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摘要:在全面建設(shè)小康社會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的新的歷史條件下,實(shí)現(xiàn)青年農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)變是解決"三農(nóng)問題"、保證農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的重要前提。本文考察了青年農(nóng)民這一社會(huì)群體的基本特征,進(jìn)而分析其謀求職業(yè)轉(zhuǎn)變的主要動(dòng)因,在此基礎(chǔ)上對(duì)其如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)行了思考。
關(guān)鍵詞:青年農(nóng)民;群體;職業(yè)轉(zhuǎn)變;動(dòng)因;途徑
中共十六大提出了"全面建設(shè)小康社會(huì)"的宏偉目標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),就必須進(jìn)一步推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)建設(shè)則是物質(zhì)文明建設(shè)的主要內(nèi)容。
當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)就業(yè)體制極不完善,已經(jīng)廣大農(nóng)民經(jīng)營(yíng)職業(yè)的單一,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的瓶頸。如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)體制改革,拓寬廣大農(nóng)民的就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入,是搞好農(nóng)村工作的一大難題。
筆者認(rèn)為,努力謀求廣大青年農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)變,從而以發(fā)展的方式逐步解決農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題,將有效推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作全面進(jìn)步,并能對(duì)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定與繁榮產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
一、青年農(nóng)民的現(xiàn)狀分析
青年農(nóng)民,是指其戶籍所在地為農(nóng)村,職業(yè)為農(nóng)民的青年社會(huì)群體。他們大多是農(nóng)村地區(qū)文化水平相對(duì)較高的一代(他們大多具有初中以上文化水平),是我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量,在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演了十分重要的角色。
在當(dāng)前的形勢(shì)下,要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)制度的變革,實(shí)現(xiàn)"傳統(tǒng)農(nóng)民"到"現(xiàn)代農(nóng)民"的轉(zhuǎn)變,就必須首先實(shí)現(xiàn)青年農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)變。為此,我們必須首先對(duì)青年農(nóng)民群體的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上對(duì)他們進(jìn)行一個(gè)全面的了解與認(rèn)識(shí)。這是研究其為何謀求職業(yè)轉(zhuǎn)變已經(jīng)如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變的前提。那么,青年農(nóng)民的現(xiàn)狀是怎樣的呢?
1、青年農(nóng)民是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展賴以依靠的人力資源。他們的年齡大約在18周歲至35周歲之間,在農(nóng)民中僅占了10%左右的比例,但他們卻承擔(dān)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的絕大部分工作。由于他們正當(dāng)壯年,體力充沛,精力旺盛,他們成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者,是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展賴以依靠的人力資源。西部地區(qū)的一對(duì)青年農(nóng)民夫婦,他們一般要養(yǎng)活1至3個(gè)孩子,贍養(yǎng)2至4位老人。因而他們的家庭負(fù)擔(dān)一般都比較重,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力較大。
2、廣大青年農(nóng)民是農(nóng)村地區(qū)科學(xué)文化水平較高的群體。這一社會(huì)群體大多出生于1970年以后,由于所處時(shí)代的進(jìn)步,他們基本上都接受了初中以上程度的科學(xué)文化知識(shí)教育。與其他農(nóng)民群體相比,他們的文化水平顯得相對(duì)較高。青年農(nóng)民一般能看懂報(bào)紙、文章,他們當(dāng)中甚至有許多人了解一些法律知識(shí),掌握不少先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能。這也決定了他們?cè)谵r(nóng)村社會(huì)生活中處于關(guān)鍵地位。
3、青年農(nóng)民在整個(gè)社會(huì)中處于"弱勢(shì)地位"。這一群體雖然是農(nóng)村地區(qū)社會(huì)生活的主導(dǎo)力量,但就全社會(huì)來說,他們卻處于競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的地位。他們大多渴望改變其收入低、競(jìng)爭(zhēng)能力差的社會(huì)地位,基本上不愿再繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于青年農(nóng)民群體具有相對(duì)較高的知識(shí)水平,他們基本能跟上時(shí)展的步伐。作為有知識(shí)、有頭腦的農(nóng)民,在社會(huì)分工繼續(xù)深化,第二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的今天,他們大多希望走出農(nóng)村的三尺天地,憑著自己的才能到城市中去尋求發(fā)展機(jī)遇,到社會(huì)中去實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,從而增加家庭收入,改善生活質(zhì)量和生存環(huán)境。因而,他們也是農(nóng)村社會(huì)中最積極、最活躍的一個(gè)群體,是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。
二、青年農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變的動(dòng)因
推進(jìn)青年農(nóng)民所屬職業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變,是增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的有效途徑和重要前提。要做好這項(xiàng)工作,就必須全面分析引發(fā)青年農(nóng)民謀求其職業(yè)轉(zhuǎn)變的各種因素,從而"執(zhí)因索果",由此探索青年農(nóng)民實(shí)現(xiàn)其所屬職業(yè)迅速轉(zhuǎn)變的有效途徑。
1、農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平低下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的落后是促使青年農(nóng)民謀求職業(yè)轉(zhuǎn)變的根本原因。中國(guó)農(nóng)業(yè)在歷史上曾處于世界領(lǐng)先水平,中國(guó)農(nóng)業(yè)在數(shù)千年歷史長(zhǎng)河中持續(xù)發(fā)展,為孕育出光輝燦爛的華夏文明準(zhǔn)備了雄厚的物質(zhì)條件。但到了近代以后,中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸喪失了世界領(lǐng)先地位。特別是自上世紀(jì)以來,歐美等許多國(guó)家陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化,而中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻基本上還停留在封建社會(huì)的"牛耕人犁"水平,與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大差距。新中國(guó)成立以來,雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了較大發(fā)展,部分地區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),但由于經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)、地區(qū)條件的制約等原因,我國(guó)農(nóng)村的絕大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況沒有得到根本性的改變。
由于生產(chǎn)力水平的低下,機(jī)械化程度不高,廣大農(nóng)民特別是廣大山區(qū)農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度顯得相對(duì)較大;在整個(gè)社會(huì)中,農(nóng)民是最為辛苦的一個(gè)社會(huì)群體。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的落后,還導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位產(chǎn)值與其他行業(yè)相比存在巨大差距,由此不可避免地挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
在這種形勢(shì)下,廣大青年農(nóng)民無疑迫切地希望從土地上解放出去,實(shí)現(xiàn)其從事職業(yè)的轉(zhuǎn)變,增加收入,提高生活水平。
2、舊有的"重工輕農(nóng)思想"是青年農(nóng)民謀求職業(yè)轉(zhuǎn)變的思想動(dòng)因。到了中國(guó)近代以來,隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了重視工業(yè)輕視農(nóng)業(yè)的思想,這對(duì)廣大青年農(nóng)民的擇業(yè)觀產(chǎn)生了很大影響。長(zhǎng)期以來形成的重工輕農(nóng)思想對(duì)青年擇業(yè)的桎梏,"跳出農(nóng)門"成為農(nóng)村長(zhǎng)輩及青年本人的強(qiáng)烈愿望。由于周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村辦企業(yè)較為發(fā)達(dá),從業(yè)收入高且相對(duì)穩(wěn)定,許多青年都把目光投向企事業(yè)單位。許多農(nóng)村青年即使從事農(nóng)業(yè),在農(nóng)閑時(shí)也積極地尋找機(jī)會(huì)外出務(wù)工掙錢,而只是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為兼顧或是附帶。毫無疑問,這一現(xiàn)象的出現(xiàn)除了務(wù)農(nóng)與務(wù)工之間收入的區(qū)別外,還有一定的思想因素。
3、我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡,也是促使廣大青年農(nóng)民謀求職業(yè)轉(zhuǎn)變的重要因素。由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代在城市和農(nóng)村采用了"二元化"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,導(dǎo)致了我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期以來處于不平衡狀態(tài)。同時(shí),由于我國(guó)尚處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛確立的階段,各個(gè)行業(yè)的單位產(chǎn)值也存在較大差距,這就直接導(dǎo)致了農(nóng)民收入在全社會(huì)各階層人員收入中幾乎處于最低水平。以貴州省仁懷市為例:2003年該市一位農(nóng)民一天的凈產(chǎn)值只有7元左右,只及同地區(qū)釀酒工人收入的27%左右(見表一)。即使是在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的浙江省嘉興市,一位農(nóng)民的年平均收入也只及同地區(qū)紡織工人年平均收入的一半左右。這是一個(gè)多么大的差距,而不可忽視的是這一差距還在進(jìn)一步拉大。
表一:貴州省仁懷市部分職業(yè)從業(yè)人員人均年收入對(duì)比表
所屬職業(yè)(行業(yè))1994年人均年收入(元)2003年人均年收入(元)
農(nóng)民(務(wù)農(nóng))4602550
個(gè)體戶(服裝銷售)11008500
工人(釀酒業(yè))10509500
教師(教育業(yè))135012000
政府職員(公務(wù)員)145010800
由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)比收入過低,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從業(yè)者,同時(shí)作為農(nóng)村地區(qū)文化水平較高、思想比較活躍的群體,廣大青年農(nóng)民自然不愿再?gòu)氖掠谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)而寄希望于外出打工攬活或從事其他工作。因?yàn)樗麄兩钪挥蟹艞墕渭兊霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)才是最好的出路。
4、農(nóng)村地區(qū)地少人多的狀況,是青年農(nóng)民謀求轉(zhuǎn)變職業(yè),實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)原因。由于農(nóng)村地區(qū)人口的激增,而在同一時(shí)期作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)載體
--耕地,非但沒有增加,反而由于基建、沙化和土葬等原因而不斷減少。這就導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)"地少人多"這樣一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)性問題,從而在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了為數(shù)不少的"剩余勞動(dòng)力"。
以貴州省仁懷市后山鄉(xiāng)為例:該鄉(xiāng)1983年人口數(shù)為4800多人,耕地面積10000多畝,人均耕地面積約二點(diǎn)二畝;到2002年末人口達(dá)到10500人,而耕地面積卻下降到不足8000畝,人均耕地面積減少了一半以上。這是一個(gè)多么嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)!
在這一嚴(yán)峻形勢(shì)下,廣大青年農(nóng)民即使想繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也往往由于耕地面積太少而不足養(yǎng)家糊口。在這種情況下,他們除了放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),迅速謀求其職業(yè)的轉(zhuǎn)變,以從事其他工作的收入來養(yǎng)活自己和家人,的確已經(jīng)無路可走了。
三、青年農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變的途徑
在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史條件下,推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)制度改革、引導(dǎo)青年農(nóng)民實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變,既是各級(jí)人民政府迫在眉睫的工作,也應(yīng)引起社會(huì)各階層、各行業(yè)的關(guān)注。這是事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和長(zhǎng)治久安的工作,并關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的大局。更是我國(guó)目前社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,也是"三個(gè)代表"重要思想的題中之意。
因此,各級(jí)人民政府、各涉農(nóng)單位應(yīng)將該項(xiàng)工作提高到事關(guān)農(nóng)村發(fā)展全局、事關(guān)農(nóng)村地區(qū)全面建設(shè)"小康社會(huì)"的高度來認(rèn)識(shí),努力做好廣大青年農(nóng)民謀求職業(yè)轉(zhuǎn)變、增加經(jīng)濟(jì)收入的堅(jiān)強(qiáng)后盾;各個(gè)社會(huì)階層和社會(huì)團(tuán)體也應(yīng)給予必要的支持與援助;農(nóng)村基層組織則應(yīng)從總體上把握,站在第一線統(tǒng)籌指揮。只有全社會(huì)都來關(guān)心青年農(nóng)民的出路,共同致力于搞好青年農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變這一偉大工程,才能從根本上保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步鋪平道路。
那么,我們應(yīng)如何搞好青年農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變這一歷史性工程呢?筆者認(rèn)為有以下有效途徑:
1、合理發(fā)展中小城鎮(zhèn),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化。改革開放以來,我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了令人矚目的成就,打破了農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)格局,為農(nóng)村青年?duì)I造了一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活空間。農(nóng)村青年生產(chǎn)、生活方式和群體結(jié)構(gòu)率先發(fā)生了巨大的變化,越來越多的農(nóng)村青年離開土地,進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)。我們?cè)谶@一時(shí)期建成的這些小城鎮(zhèn),對(duì)促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決其近郊剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難題、以及為廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)其實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)揮了不可替代的作用。
因此,根據(jù)各地實(shí)際情況,有計(jì)劃、有目的在有條件、有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村地區(qū)合理地建設(shè)一些小城鎮(zhèn),將對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮巨大的功能。這主要表現(xiàn)在:(1)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目中必然能為其附近地區(qū)的青年農(nóng)民提供寶貴的就業(yè)機(jī)會(huì),從而使他們能試著從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中"解放"出來,增加他們的單位勞動(dòng)收入,改善他們的生活條件。(2)、在小城鎮(zhèn)建成之后,廣大青年農(nóng)民可以參與到城鎮(zhèn)中的服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、銷售業(yè)、旅游業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)的工作當(dāng)中,發(fā)揮他們自身樸實(shí)、勤勞的長(zhǎng)處,與城區(qū)各行各業(yè)的勞動(dòng)者一起勤勞致富,從而實(shí)現(xiàn)其從事職業(yè)的轉(zhuǎn)變。
因而,在推進(jìn)青年農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變、謀求農(nóng)村地區(qū)盡快致富奔小康的"棋局"中,抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化無疑是一招妙棋。
2、鼓勵(lì)青年農(nóng)民興辦企業(yè),拓寬農(nóng)民致富之路。在我國(guó)的各種企業(yè)類型中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以其資金周轉(zhuǎn)的靈活性和生產(chǎn)周期的短暫性,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了不小的份額和明顯的優(yōu)勢(shì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體戶經(jīng)濟(jì)必然能取得更大的發(fā)展。
在這種情況下,有計(jì)劃地給予青年農(nóng)民資金支持和政策優(yōu)惠,幫助他們?cè)谵r(nóng)村地區(qū)興辦各種企業(yè),對(duì)于放活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然是一個(gè)明智的方法。青年農(nóng)民投資興辦企業(yè),從而"讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來……,這是加速發(fā)展,達(dá)到共同富裕的捷徑。"[1]
我們可以從貴州省仁懷市魯班鎮(zhèn)山水村《村民自辦企業(yè)解決青年農(nóng)民就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表》(見表二),看出鼓勵(lì)并支持青年農(nóng)民投資興辦小企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)青年農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變,搞活并繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極意義。
從表二我們可以看出:山水村的四個(gè)村民自辦企業(yè)共解決了123位農(nóng)民的就業(yè)問題(其中青年農(nóng)民121人)。而筆者在調(diào)查中還了解到,該村青年農(nóng)民人數(shù)約為210人。這就是說該村的青年農(nóng)民自辦企業(yè)解決了全村58%左右的青年農(nóng)民"再就業(yè)"問題,使他們實(shí)現(xiàn)了所從事職業(yè)的轉(zhuǎn)變。
表二:山水村各私營(yíng)企業(yè)解決青年農(nóng)民就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表
企業(yè)名稱企業(yè)所有者解決村民就業(yè)情況
紅星磚瓦廠
農(nóng)民杜某與陳某會(huì)各占50%
40人(其中青年農(nóng)民38人,含婦女4人)
禽畜營(yíng)銷公司青年農(nóng)民官某與孟某各占50%40人(均為青年農(nóng)民,含婦女11人)
龔氏沙場(chǎng)青年農(nóng)民龔某所有25人(均為青年農(nóng)民,含婦女3人)
興盛木材加工廠
青年農(nóng)民劉某與張某等四人共有
18人(其中青年農(nóng)民16人,含婦女3人)
由此可見,鼓勵(lì)并支持青年農(nóng)民自辦企業(yè)當(dāng)"老板",對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)青年農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)變,有著十分積極的意義。
3、引導(dǎo)廣大青年農(nóng)民積極從事服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),組織青年農(nóng)民外出務(wù)工,既是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效方式,也是青年農(nóng)民實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。
青年農(nóng)民作為農(nóng)村中文化知識(shí)水平最高、能動(dòng)性最強(qiáng)、思想最活躍的特殊群體,他們能很快對(duì)先進(jìn)的新鮮的東西產(chǎn)生興趣。而服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),不可避免地將在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生一定影響,為青年農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)變指明了一條出路。
廣大的農(nóng)村地區(qū)大多山清水秀、風(fēng)光秀美,已經(jīng)越來越多地被其他地區(qū)特別是城市地區(qū)的旅游愛好者所鐘愛。每年的"五·一旅游黃金周",大批的城里人涌向廣袤而貧瘠農(nóng)村,走進(jìn)生機(jī)勃勃的綠色世界。在旅游日益走向農(nóng)村、走近農(nóng)民的今天,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要取得更快更好的發(fā)展,就應(yīng)該也必須抓住這一大好時(shí)機(jī),充分利用農(nóng)村淳樸的民風(fēng)和秀麗的景色,迎接八方來客。
在這一過程中,必然需要導(dǎo)游、旅游管理和服務(wù)者等專門從事旅游服務(wù)的人員。在農(nóng)村,青年農(nóng)民則是擔(dān)負(fù)這些工作的最合適人選。因此,將一些具備條件的青年農(nóng)民培養(yǎng)成為職業(yè)旅游導(dǎo)游和管理服務(wù)人員,就可以實(shí)現(xiàn)其所從事職業(yè)的巨大轉(zhuǎn)變。
同時(shí),積極引導(dǎo)和組織一批身體素質(zhì)好、文化水平高、能吃苦耐勞的青年農(nóng)民到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工,也是促使他們直接實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方法。我們以貴州省仁懷市壇廠鎮(zhèn)為例:2003年該鎮(zhèn)有計(jì)劃地組織青年農(nóng)民450人到廣東、福建和浙江三省務(wù)工,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)人均純收入6000元,比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收3000多元。這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑起到了重要的促進(jìn)作用。而在這一過程中,450名青年農(nóng)民就從農(nóng)民變成了工人,實(shí)現(xiàn)了其所從事職業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。
4、改革并完善土地承包制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培養(yǎng)出一批新農(nóng)民。努力最近青年農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變工作,并不是說全體的青年農(nóng)民都應(yīng)該離開土地,離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因?yàn)閺拇筇幷f,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),我們?cè)谌魏螘r(shí)候任何情況下都不能放松糧食生產(chǎn);從小處說,一部分青年農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)其職業(yè)轉(zhuǎn)變后,由集體承包給他們的土地他們不能耕種,但他們?nèi)砸U納這些土地的農(nóng)業(yè)稅(費(fèi))??墒怯捎谒麄円呀?jīng)不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn),由誰來耕種這些土地呢?
筆者認(rèn)為,在這一情況下,最好的辦法就是以集體的名義將這一部分農(nóng)民所承包的土地暫時(shí)收回,然后集中起來承包給一些生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力并能承擔(dān)起耕種任務(wù)的青年農(nóng)民,讓他們負(fù)擔(dān)這些土地的農(nóng)業(yè)稅(費(fèi)),余下的歸他們自己所有。正如鄧小平同志所強(qiáng)調(diào)的,"農(nóng)業(yè)搞承包大戶我贊成,現(xiàn)在放得還不夠。"[2]通過搞承包大戶,既解決了已經(jīng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)變那部分農(nóng)民的后顧之憂,又能讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年農(nóng)民增加了耕地面積,擴(kuò)大種植規(guī)模,提高生產(chǎn)積極性,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。這一工作的推進(jìn)還使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走上了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路,使農(nóng)民成立"農(nóng)場(chǎng)"中的"工人",實(shí)現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)變。
因此,改革并完善土地承包制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培養(yǎng)出一批專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新農(nóng)民,能從根本上保證青年農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)變工作的穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
四、結(jié)論
促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明的發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,當(dāng)務(wù)之急在于深化農(nóng)村地區(qū)就業(yè)體制改革,擴(kuò)大廣大農(nóng)民再就業(yè)的途徑,努力謀求廣大青年農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)變。這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)工作全面進(jìn)步的有效途徑,也是農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要前提和基礎(chǔ)。
青年農(nóng)民作為農(nóng)村地區(qū)文化知識(shí)水平較高、思想比較先進(jìn)的特殊社會(huì)群體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍,是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要力量。當(dāng)前,他們大多渴望從貧窮的農(nóng)村走出去,擺脫落后的環(huán)境,到更為廣闊的天地中去實(shí)現(xiàn)其人生的夢(mèng)想。這是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的客觀要求。
只要有各級(jí)政府、各涉農(nóng)單位的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,有社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)的密切關(guān)注和大力協(xié)助,在正確的路線、方針和政策的指引下,廣大青年農(nóng)民必定能夠充分利用其自身的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其特長(zhǎng),并按照正確的途徑,積極進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,緊跟社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏,走出一條中國(guó)青年農(nóng)民特有的職業(yè)轉(zhuǎn)變和角色轉(zhuǎn)換的新路來。
主要參考文獻(xiàn):
[1].鄧小平.鄧小平文選[M].北京:人民出版社,1993(第三卷)第166頁.
[2].鄧小平.鄧小平文選[M].北京:人民出版社,1993(第三卷)第23頁.