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GDP核算稅收論文

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GDP核算稅收論文

一、中國gdp偏差的原因

我國GDP的偏差是客觀存在的,這種偏差既有來自國際上普遍的因素,也有中國自身的特色原因。就前者來說,源于人類生產(chǎn)實踐活動的不斷發(fā)展和深入,對GDP認知的不斷完善的結(jié)果。而后者則是源于我國在經(jīng)濟變革時期國民核算體系的變革天生就帶有勞動價值生產(chǎn)觀的烙印,而新的統(tǒng)計方法在中國的特色實踐中還不能很好地磨合。下面從理論、歷史和現(xiàn)實三個維度來看中國GDP偏差產(chǎn)生的原因,而后兩個原因是具有中國特色的。

1.出現(xiàn)偏差的理論原因價值原則:在進行國民經(jīng)濟核算時,我們需要關(guān)注的是價值原則。首先,價值是什么,按照SNA體系,用市場價值來衡量人類日常生產(chǎn)活動的社會價值,但是這種價值的衡量卻并非對整個人類社會有價值的經(jīng)濟成果衡量的充分條件。那么我們就再追問價值來源于什么,是土地創(chuàng)造價值、勞動創(chuàng)造價值還是所有要素都創(chuàng)造價值,那么自然資源和生態(tài)環(huán)境的貢獻又如何。目前SNA體系廣泛采用所有要素形成價值這一理論。最后,GDP核算的社會范圍又該如何確定,我們對于價值的探求是否該從人類社會范圍拓展到整個自然環(huán)境,在GDP衡量中更加關(guān)心可持續(xù)發(fā)展問題。市場原則:市場原則對于GDP的核算存在著一些自身的局限,表現(xiàn)在三個方面,其一,按市場原則,只有那些向市場和社會提供產(chǎn)品或勞務(wù)才能被計入GDP,而家庭的自給自足則被排除在外。其二,市場本身就帶有外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟,而這些并不能用貨幣很好地表現(xiàn)出來。其三,市場交易信息并不能涵蓋所有市場的交易活動,諸如地下經(jīng)濟,灰色經(jīng)濟,未觀測經(jīng)濟等等。

2.我國GDP核算偏差的歷史性原因為了適應(yīng)改革開放與國際接軌,我國現(xiàn)行的GDP是從MPS取消后轉(zhuǎn)變而來的,雖然采用SNA模式,但是這種模式卻帶有極強的拼接特性,部分的保留了MPS的身影。一方面我國原有的統(tǒng)計制度是與計劃經(jīng)濟管理體制高度一致的,當更換方法后,這一套體制被部分保留下來,而這種統(tǒng)計制度成為我國現(xiàn)行GDP統(tǒng)計的的基礎(chǔ);另一方面我國從一開始就采用粗放型統(tǒng)計模式,對于工業(yè),農(nóng)業(yè)的普查十年一次,資料來源極不完善。

3.我國GDP核算偏差的中國特色及其現(xiàn)實原因我國GDP的核算特色簡單的說包括如下幾點:采用生產(chǎn)法和收入法的混合體系;依賴普查數(shù)據(jù)而普查年限太長,估算處較多;新興行業(yè)較多,更加缺乏核算標準;統(tǒng)計架構(gòu)分散,分類核算粗糙且缺乏系統(tǒng)性;統(tǒng)計規(guī)模較小,特別是基層統(tǒng)計工作開展支持力度??;中央和地方數(shù)據(jù)的不一致;統(tǒng)計體系中缺少國際上已經(jīng)普遍采用的項目。產(chǎn)生這些特色的具體現(xiàn)實原因是多方面的,我國現(xiàn)行的體制不足以支撐支出法的核算,采用混合體系,對于農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)法,對于非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域用收入法。而這些方法的運用又缺少足夠的資料支撐,普查每十年才進行一次。處于轉(zhuǎn)軌時期的中國,經(jīng)濟變革巨大,新興行業(yè)層出不窮,又很難及時采用統(tǒng)一標準,導(dǎo)致核算上人為的因素過多,再加上地方與中央的利益訴求不一,導(dǎo)致GDP的主觀性太強。此外,我國GDP核算體系的發(fā)展還沒有形成完整的監(jiān)管,數(shù)據(jù)修訂,數(shù)據(jù)及時的體系。

二、我國GDP被嚴重低估的表現(xiàn)

之所以認為GDP被低估源于我國現(xiàn)行GDP統(tǒng)計在技術(shù)上的遺漏和在范圍上的遺漏,技術(shù)上的遺漏主要表現(xiàn)在統(tǒng)計口徑的差錯和不同經(jīng)濟發(fā)展階段對GDP認知的變化。下面我主要談的是范圍上的遺漏,就是我國的GDP統(tǒng)計基本沒有考慮,或者更嚴格的說是做了個考慮的樣子的那部分遺漏數(shù)據(jù)。

1.房租:按照SNA的體系,住房服務(wù)屬于住房消費。房租應(yīng)計入GDP,但自買的住房我國卻未計入GDP,國際上采用的模式是按租金價格將自有住房計入GDP的統(tǒng)計。

2.費+警察費用:我國這一費用包含在國家機關(guān),政黨機關(guān)和社會團體這一行業(yè)的增加值里,但是這一增加值以2005年為例只有6141億,同其他同期國家的數(shù)據(jù)相比,明顯被隱藏和低估了。

3.農(nóng)村GDP的低估表現(xiàn)在三個方面:其一,農(nóng)村土地數(shù)據(jù)的統(tǒng)計遺漏,導(dǎo)致我國數(shù)據(jù)普查的失真;其二,農(nóng)村工業(yè)的低估,特別是農(nóng)村住房建立的原料來自鄉(xiāng)村工業(yè)供應(yīng),人力來自親鵬好友,這些都被遺漏的,以及農(nóng)村煤礦工業(yè)等;其三,農(nóng)村服務(wù)業(yè)被嚴重低估,沒有將農(nóng)村這種分散、辨識度不高的服務(wù)統(tǒng)計在內(nèi)。

4.工業(yè):我國小企業(yè)核算是一個薄弱環(huán)節(jié),一方面隨著市場經(jīng)濟的深化,租、轉(zhuǎn)、買全面鋪開資料收集存在著極大的困難,另一方面?zhèn)€體私營,中小企業(yè)都存在著或多或少的信息隱藏。

5.其他服務(wù)業(yè):我國經(jīng)濟處于一個大變革時期,國民經(jīng)濟統(tǒng)計的滯后難以跟上現(xiàn)實的變化,甚至很多新型服務(wù)業(yè)及中小服務(wù)商遺漏程度較大。

作者:林樹貴單位:西南財經(jīng)大學(xué)西部商學(xué)院

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