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摘要：針對我國東、中、西三大生態(tài)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育出現(xiàn)的區(qū)域不平衡現(xiàn)狀，丈章對高等教育生態(tài)區(qū)域的資源配置依據(jù)進(jìn)行探討，并對資源配置提出調(diào)整三大生態(tài)區(qū)域內(nèi)高等教育資源的生態(tài)布局，提高資源配置效率；加強(qiáng)東部與中西部高等教育資源整合，實現(xiàn)三大生態(tài)區(qū)域的優(yōu)勢互補(bǔ)的策略。關(guān)鍵詞：高等教育；生態(tài)區(qū)域；資源配置；優(yōu)化隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國東、中、西三大生態(tài)區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不平衡性突出，在教育方面的差距也在日趨擴(kuò)大，尤其在高等教育領(lǐng)域，這一趨勢更加明顯。針對我國三大生態(tài)區(qū)域高等教育不平衡發(fā)展的現(xiàn)狀，有必要對高等教育生態(tài)區(qū)域的資源配置依據(jù)進(jìn)行探討并對資源配置進(jìn)行調(diào)控和優(yōu)化。一、高等教育生態(tài)區(qū)域資源配置的依據(jù)長期以來，我國高等教育理論界在討論和制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時，著重從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究高等教育資源的配置過程、規(guī)模結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施配置及其模型，忽視了高等教育資源配置過程中生態(tài)區(qū)域的差異性。生態(tài)區(qū)域具有“區(qū)域內(nèi)部的相對一致性和區(qū)際之間的差異性的特征”。在一定的生態(tài)空間內(nèi)用于高等教育活動的人力、物力和財力是生態(tài)區(qū)域內(nèi)高等教育資源。因此，從生態(tài)區(qū)域角度對高等教育資源的配置進(jìn)行一些分析，將為制定高等教育生態(tài)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供一個新的視角。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平—定的條件下，高等教育能否獲得穩(wěn)定的、不斷增長的資源投入，投入教育的資源能否得到充分有效的使用，在相當(dāng)大的程度上取決于高等教育生態(tài)區(qū)域的資源是否得到了合理的配置。這是因為，一方面高等教育生態(tài)區(qū)域的資源具有稀缺性，即在一定生態(tài)區(qū)域內(nèi)社會所能提供用于高等教育的資源是極其有限的；另一方面，人們對高等教育的需求具有多樣性，隨著教育在現(xiàn)代社會發(fā)展中作用的日益突現(xiàn)和人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，社會和個人對高等教育的需求程度越來越高，需求的方面也越來越多。要解決高等教育生態(tài)區(qū)域資源的有限性和高等教育需求多樣性的矛盾，就必須將有限的生態(tài)區(qū)域內(nèi)高等教育的資源按照一定的客觀比例進(jìn)行合理的配置，以獲得最充分、最有效的使用。但高等教育生態(tài)區(qū)域的資源配置過程表現(xiàn)出明顯的非均衡特征，即表現(xiàn)為極化和擴(kuò)散兩類趨向和效應(yīng)，在生態(tài)區(qū)域上產(chǎn)生出高等教育“核心區(qū)和邊緣區(qū)”。極化是發(fā)展要素，如人口及其相關(guān)的文化、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)活動等向某些具有生態(tài)優(yōu)勢的區(qū)域集聚和壯大，并逐漸成為整個區(qū)域范圍內(nèi)的發(fā)展核心和組織中樞的現(xiàn)象。極化的結(jié)果，將使核心區(qū)高等教育供給趨于飽和，造成高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會不足，人才飽和；邊緣區(qū)高等教育總量供給不足，人才缺乏，出現(xiàn)供不應(yīng)求的矛盾，這樣在空間上會產(chǎn)生高等教育的水平梯度。同時，高等教育生態(tài)區(qū)域資源的空間配置要受到許多因素的制約，無非就是硬件和軟件兩種因素，其中硬件因素包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境等，軟件因素包括民族文化因素、政策條件、人口素質(zhì)條件和管理水平等。硬件因素為高等教育生態(tài)區(qū)域的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，它為高等教育的發(fā)展提供了物質(zhì)的保證，同時也決定著一個高等教育生態(tài)區(qū)域資源投入的總量。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定區(qū)域高等教育發(fā)展的水平，如果離開一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，無視其高等教育系統(tǒng)的資源承載力，盲目地發(fā)展高等教育，超負(fù)荷地配置高等教育資源，必然會陷入高等教育發(fā)展的誤區(qū)，使生態(tài)區(qū)域內(nèi)高等教育生態(tài)系統(tǒng)失衡。其次，生態(tài)環(huán)境包括自然環(huán)境、區(qū)域分工、地緣政治關(guān)系、地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及交通、信息等。生態(tài)環(huán)境對生態(tài)區(qū)域內(nèi)教育資源空間配置的影響主要是通過地理位置、交通、信息等相互作用、密切聯(lián)系而發(fā)揮作用的。比如，在我國三大生態(tài)區(qū)域中，東部地理位置優(yōu)越、交通便捷、信息傳遞快速，往往有利于與各個地區(qū)建立廣泛的聯(lián)系，實現(xiàn)人力、物力和財力資源在空間上快速合理地流動。在高等教育生態(tài)區(qū)域的資源自由流動的情況下，根據(jù)資源最佳配置原則，教育資源傾向于流向生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的地域，從而有可能實現(xiàn)資源的最佳配置。相反，西部位置偏僻、交通落后、信息閉塞，高等教育生態(tài)區(qū)域的資源流動不暢，其結(jié)果可能會導(dǎo)致高等教育生態(tài)區(qū)域的資源得不到合理的配置。另外，自然環(huán)境是高等教育生態(tài)區(qū)域空間配置的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，對其空間配置有著廣泛而深刻的影響。軟件因素是高等教育生態(tài)區(qū)域發(fā)展的支撐條件。第一，區(qū)域民族文化是影響高等教育生態(tài)區(qū)域資源的空間配置一個很重要的因素，高等教育生態(tài)區(qū)域的發(fā)展都要深深打上本民族文化特點的烙印，民族文化因素常以一種“遺傳基因”的作用方式，通過民族心理素質(zhì)、民族所特有的思維方式、民族所特有的價值觀念等影響教育資源的空間配置。比如，西部生態(tài)區(qū)是一個少數(shù)民族集中的地區(qū)，全國大多數(shù)少數(shù)民族居住在西部地區(qū)，根據(jù)統(tǒng)計，1994年西部的少數(shù)民族人口有6200多萬，占全國的85％，各少數(shù)民族的歷史、文化、價值觀等都會影響高等教育資源配置及其發(fā)展。第二，政策屬上層建筑的范疇，直接控制決定高等教育發(fā)展的方向，對高等教育生態(tài)區(qū)域資源的空間配置起到指引和導(dǎo)向的作用。特別是一個國家的教育目標(biāo)、戰(zhàn)略和思路的重大調(diào)整往往會對高等教育生態(tài)區(qū)域的資源配置產(chǎn)生極其深刻的影響。政策與管理是密不可分的，馬克思說過：“一切規(guī)模較大的直接社會勞動或共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個人的活動，并執(zhí)行生產(chǎn)總體的運(yùn)動所產(chǎn)生的各種一般職能。”高等教育的發(fā)展離不開教育管理，教育管理水平的高低將直接影響區(qū)域高等教育的資源是否能協(xié)調(diào)并合理地運(yùn)用，是否能取得最佳效益。第三，人口的數(shù)量、素質(zhì)、年齡構(gòu)成和地理分布等等，都會對生態(tài)區(qū)域內(nèi)教育資源的空間配置產(chǎn)生制約作用，如在高等教育資源相等的情況下，人口數(shù)量多的地區(qū)，人均高等教育資源占有量就少。高等教育生態(tài)區(qū)域資源空間配置的影響因素是互相聯(lián)系、密不可分的，往往是各要素共同作用的結(jié)果，只不過就不同的區(qū)域、在不同的歷史時期，可能其中的某一或某幾個要素占主導(dǎo)地位。因此，在制定各高等教育生態(tài)區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時一定要考慮到區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、民族文化因素、政策條件和管理水平以及人口素質(zhì)等各種因素。二、高等教育生態(tài)區(qū)域資源配置的優(yōu)化（一）調(diào)整三大生態(tài)區(qū)域內(nèi)高等教育資源的生態(tài)布局，提高資源配置效率。除前面談到的我國三大生態(tài)區(qū)域高等學(xué)校分布的不均衡外，對于各省區(qū)來說，高等學(xué)校過分集中在直轄市和省城也是一種省區(qū)不平衡的表現(xiàn)，前幾年有關(guān)部門曾對我國1050所普通高等學(xué)校進(jìn)行過統(tǒng)計，4個直轄市有高等學(xué)校153所，占14.6％;各省城有高等學(xué)校426所，占40.5%;其他地、市、縣有高等學(xué)校472所，占44.9％。也就是說55％的高等學(xué)校分布在占全國建制城市5％的直轄市和省城中。此外，高等學(xué)校辦學(xué)模式單一，特色不明，這種狀況不僅適應(yīng)不了我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展生態(tài)區(qū)域性特征的要求，也不利于縮小地區(qū)差距，因而有必要對現(xiàn)有的高等教育資源進(jìn)行整合并加以充分利用，以期提高其配置的效率。對目前高等學(xué)校的布局和建設(shè)，應(yīng)分層次、分區(qū)域來進(jìn)行，既要考慮全國高等教育資源的有效利用，又要考慮高等教育生態(tài)區(qū)域資源的合理布局以及高等學(xué)校不同的“生態(tài)位(niche)”。高等教育的生態(tài)位主要通過各類不同層次的高等學(xué)校所處的生態(tài)位體現(xiàn)出來，而高等學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)是體現(xiàn)生態(tài)位的表現(xiàn)方式。首先要明確高等學(xué)校的性質(zhì)、類型、地位、資源環(huán)境等因子，然后確定其最佳“生態(tài)位”。一所高等學(xué)校生態(tài)位的確定，可以從不同性質(zhì)、類型和發(fā)展程度來判斷。從性質(zhì)上可以區(qū)分是單科性、多科性還是綜合性；從類型上看可以界定是屬教學(xué)型、研究型還是教學(xué)研究型；在辦學(xué)的程度上，可以分國際一流、國內(nèi)一流或區(qū)域一流。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，到2003年底我國有全日制普通高等學(xué)校1517所。在這1500多所高校中，按其目前的辦學(xué)水平及國家要求和支持力度衡量，僅從高等學(xué)校的發(fā)展程度來劃分，筆者認(rèn)為其生態(tài)位大體可以分為四個層次：國家重點建設(shè)的創(chuàng)辦世界一流大學(xué)的高等學(xué)校、國家重點建設(shè)的國內(nèi)一流大學(xué)、地方和部門支持的高等院校、高職高專院校。不同的生態(tài)位具有不同的生態(tài)區(qū)域資源配置，因此，在生態(tài)區(qū)域資源配置時，要考慮社會的客觀需要、學(xué)校的客觀基礎(chǔ)、辦學(xué)的客觀條件、教育的客觀規(guī)律等因素。根據(jù)不同高等學(xué)校的生態(tài)位，優(yōu)化區(qū)域資源配置，增強(qiáng)其適應(yīng)性，鞏固自己的生態(tài)位。

對四個層次的高等學(xué)校的建設(shè)要突現(xiàn)各自的優(yōu)勢。一是對世界“一流大學(xué)”的建設(shè)，國家要從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，以目前正在建設(shè)的“985工程”項目來集中力量建設(shè)若干所“具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)”，建設(shè)一流大學(xué)更應(yīng)注重自身的特色和優(yōu)勢，并在全國發(fā)揮主要的輻射作用，帶動各生態(tài)區(qū)域高等教育的發(fā)展。二是國家重點建設(shè)的國內(nèi)一流大學(xué)，東、中、西部三大生態(tài)區(qū)域高等教育資源的布局要與經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)，在我國三大生態(tài)區(qū)域內(nèi)的中心城市重點建設(shè)幾所面向大經(jīng)濟(jì)區(qū)域（如長江流域、珠江三角洲、東北地區(qū)、西北地區(qū)等）的多科性大學(xué)，這類院校的建設(shè)可以現(xiàn)有的部委院校為主，適當(dāng)調(diào)整、擴(kuò)大規(guī)模和提高水平，由國家和地方共同投資建設(shè)。三是地方和部門支持的高等院校，在各省、市、自治區(qū)的省城和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中等城市，以建設(shè)為本地區(qū)培養(yǎng)應(yīng)用性人才的地方院校為主，考慮到省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這些院校應(yīng)以本科生培養(yǎng)為主，同時根據(jù)地方需要培養(yǎng)研究生，在辦學(xué)方面要特別突出地方性、區(qū)域性的特色。四是地方高職高專院校，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中小城市，為適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，可依托高等教育資源豐富的大中城市，建立一批?？茖哟蔚囊愿呗毟邔橹鞯牡胤皆盒?，這類學(xué)院便于按當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求培養(yǎng)人才，有利于調(diào)動地方辦學(xué)的積極性和多渠道籌資?？傊?，在調(diào)整三大生態(tài)區(qū)域內(nèi)高等教育資源的生態(tài)布局時，要明確各類高等學(xué)校的不同“生態(tài)位”，具體措施上要強(qiáng)調(diào)“抓住兩端，放開中間”。一端是集中力量辦好若干所“具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)”和國內(nèi)一流大學(xué)，培養(yǎng)高質(zhì)量的本科生和碩士生、博士生，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送高層次的專門人才，并把培養(yǎng)科技人才和管理人才作為重點。另一端是建立高等職業(yè)技術(shù)教育體系，培養(yǎng)大量的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才，通過加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)教育，采取中心城市辦學(xué)的模式，打破高等職業(yè)教育與普通高等教育的界限，打通本?？茖哟?，使高等職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育銜接起來，使人才直接通向生產(chǎn)第一線。同時，對處于中間層次的一般院校進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)優(yōu)勢互補(bǔ)、優(yōu)化組合的原則，辦出具有地方特色的綜合性大學(xué)，有效地提高生態(tài)區(qū)內(nèi)高等教育資源配置的效率。（二）加強(qiáng)東部與中西部高等教育資源整合，實現(xiàn)三大生態(tài)區(qū)域的優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)生態(tài)區(qū)域之間高等教育的協(xié)調(diào)與合作，可減少高等教育生態(tài)區(qū)域之間存在的差異。差異過大會造成高等教育發(fā)展失衡，不利于高等教育整體的持續(xù)發(fā)展；沒有差異則極易導(dǎo)致高等教育的重復(fù)建設(shè)和資源浪費。這就需要我們利用宏觀調(diào)控的手段，必要時可采取行政干預(yù)的方式，使不同生態(tài)區(qū)域的高等教育優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國經(jīng)濟(jì)走向一體化，這有利于加快人才流通和教育資源整合的速度。因而，各地應(yīng)在互惠互利的基礎(chǔ)上開展協(xié)作，充分發(fā)揮不同生態(tài)區(qū)域高等教育資源的潛力，實行優(yōu)勢互補(bǔ)，以盡量避免由于同類高等學(xué)校重復(fù)設(shè)置而造成教育資源的浪費。在現(xiàn)有生態(tài)布局不合理的基礎(chǔ)上，如何充分利用中西部部分地區(qū)高等學(xué)校密集的教育資源優(yōu)勢“是一個生態(tài)區(qū)域優(yōu)勢重新整合的問題”。另外，高等教育基礎(chǔ)較弱而經(jīng)濟(jì)又比較發(fā)達(dá)的部分地區(qū)，人才供求方面的矛盾特別是當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬挪荒軡M足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的矛盾已越來越突出。面對這種現(xiàn)實，推動?xùn)|部資金要素與中西部一些地區(qū)高等學(xué)校密集的教育資源采取不同的形式合作，實行優(yōu)勢互補(bǔ)，將是解決上述問題和矛盾的一條重要思路。其形式可從以下幾方面考慮：第一，利用東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與中西部高等學(xué)校合作，走校企合作之路。高等教育的經(jīng)費問題，單靠國家撥款和教育自籌是難以完全解決的，而校企聯(lián)合辦學(xué)，吸納企業(yè)資金辦教育，是解決教育經(jīng)費不足、教學(xué)設(shè)施不全的重要途徑之一。當(dāng)今世界，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源不斷涌現(xiàn)，社會對高等專業(yè)技術(shù)人才的需求量和質(zhì)量要求不斷提高，對于高等學(xué)校的一些應(yīng)用型專業(yè)，既有專業(yè)理論、又有專業(yè)技能的“雙師型”教師隊伍嚴(yán)重不足。而校企聯(lián)合辦學(xué)，密切了學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系，教師可通過到企業(yè)參加教學(xué)實踐學(xué)到新的專業(yè)技能，學(xué)?？梢云刚埰髽I(yè)的專業(yè)技術(shù)人員任學(xué)校固定的兼職教師，以解決學(xué)?！半p師型”教師不足的問題。同時，在校企聯(lián)合辦學(xué)的過程中，雙方加強(qiáng)了在教學(xué)實踐基地、項目開發(fā)、師資利用等方面的合作。第二，加強(qiáng)東、中、西部三地高等學(xué)校的合作，實施對口支援西部的計劃。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署。積極發(fā)展西部地區(qū)的高等教育，加快培養(yǎng)急需的高級專門人才，是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是改善西部區(qū)域高等教育資源狀況的重要手段。2001年教育部根據(jù)西部地區(qū)重點建設(shè)高等學(xué)校的學(xué)科特點和意愿，北京大學(xué)、清華大學(xué)等13所首批高等學(xué)校被指定為支援高等學(xué)校，支援高等學(xué)校采取一對一的方式，實施對受援高等學(xué)校的支援和全方位合作。實施“對口支援計劃”主要以人才培養(yǎng)工作為中心，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)校管理制度與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點，計劃用五年的時間，使受援高等學(xué)校的教學(xué)、科研和管理水平有較大提高，為受援高等學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，1999年教育部采取措施，對西部高等學(xué)校在教學(xué)、科研、師資建設(shè)等方面采取傾斜政策，加快西部大開發(fā)急需的本科專業(yè)、碩士點、博士點建設(shè)，為西部地區(qū)培養(yǎng)高層次人才，并組織東部地區(qū)條件較好的大學(xué)通過多種方式對口支援西部的大學(xué)。這些措施，有利于加強(qiáng)東、中、西部三地高等學(xué)校的合作，促進(jìn)西部高等教育的發(fā)展。第三，為解決我國地區(qū)人才不足的問題，東、中、西三大生態(tài)區(qū)域的高等學(xué)校均應(yīng)有一定比例向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)招生，并根據(jù)實際情況減免其學(xué)雜費。這些高等學(xué)校由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失，所在地區(qū)屬不發(fā)達(dá)者，應(yīng)由中央財政作相應(yīng)補(bǔ)償；屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)者，則應(yīng)由省級財政作相應(yīng)補(bǔ)償。其宗旨是在保證高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益不受損的前提下，充分利用現(xiàn)有的高等教育資源，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)專門人才，以利于縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和高等教育發(fā)展的差距。注釋：[1]關(guān)于我國區(qū)域的劃分有不同的方法，主要是關(guān)于西部地區(qū)的劃分不一，本文為便于生態(tài)區(qū)域的比較，純粹從生態(tài)地域角度出發(fā)，并準(zhǔn)確地揭示不同生態(tài)區(qū)域之間的差距，因此，在區(qū)域劃分上以地域分布為原則，而非以享受政策為原則來劃分。采用1986年3月六屆全國人大四次會議審議通過并對外公布的地域劃分方法，即西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等10個省、自治區(qū)、直轄市（由于當(dāng)時的重慶市還隸屬于四川省，因此，當(dāng)時是9個省、自治區(qū)）。東部生態(tài)區(qū)：包括北京、天津、上海、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南等12個省區(qū)市；中部生態(tài)區(qū)：包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等9個省區(qū)。在涉及有關(guān)統(tǒng)計資料時也依照這樣一種地域范圍的劃定。[2]生態(tài)位(niche)是生態(tài)學(xué)中一個非常重要的術(shù)語，是生態(tài)群落內(nèi)部與外部關(guān)系的基礎(chǔ)。生態(tài)位是指有機(jī)體在它的環(huán)境中所處的位置，包括其發(fā)展的各種條件，它所利用的資源和它在那里的時間。參考文獻(xiàn)：[1]趙波，李宏。區(qū)域教育資源空間優(yōu)化配置的理論初探[J].教育科學(xué)，2001,(2)：6.[2]竇文章。中國區(qū)域教育發(fā)展類型及模式研究[A].北大論文集[C].1996.44-51.[3]吳德剛。西部教育[M].北京：中共中央黨校出版社，2001.83.[4]馬克思。資本論（第一卷）[M].北京：人民出版社，1975.367.[5]中國高等學(xué)校[Z].北京：中國大百科全書出版社，1993.[6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