繼續(xù)減少。我們預(yù)計,到2015年左右,加工貿(mào)易出口占我國全部出口的比重將下降到40%以下。
第四,順差規(guī)模將明顯縮小,貿(mào)易差額趨于平衡。下一階段,受國際市場需求增速減緩、國內(nèi)要素成本上升等因素的影響,我國出口增速將顯著放慢;受國內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級等因素的影響,進(jìn)口增速將有所提高。
總體看來,我國進(jìn)口增速將高于出口增速,長期貿(mào)易順差局面將得到較大改善,貿(mào)易順差將減少,甚至存在個別年份出現(xiàn)逆差的可能性,預(yù)計到2015年左右,我國外貿(mào)順差將大為減少甚至將趨于平衡。貿(mào)易順差下降,將導(dǎo)致貿(mào)易凈出口對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)由正轉(zhuǎn)負(fù),但也要看到,順差下降有利于減少貿(mào)易摩擦,從而在—定程度上改善我國貿(mào)易的外部環(huán)境。
第五,我國與新興市場和“金磚四國”的貿(mào)易將增加。進(jìn)入新世紀(jì)以來,雖然我國貿(mào)易多元化戰(zhàn)略取得很大進(jìn)展,但發(fā)達(dá)國家仍是我國最大的出口市場,占我國出口市場70%以上。
在中期內(nèi),一方面,從全球最終貿(mào)易產(chǎn)品需求看,新興市場國家、“金磚四國”的經(jīng)濟(jì)增長率將超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,前者在全球經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的份額將會趨于上升,未來我國一般貿(mào)易出口地區(qū)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化,對發(fā)達(dá)國家出口比重將逐步下降,對新興市場和俄、印、巴出口比重將上升。在進(jìn)口方面,我國將加大從非洲、澳洲、拉美、俄羅斯等資源大國進(jìn)口資源類產(chǎn)品。超級秘書網(wǎng)
另一方面,從基于國際分工體系的國際貿(mào)易中間產(chǎn)品流向看,亞洲區(qū)內(nèi)有可能形成更為精細(xì)的生產(chǎn)體系,我國在亞洲生產(chǎn)體系的地位將發(fā)生變化。因此,下一階段,我國可能由原來接受歐美日韓等跨國公司投資、在我國從事加工貿(mào)易生產(chǎn)、位于“雁行”模式中低端的分工體系,開始向?qū)ζ渌?jīng)濟(jì)體投資、在其他國家從事加工貿(mào)易生產(chǎn)、位于“雁行”模式中高端的分工體系轉(zhuǎn)變,相應(yīng)的貿(mào)易流向也會由從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口上游產(chǎn)品、向發(fā)達(dá)國家出口最終產(chǎn)品的流向,向?qū)ζ渌l(fā)展中國家出口中間產(chǎn)品的貿(mào)易流向轉(zhuǎn)變,從而會使我國和發(fā)展中國家的貿(mào)易規(guī)模出現(xiàn)較快上升。
第六,貿(mào)易條件將得到一定改善。未來我國進(jìn)出口產(chǎn)品價格也將發(fā)生較大變化。—方面,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級之后,由于這類產(chǎn)品需求收入彈性較大,加之我國逐漸進(jìn)入技術(shù)、研發(fā)、品牌、渠道等具高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),以及我國影響國際價格的話語權(quán)增強(qiáng),預(yù)計我國出口平均價格將會出現(xiàn)較大上升。
另一方面,我國對資源品進(jìn)口雖然總量還會增加,但國內(nèi)政策調(diào)整等因素將提高國內(nèi)資源的使用效率,我國對資源品進(jìn)口增速將可能趨緩,此外全球資源品價格在經(jīng)過前一時期的大幅上漲之后,難以出現(xiàn)新一輪快速上漲。
因此,從中期看,預(yù)計我國出口產(chǎn)品平均價格上漲速度較快、并超過進(jìn)口平均價格增速,我國貿(mào)易條件將扭轉(zhuǎn)前一時期持續(xù)惡化的情況,而得到逐步改善。