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一、*綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

綠色農(nóng)業(yè)是廣義的“大農(nóng)業(yè)”,包括綠色動植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。在具體應用上我們一般將“三品”,即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,合稱為綠色農(nóng)業(yè)。加入WTO后,國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種和無毒無害無污染農(nóng)產(chǎn)品的要求決定了我們必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

近年來,*縣利用當?shù)亓己玫牡乩憝h(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,制定了全縣綠色農(nóng)業(yè)區(qū)劃和發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)業(yè)基地統(tǒng)一規(guī)范到322國道和文富市、黎家坪與白水、七里橋兩大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展。全縣已形成高檔優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、“三黃雞”養(yǎng)殖、油茶低改等十大“萬字號”基地[2]。該縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已先后培育出“天龍”系列優(yōu)質(zhì)米、“金浩”植物油等十多個在市場上叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,先后有36個產(chǎn)品獲得了國家級和省部級獎。

湖南省天龍米業(yè)有限公司現(xiàn)有八條現(xiàn)代化精米生產(chǎn)線,年加工能力50萬噸,其中高檔精米30萬噸,還有米胚油生產(chǎn)線一條,米線生產(chǎn)線一條,經(jīng)十余年艱苦創(chuàng)業(yè),現(xiàn)總資產(chǎn)達2.5億元。公司先后通過了ISO9001質(zhì)量、ISO14001環(huán)境和HACCP食品安全三個管理體系認證,現(xiàn)為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),已躋身湖南省私營企業(yè)百強、湖南省大米加工五強、全國大米加工十大企業(yè)排名榜。

湖南金浩茶油股份有限公司現(xiàn)已發(fā)展成為了國內(nèi)最大的集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售茶籽系列高檔植物油于一體的現(xiàn)代化企業(yè)集團。擁有茶籽油預榨、浸出、精煉、灌裝四條先進的自動化生產(chǎn)線和精密化驗設備;推出的“金浩茶油”系列高檔食用植物油,深受大中城市及沿海發(fā)達地區(qū)消費者的青睞,茶油產(chǎn)銷量穩(wěn)居全國第一,已成為同行業(yè)中的知名品牌。公司先后被評為湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)等[3]。

二、*農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

*縣位于湘江中上游永州市境內(nèi),東接常寧市,南臨新田、寧遠、雙牌縣和郴州市桂陽縣,西抵芝山區(qū),北連衡陽祁東縣。土地面積2538平方千米,耕地面積66.7萬畝,人口100.63萬(2006年)。

*是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大縣,是全國商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)大縣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,這主要得益于該地優(yōu)越的地理環(huán)境。該縣是一個山地居多,平原次之,部分崗丘的盆地縣,屬中亞熱帶季風氣候區(qū),四季分明,平均年日照時數(shù)1613.1小時,年平均氣溫17.8℃～18.4℃,無霜期293天;雨量充沛,縣內(nèi)年均降雨量1150毫米～1350毫米,適宜多種農(nóng)作物生長。全縣林木蓄積量達200萬立方米,經(jīng)濟林以油茶為主,2004年12月,被國家林業(yè)局授予“中國油茶之鄉(xiāng)”殊榮[1]。建國以來,*交通大為改善,湘桂鐵路、322國道、三南公路、衡昆高速公路貫穿全境。

三、*發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗

1.發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢,是*綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎

從資源優(yōu)勢看,*現(xiàn)有稻田面積58.3萬畝,年均產(chǎn)糧穩(wěn)定在55萬噸以上;油茶林達42.77萬畝,年產(chǎn)茶油4000噸,稻谷、茶油的商品率均在60%以上,生產(chǎn)的糧油為企業(yè)提供了豐富的加工原料。以文明鋪、肖家村、白水等鎮(zhèn)為重點的30萬畝優(yōu)質(zhì)稻,成為天龍、銀利來等糧食加工龍頭企業(yè)的原料倉庫;以觀音灘、茅竹等鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶,成為金浩植物油有限公司的“第一生產(chǎn)車間”。從區(qū)位優(yōu)勢看,*毗鄰兩廣,糧油銷售市場主要集中在廣東、廣西及沿海其他地區(qū),是沿海城市糧油供應的“大后方”。同時,衡昆高速公路、湘桂鐵路貫穿縣境,全縣公路通村率達95%,交通運輸十分便捷,企業(yè)原料購進和產(chǎn)品運出十分方便,大大降低了企業(yè)運輸成本。

2.大力推行訂單生產(chǎn),是*綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的前提

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照“政府引導、企業(yè)帶動、自愿加入、市場運作”的原則,采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極組建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會,并采取免費提供優(yōu)質(zhì)種源、幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購、年底分派企業(yè)紅利等優(yōu)惠措施,激發(fā)農(nóng)民積極入會,全縣共組建了十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會,會員農(nóng)戶達42.5萬人,其中種糧大戶4000余戶。2006年全縣優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達到71.09萬畝,占水稻總播面積的61.9%,總產(chǎn)達到31萬噸,其中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單種植面積達到37.4萬畝,占優(yōu)質(zhì)稻總面積的52.6%。這既為企業(yè)加工提供了穩(wěn)定、豐富的原料,同時,由于高檔優(yōu)質(zhì)稻售價比普通稻高出30%左右,僅此一項,為農(nóng)民直接增收8000萬元。

3.加快推進擴能提質(zhì),是*綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的關鍵

*的糧油加工龍頭企業(yè)都是20世紀90年代中期創(chuàng)辦,創(chuàng)辦之初均為家庭作坊式小加工廠。十余年來,企業(yè)采取“技改擴能、增產(chǎn)增效、原始積累、再技改擴能、再增產(chǎn)增效”的良性循環(huán)辦法,注重打造優(yōu)質(zhì)品牌,不斷做大做強。目前,全縣通過“三品”認證的農(nóng)產(chǎn)品達到100個,占整個永州市總數(shù)的一半以上,通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的基地面積達到101.6萬畝。2008年實現(xiàn)“三品”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值9.1億元,創(chuàng)利稅9850萬元,帶動農(nóng)民增收1.1億元。

4.增強協(xié)會服務功能,是*綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的保證

全縣十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會充分發(fā)揮自身上聯(lián)企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶的紐帶作用,積極為會員提供全程優(yōu)質(zhì)服務。在提供引種服務上,協(xié)會累計投入資金300多萬元;在提供技術(shù)服務上,協(xié)會聘請農(nóng)技人員,配備專車,走村串戶,及時幫助訂單戶解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題,提升產(chǎn)品品質(zhì),幫助企業(yè)打造無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品品牌;在提供訂單服務上,協(xié)會確定專人搜集和整理市場行情,并及時反饋和調(diào)整種植規(guī)模,組織訂單生產(chǎn),企業(yè)按訂單收購,讓農(nóng)民吃下“定心丸”。

四、*發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)面臨的困境

一是農(nóng)戶對訂單的履約率不高。龍頭企業(yè)在落實農(nóng)產(chǎn)品訂單中,投入了大量的人力、物力和財力為農(nóng)戶提供服務,但在農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié),一些農(nóng)戶受趨利思想影響,往往將收獲的農(nóng)產(chǎn)品以稍高于訂單收購價的價格售給了一些未作任何前期投入的商販,致使毀約現(xiàn)象比較普遍。

二是企業(yè)產(chǎn)品的附加值不高。企業(yè)大量的附產(chǎn)品沒有得到有效利用,如谷糠、糠油、谷殼等附屬產(chǎn)品都是被當做原料廉價出售,如將附屬產(chǎn)品全部深加工,每年可為企業(yè)增效100萬元以上。

三是協(xié)會的組織化程度不高。十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植協(xié)會都是由糧油企業(yè)創(chuàng)辦的,其一切開支都來自企業(yè),這種主要為企業(yè)利益服務的行業(yè)協(xié)會對農(nóng)民缺少足夠的凝聚力和吸引力,對農(nóng)民利益也缺乏足夠的保證。

四是銀信部門放貸的積極性不高。龍頭企業(yè)的貸款基本來自農(nóng)發(fā)行,其他銀行因農(nóng)發(fā)行的介入,加之審批環(huán)節(jié)多,貸款發(fā)放操作難,對企業(yè)放貸的興趣不大。同時,農(nóng)發(fā)行只對企業(yè)發(fā)放流動資金貸款,企業(yè)要擴張上新的項目,大多只能靠自身積累,制約了發(fā)展步伐。

五、建設綠色農(nóng)業(yè)強縣的舉措

1.健全利益聯(lián)結(jié)機制,擰緊產(chǎn)業(yè)鏈條

在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎上,引導龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式,與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更為緊密的利益共同體。進一步規(guī)范訂單合同的形式和內(nèi)容,包括雙方的權(quán)利和義務、履約方式、違約處理等有關條文和規(guī)定,大力發(fā)展訂單。強化訂單雙方的法律意識,維護訂單合同的嚴肅性,促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系。加快建立訂單農(nóng)業(yè)風險保障機制,降低龍頭企業(yè)和農(nóng)民的市場風險,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用[4]。

2.大力發(fā)展中介組織,提高組織化程度

按照民辦、民管、民受益的原則,積極鼓勵發(fā)展多種形式的糧油行業(yè)協(xié)會等中介組織,把轉(zhuǎn)變政府職能同加強行業(yè)協(xié)會自身建設緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)服務、行業(yè)自律、價格協(xié)商和糾紛調(diào)解等方面的作用。加強監(jiān)督管理,使各類糧油中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民的組織化程度。

3.加大科技創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)品市場競爭力

加快企業(yè)成熟適用技術(shù)的推廣和運用,鼓勵企業(yè)走產(chǎn)學研一體化的路子,改變產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀,不斷開發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,發(fā)展無害化直接面向消費者的終端產(chǎn)品。積極引進國內(nèi)外先進技術(shù)和設備,加大企業(yè)的技術(shù)改造力度,促進企業(yè)上檔次、上水平。運用現(xiàn)代企業(yè)制度改造企業(yè),提高經(jīng)營管理水平,增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭能力。

4.形成金融支撐合力,扶持企業(yè)做大做強

農(nóng)發(fā)行要盡快適應商業(yè)化貸款方式,改變貸款管理模式,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律和企業(yè)需要及時滿足收購資金。其他各金融機構(gòu)必須改變過去獨家支持觀念,對有利于企業(yè)增效、有利于農(nóng)民增收、有市場前景的項目,都要放低門檻,精簡審批手續(xù),積極發(fā)放項目貸款,共同幫助企業(yè)做大做強。

參考文獻:

[1]張新國,唐善理,張俊卿.“中國油茶之鄉(xiāng)”40萬畝油茶林成“搖錢樹”[N].湖南日報,2005-04-15.

[2]陳首文.*群“龍”舞活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大戲[EB/OL].永州新聞網(wǎng):/.

[3]金浩茶油[EB/OL]./index.html.

[4]謝雪芳.如何提高訂單農(nóng)業(yè)的履約率[J].山西農(nóng)業(yè):村委主任,2008,(1).

摘要:立足于*縣綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,探討了該縣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗及目前面臨的困境。發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢,是該縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的基礎;大力推行訂單生產(chǎn),是該縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的前提;加快推進擴能提質(zhì),是該縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的關鍵;增強協(xié)會服務功能,是該縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的保證。*發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)面臨的困境,其實在全國范圍內(nèi)具有典型性。最后對做大做強綠色產(chǎn)業(yè)提出了切實可行的四點建議。

關鍵詞:*;綠色農(nóng)業(yè);舉措