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一、企業(yè)全面預(yù)算管理概述以及特點(diǎn)

全面預(yù)算管理的特點(diǎn)首先是全面性，企業(yè)全面預(yù)算管理的全面性可以體現(xiàn)為全額、全程、全員。其中"全額"指企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)象不僅包插企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還包括企業(yè)投資和資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，預(yù)算不僅包括企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算還包括企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算和資本預(yù)算。"全程"指預(yù)算管理活動(dòng)從預(yù)算的編制、執(zhí)行控制、考核分析、績(jī)效評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲均慘透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)"全員"則指企業(yè)各個(gè)部門全員參與、共同完成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高效進(jìn)行。其次是制度性，企業(yè)全面頂算管理的根本點(diǎn)是要通過預(yù)算來強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理.使預(yù)算成為企業(yè)發(fā)展道路的管理制度‘而不僅僅只是一種臨時(shí)性、分散性的管理手段。該制度的構(gòu)建必須以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，符合戰(zhàn)略要求的全面預(yù)算管理才能對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展起到全方位的支持作用。

二、企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理中存在的問題

1.對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)還不夠

不夠重視度全面預(yù)算要求企業(yè)全體員都參與進(jìn)來但事實(shí)上有些員工認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事情，只不過是玩玩數(shù)字游戲而已，一副事不關(guān)己的態(tài)度。更有甚者認(rèn)為預(yù)算編了也是瞎編、白編，起不到實(shí)際作用。

2.全面預(yù)算組織體系簡(jiǎn)單不夠健全

很多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算不夠重視。生產(chǎn)、銷售等部門都不做預(yù)算.或者是為預(yù)算而預(yù)算，嚴(yán)重消弱了預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。盡管全面預(yù)算的編制是以財(cái)務(wù)部門為主，財(cái)務(wù)部匯總編制預(yù)，實(shí)際上需要企業(yè)各個(gè)部門協(xié)調(diào)配合，有完整的預(yù)算組織、體系才能使預(yù)算編制合理里并充分?jǐn)M執(zhí)行。

3.預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確

缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研企業(yè)所處市場(chǎng)環(huán)境變化多端，一些企業(yè)管理者不愿意花大量精力和時(shí)間去了解市場(chǎng)情況，缺乏對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研工作，信息不準(zhǔn)確，甚至嚴(yán)重偏離市場(chǎng)，那么在此基礎(chǔ)上做出的各種預(yù)算的準(zhǔn)確性就難以達(dá)到預(yù)期放果。

4.預(yù)算編制方法不合理

缺乏科學(xué)性和合理性企業(yè)預(yù)算編制方法單一，沒有將幾種編制方法結(jié)合起來。有些企業(yè)預(yù)算做得過高，這樣實(shí)際比預(yù)算低，表面上好像節(jié)約了成本，實(shí)際不然。有些企業(yè)預(yù)算做得過低，導(dǎo)致員工，為了控制住預(yù)算不超支積極性降低，不敢發(fā)揮其潛力，不敢去開拓市場(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力降低。

5.全面預(yù)算的控制和考核機(jī)制不夠健全

執(zhí)行不到位很多企業(yè)缺乏有效的控制和考核機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行非常隨意。如對(duì)預(yù)算指標(biāo)只是簡(jiǎn)單的跟實(shí)際情況比較金額，對(duì)造成的差異不進(jìn)行深入分析：考核內(nèi)容不具體、考核標(biāo)準(zhǔn)很隨意；考核不公平、不客觀、獎(jiǎng)懲措施不到位等，此外，企業(yè)缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果的系統(tǒng)分析和改進(jìn)措施。

6.數(shù)據(jù)收集和匯總分析方式落后

目前大部分企業(yè)全而預(yù)算管理時(shí)只使用Execl軟件來進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)、匯總分析。在集團(tuán)發(fā)展平均這種簡(jiǎn)單的收集、處理數(shù)據(jù)的能力還能適應(yīng)企業(yè)的需要，但是，隨著集團(tuán)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)范用的恃續(xù)擴(kuò)大，單純應(yīng)用Execl進(jìn)行預(yù)算管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求了。各種表佯、龐大數(shù)據(jù)、大量工作人員等因素都會(huì)導(dǎo)致最終的預(yù)算難以達(dá)到準(zhǔn)確、及時(shí)和有效。而且，通過人工方式傳遞數(shù)據(jù)信息，既不能保證效率和質(zhì)鹽，也不能保證信息的安全。其弊端主要表現(xiàn)在管理效率低下、缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)、預(yù)算控制實(shí)施難度較大、預(yù)算調(diào)整難且不夠及時(shí)、預(yù)算分析滯后、預(yù)算考核不太科學(xué)。

三、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理有效措施研究

1.端正思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變預(yù)算管理的思想觀念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的全面性，真正意識(shí)到全面預(yù)算管理必須貫穿整個(gè)企業(yè)管理的組織結(jié)構(gòu)，確保每一個(gè)部門、每一個(gè)員工提高對(duì)預(yù)算管理的重視，明確自己在全面預(yù)算中的職責(zé)和任務(wù)并嚴(yán)恪執(zhí)行預(yù)算內(nèi)容，充分發(fā)揮每個(gè)職能部門的最大作用?？梢越㈩A(yù)算管理委員會(huì)，對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理工作統(tǒng)籌管理，合理安排人員和崗位分工合作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、加大預(yù)算管理的宣傳力度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系和互補(bǔ)，推動(dòng)全面預(yù)算管理的有序進(jìn)行。

2.保證預(yù)算幸核指標(biāo)的全面性、考核方法的科學(xué)性

預(yù)算考核是推動(dòng)全面預(yù)算管理的動(dòng)力機(jī)制，考核指標(biāo)設(shè)定是否合理、制度執(zhí)行是否嚴(yán)格、考核方法是否科學(xué)，是決定預(yù)算管理是否有效的關(guān)鍵因素。考核指標(biāo)的設(shè)定需要保證指標(biāo)的全面性，克服單純以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為考核指標(biāo)，需要根據(jù)公司所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化隨時(shí)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，采用科學(xué)的、更加切合實(shí)際的考核方法，建立完備的預(yù)算考核體系，保證企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析的報(bào)告中不應(yīng)該只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比或者文字性比較分析，應(yīng)該充分運(yùn)用數(shù)字信息化技術(shù)，并且結(jié)合企業(yè)實(shí)際內(nèi)外在環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化去查找問題，對(duì)問題的研究不能只是停留在表面，而應(yīng)該進(jìn)行更加深入的探究，從而使分析得出的結(jié)論具有高度的真實(shí)性以及可行性。應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算管理考核辦法進(jìn)行完善，使考核指標(biāo)更加豐富，與此同時(shí)還應(yīng)該著手致力于構(gòu)建完備的考核指標(biāo)體系，大多數(shù)企業(yè)忽視一些較難量化的預(yù)算指標(biāo)，僅采用書面考核的方式，大大降低了預(yù)算考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，因此應(yīng)該加大對(duì)于較難盤化指標(biāo)的研究，對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰的了解，以此來提高預(yù)算考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，企業(yè)的預(yù)算考核也應(yīng)該同獎(jiǎng)懲機(jī)制結(jié)合起來，使企業(yè)的預(yù)算考核起到很好的懲罰和激勵(lì)的作用，充分利用考核成果的各項(xiàng)內(nèi)容，使得考核成果得到充分而有效的利用。

3.加強(qiáng)全面預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制

為了更有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，企業(yè)需要建立完善的預(yù)算監(jiān)督體系和獎(jiǎng)懲制度。首先需要明確預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，確定預(yù)算相關(guān)責(zé)任人，保證任務(wù)下達(dá)到每個(gè)人，避免出現(xiàn)任務(wù)不明確、責(zé)任推脫的現(xiàn)象發(fā)生；其次需要加強(qiáng)對(duì)各部門的監(jiān)督，可以采取人員間相互監(jiān)督、相互鼓勵(lì)的方式，通過在各個(gè)部門設(shè)立預(yù)算管理監(jiān)督員，要求定期回報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，保證對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督了解，增強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，能夠及時(shí)有效地對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題改正并做出相應(yīng)的調(diào)整；最后應(yīng)該將預(yù)算管理與獎(jiǎng)懲制度結(jié)合，提高員工對(duì)全面預(yù)算管理的重視度和積極性，提升預(yù)算考核在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位，加強(qiáng)預(yù)算考核成果的有效利用。

四、結(jié)束語

總之，在競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)更加有效地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、提升企業(yè)資源利用率、增加企業(yè)資產(chǎn)收益，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要手段。企業(yè)應(yīng)該把預(yù)算管理靈活運(yùn)用在工作實(shí)踐中，根據(jù)預(yù)算中遇到的各種問題，找出應(yīng)對(duì)措施，積極有效地解決問題，并制定出強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)政策和策略，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，最終獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富最大化。

作者：楊霞 單位：河南省科學(xué)院化學(xué)研究所有限公司