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摘要：本文分析我國(guó)石油企業(yè)開發(fā)拉美地區(qū)石油市場(chǎng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石油；拉關(guān)；戰(zhàn)略

一、拉美地區(qū)石油市場(chǎng)的形勢(shì)

拉丁美洲地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的石油資源，該地區(qū)已探明的石油儲(chǔ)量約1200億桶，2006年石油日產(chǎn)量超過(guò)1040萬(wàn)桶，石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量?jī)H次于中東，均居世界第二位。拉美的石油儲(chǔ)量主要分布在委內(nèi)瑞拉、墨西哥、巴西、阿根廷、厄瓜多爾、哥倫比亞這六個(gè)國(guó)家。

(一)委內(nèi)瑞拉。委內(nèi)瑞拉是拉美地區(qū)第一能源大國(guó)、世界第五大原油出口國(guó)，也是石油輸出國(guó)組織(歐佩克)中唯一的拉美國(guó)家。委國(guó)家石油公司提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年已探明的石油儲(chǔ)量達(dá)876，21億桶，日產(chǎn)原油321萬(wàn)桶。委內(nèi)瑞拉具有優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的市場(chǎng)管理機(jī)制，目前在委內(nèi)瑞拉從事石油經(jīng)營(yíng)的外國(guó)石油公司共有41家，其中從事石油技術(shù)服務(wù)的專業(yè)化公司約27家(包括物探、鉆井、錄井、測(cè)井、修井等)。

(二)墨西哥。墨西哥是拉美石油產(chǎn)量最高的國(guó)家。國(guó)有的墨西哥石油公司已成為繼沙特阿拉伯阿美石油公司和伊朗國(guó)家石油公司之后的世界第三大石油公司。據(jù)墨西哥石油公司公布的數(shù)據(jù)，截至2006年年底，墨石油總儲(chǔ)量為461，97億桶，其中已探明石油儲(chǔ)量為150億桶左右，潛在儲(chǔ)量約312億桶，日產(chǎn)原油325萬(wàn)桶。由于新探明儲(chǔ)量不足以彌補(bǔ)開采量，墨西哥石油儲(chǔ)量呈逐年下降趨勢(shì)。目前。墨西哥已探明石油儲(chǔ)量居世界第14位，石油產(chǎn)量居世界第6位。

(三)巴西。巴西是拉美第三大石油生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是拉美最大的石油消費(fèi)國(guó)。據(jù)巴西國(guó)家石油公司宣布，2006年該公司已探明的石油和天然氣儲(chǔ)量為135億桶油當(dāng)量，平均日產(chǎn)石油229.7萬(wàn)桶。

(四)阿根廷。阿根廷石油產(chǎn)量居拉美第四位，由于能源企業(yè)在上世紀(jì)90年代全面私有化后長(zhǎng)期投資不足，近年來(lái)阿石油和天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量呈逐年下降趨勢(shì)。據(jù)阿根廷能源部公布的數(shù)據(jù)，截至2005年年底，阿根廷已探明石油儲(chǔ)量由2004年的24.78億桶降為21.96億桶，潛在儲(chǔ)量從1.56億桶降為1.53億桶。按目前的開采量，阿根廷的石油儲(chǔ)量?jī)H供維持8.2年。2005年阿根廷平均日產(chǎn)石油67萬(wàn)桶。

(五)厄瓜多爾。厄瓜多爾是拉美第五大石油生產(chǎn)國(guó)，其石油主要用于出口。據(jù)厄瓜多爾能源部統(tǒng)計(jì)，截至2007年1月，厄瓜多爾已探明石油儲(chǔ)量22.07億桶，可供開采25年至27年。2006年，平均日產(chǎn)原油53.9萬(wàn)桶，其中厄石油公司生產(chǎn)24.72萬(wàn)桶，外國(guó)石油公司生產(chǎn)29.18萬(wàn)桶，平均日出口石油47.5桶。受益于國(guó)際油價(jià)上漲，2005年，厄石油出口收入為54億美元，2006年前11個(gè)月，厄石油出口收入達(dá)64.29億美元。外資公司進(jìn)入厄瓜多爾市場(chǎng)已有20余年時(shí)間。根據(jù)厄中央銀行的統(tǒng)計(jì)，截至2006年12月，共有AEC、REPSOL-YPS、AGIP、中國(guó)安第斯石油公司等15家外資公司在厄擁有石油區(qū)塊開采權(quán)。在厄瓜多爾進(jìn)行石油開發(fā)和投資具有較強(qiáng)的可行性和操作性，前景看好。目前我國(guó)“中石化”、“中石油”和“中化公司”均已在厄設(shè)立分公司，以購(gòu)買區(qū)塊勘探與開采權(quán)益、開展石油工程承包和風(fēng)險(xiǎn)開等為主，取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

(六)哥倫比亞。哥倫比亞是拉美新興的石油出口國(guó)，1985年開始成為石油凈出口國(guó)。近年來(lái)，哥倫比亞加大投資，加強(qiáng)油氣資源勘探和開發(fā)，力爭(zhēng)提高石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量。據(jù)哥倫比亞國(guó)家石油公司統(tǒng)計(jì)，2006年，哥已探明的石油儲(chǔ)量為15億桶左右，石油日產(chǎn)量為53萬(wàn)桶，其中哥石油公司日產(chǎn)原油32萬(wàn)桶，外國(guó)石油公司日產(chǎn)原油21萬(wàn)桶。哥倫比亞為長(zhǎng)期保持其石油凈出口國(guó)的地位，采取各種措施吸引外國(guó)石油公司的投資，一方面，在制度方面大力改革，創(chuàng)造出更具吸引力的投資環(huán)境。如，允許外國(guó)石油公司擁有100％股權(quán)。另一方面，努力改善社會(huì)治安狀況，并取得顯著成績(jī)，激發(fā)了外國(guó)石油公司的投資熱情。二、我國(guó)石油企業(yè)開發(fā)拉美市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與存在的問題

我國(guó)石油企業(yè)開發(fā)拉美市場(chǎng)具有一定的優(yōu)勢(shì)，主要是：一有市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。中國(guó)與拉美各國(guó)一直保持著良好的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這成為中國(guó)開發(fā)拉美市場(chǎng)的一個(gè)有利條件。二有品牌優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的“中石油”自進(jìn)入委內(nèi)瑞拉技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)以來(lái)。先后承攬多個(gè)項(xiàng)目，裝備、技術(shù)、隊(duì)伍、項(xiàng)目管理和施工能力都得到當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)可，多次受到被該國(guó)國(guó)家石油公司的表彰，完成的項(xiàng)目被譽(yù)為“樣板工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”?！爸惺汀币詫?shí)際行動(dòng)創(chuàng)建了一定的知名度和美譽(yù)度，是今后繼續(xù)開拓市場(chǎng)、不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額的一大優(yōu)勢(shì)。三有隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展?！爸惺汀痹诋?dāng)?shù)匾丫邆漭^強(qiáng)的市場(chǎng)開發(fā)能力，語(yǔ)言能力不斷增強(qiáng)，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門、組織、石油公司及服務(wù)公司建立了良好的工作和個(gè)人關(guān)系。在項(xiàng)目管理方面，如生產(chǎn)安排、人員管理、質(zhì)量控制、物資及社會(huì)關(guān)系處理等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，管理水平持續(xù)提高，在當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，我國(guó)石油企業(yè)在開發(fā)拉美市場(chǎng)的過(guò)程中，也存在一些問題：一是裝備和技術(shù)力量不足。自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的油氣勘探開發(fā)取得舉世矚目的成就，但國(guó)內(nèi)的勘探開發(fā)技術(shù)及設(shè)備在某些方面距世界先進(jìn)水平尚有很大距離。我們的設(shè)備在國(guó)內(nèi)配置較高，但在某些方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國(guó)外市場(chǎng)的要求。如。主要的勘探開發(fā)軟件及硬件(如世界先進(jìn)水平的鉆機(jī)、地震儀、測(cè)井設(shè)備)均需進(jìn)口。我國(guó)石油企業(yè)雖然擁有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但在海上勘探開發(fā)、復(fù)雜油氣田的勘探開發(fā)、LNG以及非常規(guī)石油資源的開發(fā)等，還缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二是涉外人才后備力量不足。人才短缺，既表現(xiàn)在具有現(xiàn)場(chǎng)工作能力、外語(yǔ)能力和多方面專業(yè)知識(shí)的綜合性人才奇缺，也表現(xiàn)在人才配套不全。一個(gè)跨國(guó)勘探開發(fā)項(xiàng)目的成功運(yùn)作需要經(jīng)濟(jì)、法律、商務(wù)、地質(zhì)、地球物理、鉆井、測(cè)井、測(cè)試、外語(yǔ)等多方面的人才，幾個(gè)跨國(guó)勘探開發(fā)項(xiàng)目就需要組建幾個(gè)團(tuán)隊(duì)。由于人才力量跟不上，現(xiàn)有駐外人員往往無(wú)法按規(guī)定輪休回國(guó)，工作壓力大，身心較疲憊。三是欠缺暢通的投資回收途徑。由于委內(nèi)瑞拉實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制，項(xiàng)目回款、投資收益難以兌換成美元匯回國(guó)內(nèi)。投資收益得不到保證，難以在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大海外投資。這對(duì)海外項(xiàng)目從投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目貸款、施工作業(yè)和最終收益都有一定影響。

三、我國(guó)石油企業(yè)開發(fā)拉美市場(chǎng)的措施

(一)堅(jiān)持整體發(fā)展戰(zhàn)略?！爸惺汀睉?yīng)充分發(fā)揮綜合性石油公司的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)與國(guó)外業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的關(guān)系。一要有統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃。要從戰(zhàn)略的高度通盤考慮海外目標(biāo)市場(chǎng)定位、進(jìn)入方式、進(jìn)入步驟、資金籌集、裝備配置等措施，組織所有單位協(xié)調(diào)一致、齊心協(xié)力地開拓國(guó)際市場(chǎng)。二是“中石油”海外市場(chǎng)開發(fā)的資源應(yīng)得到有效整合，實(shí)現(xiàn)人才、信息和裝備共享，不斷提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力、整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(二)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。從我們的技術(shù)水平看，我們與世界大石油公司還存在一定距離。近年來(lái)，跨國(guó)石油公司不斷進(jìn)行資產(chǎn)重組、更新技術(shù)裝備、加大科研投入。并通過(guò)采用新技術(shù)來(lái)降低成本，提高勘探成功率。這充分說(shuō)明今后石油工業(yè)的發(fā)展對(duì)技術(shù)的要求將越來(lái)越高。因此，面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面。我們一方面必須重視科技開發(fā)，加大科研投入。另一方面要通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，搞好引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新工作。努力跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)，形成自己的優(yōu)勢(shì)技術(shù)體系。只有這樣，才能在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

(三)實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)一定要形成相對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮中國(guó)石油企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)可從兩方面著手：一是大中小項(xiàng)目并舉。國(guó)際大石油公司由于龐大的管理費(fèi)用開支往往忽略中小項(xiàng)目開發(fā)。而國(guó)外石油公司又因財(cái)力有限不敢涉及大項(xiàng)目，這就給我國(guó)石油工業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)空間，使我國(guó)各石油企業(yè)利用自身良好的國(guó)際信譽(yù)、先進(jìn)而又實(shí)用的勘探開發(fā)技術(shù)以及低成本的人力資源，形成比較優(yōu)勢(shì)，不斷開拓發(fā)展空間。二是以油氣勘探開發(fā)技術(shù)為龍頭。技術(shù)和資金一般是進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的兩大支柱，就我國(guó)目前的情況看，技術(shù)占據(jù)更主要地位。在實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)以泊氣勘探開發(fā)技術(shù)為龍頭，帶動(dòng)石油物資、技術(shù)、裝備和勞務(wù)等出口，以推動(dòng)石油加工和貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。

(四)實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略。人才開發(fā)戰(zhàn)略是與市場(chǎng)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等一系列戰(zhàn)略相配合的戰(zhàn)略措施。在人才開發(fā)戰(zhàn)略方面，要結(jié)合海外業(yè)務(wù)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真做好人力資源規(guī)劃工作，建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的人力資源管理隊(duì)伍。同時(shí)，研究人力資源開發(fā)的具體措施，并拓寬人力資源開發(fā)渠道，重點(diǎn)在選拔、培養(yǎng)、使用和儲(chǔ)備人才上下功夫，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

(五)實(shí)施本地化戰(zhàn)略?！爸惺汀痹趯?shí)施國(guó)際化進(jìn)程中，應(yīng)加快本地化策略的實(shí)施，要從國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略高度來(lái)規(guī)劃海外企業(yè)的組織架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)管理等方面合作，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中去。要加大對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬胚x拔和培養(yǎng)力度，海外分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部除一些不可替代崗位外，要盡可能使用外籍員工，使我們的企業(yè)文化、管理模式和技術(shù)方法逐步滲透，從而使國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，對(duì)國(guó)際要素資源的掌控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。