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摘要：豐富的旅游資源是中國西部欠發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在，許多地區(qū)都將旅游業(yè)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，并給予一定支持，使其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，旅游競爭能力明顯提高，成為地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。但是我們也應該看到，該地區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段，資源優(yōu)勢遠遠沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和效益。再者，旅游業(yè)又是關聯(lián)度極強的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展與地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，同時反映出其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，并對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起著不可忽視的作用。

關鍵詞：西部地區(qū)欠發(fā)達地區(qū)旅游經(jīng)濟

一、中國西部欠發(fā)達地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的特點與現(xiàn)狀

我國西部地區(qū)旅游資源較為豐富，除各地區(qū)富有地域特色的自然風光外，區(qū)內(nèi)獨特的民族風情，具有深厚文化積淀的人文景觀十分，游不盡的絲綢路，看不厭的九寨溝，神秘的莫高窟，還有黃龍、天山、昆侖、峨眉、雅魯藏布大峽谷等等，僅中國30處世界遺產(chǎn)內(nèi)，西部12省區(qū)就有9處，其中文化遺產(chǎn)5處，文化與自然遺產(chǎn)1處，自然遺產(chǎn)占3處。中國科學(教學案例，試卷，課件，教案)院研究顯示，在西部六百多萬平方公里的土地上共有100多種壟斷性旅游資源，其中已開發(fā)的只占總量l/7。無論是地形地貌、氣候環(huán)境等自然旅游資源，還是文物古跡、民風民俗等人文旅游資源，都有著巨大的挖掘潛力。

但就旅游業(yè)目前的總體發(fā)展狀況來看，水平比較低，總量規(guī)模不大，仍然處于初級階段，且地區(qū)間旅游業(yè)的發(fā)展也不平衡，實際屬于低投入低產(chǎn)出，與資源豐富程度不相符，存在“守著金飯碗沒飯吃”的情況。盡管西部各地區(qū)的旅游外匯收入也在逐年增加，但僅2001年、2002年和2003年三年期間北京市的旅游外收入是西部12省區(qū)旅游外匯收入的1.7倍和1.5倍，廣東省的旅游收入是西部12省旅游收入的2.6倍和3.5倍。由于西部有效開發(fā)利用的旅游資源數(shù)量較少，進而形成了西部旅游資源的“豐富區(qū)”，旅游開發(fā)“低谷區(qū)”和旅游經(jīng)濟“貧困區(qū)”的現(xiàn)狀。另外，地區(qū)之間發(fā)展不平衡，市場結構也不平衡，入境旅游比例較小，是目前西部欠發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)存在的普遍問題，是制約西部旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”所在。

(一)觀念滯后。

旅游開發(fā)需要突出西部的地方特色。西部旅游業(yè)目前高成本低效率的開發(fā)模式與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀密切相連。目前西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展仍在走與東部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展走過的老路，依照東部經(jīng)驗，并沒有開發(fā)西部特色，走新路子。西部旅游業(yè)觀念之所以滯后，其主要原因在于西部經(jīng)濟的落后。

(二)旅游產(chǎn)品結構單一，尚未形成特色互補效應。

在東部地區(qū)，旅游業(yè)已形成了觀光旅游、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結構。但西部地區(qū)對旅游資源開發(fā)利用顯得不足，旅游產(chǎn)品仍以觀光旅游為主。即使在觀光旅游產(chǎn)品中也仍存在著大量的重復現(xiàn)象，以相互簡單模仿為基本特征的“塑像熱”、“造廟熱”、“仿古一條街熱”、“人造景觀熱”輪番出現(xiàn)，致使旅游產(chǎn)品間的特色無法形成互補效應，產(chǎn)品的市場吸引力在相互抵消中下降。

(三)投資主體單一，基礎設施建設落后，不能對旅游業(yè)的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎。

良好的旅游基礎設施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎，因為旅游景觀的吸力不僅來自于其本身的旅游美學價值，也來自于其可進入性。改革開放以后，西部地區(qū)落后的基礎設施狀況有了明顯的改善，但與旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的要求相比差距仍然很大。西部地區(qū)交通設施較為落后，鐵路營業(yè)里程和公路里程與東部地區(qū)相比都有較大差異，西部地區(qū)國土面積占全國國土面積的56%，公路的通車里程里占了全國的55%，通車密度比較低，尤其是代表現(xiàn)代化交通的高速公路，近年來所有大的發(fā)展，但總里程數(shù)仍然較低，無法滿足西部旅游經(jīng)濟發(fā)展的需要。例如，甘肅敦煌這一世界知名的景點就因交通不便而對其旅游收益造成一定程度的影響。旅游基礎設施建設滯后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基礎設施投資渠道，投資嚴重依賴政府。

(四)產(chǎn)權不明晰、責權不明確、管理體制落后。

落后的旅游產(chǎn)業(yè)觀、管理體制加上急功近利的利益驅(qū)動最終難免會促成難以扼制的破壞性的資源開發(fā)行為。西部地區(qū)旅游開發(fā)經(jīng)營中的體制問題，主要是政企不分、責權不明。計劃經(jīng)濟體制下，我國旅游景區(qū)普遍實行公益型管理模式，這種模式的主要特點是“低投入、低產(chǎn)出;低開發(fā)、低保護”。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，傳統(tǒng)的公益型管理普遍地為經(jīng)營型管理所代替，資源開發(fā)投入大幅度增加，促進了旅游業(yè)的發(fā)展。但是，我們必須認識到，政企不分的經(jīng)營型管理并非一定能夠達到“高收益、高保護”的目標，反而束縛了許多旅游景區(qū)的發(fā)展，也造成了許多因非理性決策而導致的資源濫用現(xiàn)象。旅游景區(qū)經(jīng)營權和所有權的分離，可以解決旅游開發(fā)及保護過程中的政企不分問題及資金不足問題，從而促進資源開發(fā)與保護的良性互動。

二、欠發(fā)達地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展的條件

西部旅游資源的豐富性、原始性、獨特性、壟斷性和地區(qū)分布的差異性，構成了世界級的旅游資源，是西部發(fā)展的優(yōu)勢所在。西部大開發(fā)為西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的歷史(教學案例，試卷，課件，教案)機遇。

(一)政府導向功能進一步加強。

西部要發(fā)展，就必須培育出能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，而投入少、效益高、關聯(lián)性強的旅游業(yè)顯然是一個理想的選擇，所以政府在戰(zhàn)略上倡導“大力發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成為西部經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。目前，已有多數(shù)地方政府將旅游業(yè)列為地方經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)交通狀況明顯改善。

西部開發(fā)公路建設總體計劃目標是打通西部地區(qū)與中部、東部地區(qū)、西南地區(qū)與西北地區(qū)、通江達海連接周邊國家的通道，完成西部地區(qū)國道主干線五縱七橫等項目的建設。“十五”期間，交通部投入西部交通建設的資金將不少于493億元，占交通部用于公路建設投資總量的52%;加大對西部地區(qū)鄉(xiāng)村通達工程的投入，投資比例將占到通達工程投資總量的70%;預計用于西部地區(qū)交通建設的科研開發(fā)資金達到10億元。另外，國家鼓勵包括外資在內(nèi)的各種形式的資金，投入到西部地區(qū)交通基礎設施建設上來。

(三)旅游設施更為齊全。

伴隨西部大開發(fā)的“號角”，西部地區(qū)旅游設施較以往也大為改觀，各地都建立了設施齊全的星級賓館、飯店，旅游景區(qū)、景點建設更為科學(教學案例，試卷，課件，教案)，管理更加規(guī)范。以新疆冬季旅游為例，它起步比東北晚，近年來，新疆用于冬季旅游設施的投資達3億多元，是前50年的總和。目前全疆己有大大小小近百處滑雪場，其中天山國際滑雪場的一條天然滑雪道就長達6000米，這在國內(nèi)首屈一指。

(四)旅游商品更加豐富。

隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展，積極開發(fā)旅游商品，完善旅游服務體系的觀念被越來越多的人所接受。開發(fā)具有以民族特色、地域特色、文化特色的旅游工藝品、紀念品為主旅游商品是現(xiàn)代旅游經(jīng)營者為之奮斗目標之一。很多地區(qū)均以不同的方式展示自己地方的獨特的旅游商品，制造品牌效應，不斷的推陳出新，觀光節(jié)、香包節(jié)、文化廟會、旅游交易會等都是旅游商品展示自己魅力的舞臺。

參考文獻

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