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1目前石油化工施工企業(yè)在工程項目管理中存在的問題

1.1對工程項目成本管理認識上的問題施工企業(yè)的工程項目成本管理貫穿于項目管理的整個過程，施工項目成本管理的一般主體為直接生產(chǎn)人員和施工的組織方，不僅是核銷人員和財務(wù)人員。很多項目經(jīng)理認為成本管理的工作應(yīng)該是核銷人員和財務(wù)部門的事情，將成本管理的相關(guān)責(zé)任歸結(jié)于核銷人員，造成很多部分都不注重成本管理。

1.2施工企業(yè)的工程項目缺乏統(tǒng)一的成本控制標準近幾年隨著國際和國內(nèi)的市場需求增大，施工企業(yè)工程項目的中標率提高，導(dǎo)致了施工隊伍中良莠不齊的現(xiàn)象，由于工程協(xié)作隊伍多，很多大型企業(yè)的外部工程是以分包的方式進行施工，只分包給指定單位一個清單單價，因此項目部的利潤只有等工程完工之后才能統(tǒng)計出來。目前我國施工企業(yè)在成本管理的措施方面尚無實際可運用的成本管理流程，已制定的相關(guān)規(guī)章制度也無法運用到實際。

1.3施工企業(yè)內(nèi)部沒有可操作的內(nèi)部成本控制程序施工企業(yè)進行項目工程管理的最根本的目的是實現(xiàn)利益最大化，目前的石油化工企業(yè)作為國企，本身存在著很多內(nèi)部矛盾，在實際施工過程中對項目的管理依舊延續(xù)著計劃經(jīng)濟模式，造成施工人員和管理人員過多的現(xiàn)象，還存在施工項目獨立核算措施不完善，資金的使用程序不規(guī)范，成本核算不具體，沒有標準統(tǒng)一的成本核算程序以及成本核算管理的監(jiān)督體系不到位的現(xiàn)狀。

1.4沒有鮮明的獎懲措施由于目前部分施工企業(yè)因為各個崗位以及上下部門的責(zé)權(quán)利不同，所以沒有辦法對工程項目的優(yōu)劣進行考核，出現(xiàn)了干好干壞一個樣的局面，沒有鮮明的獎懲措施。對于這樣不對工作成效進行考核僅安排工作或者只獎勵不處罰，獎勵與處罰不到位的做法，會減少工作人員的積極性，給后期施工項目的成本管理帶來無法估算的損失。

2加強石油化工施工企業(yè)工程項目成本管理的措施

2.1整個工程項目成本管理

2.1.1對工程項目在投標階段的成本管理措施在工程項目投標階段項目成本管理的主要內(nèi)容為依據(jù)施工企業(yè)的實際情況編制出具體的施工預(yù)算，為投標的報價提供依據(jù)。施工、設(shè)備、技術(shù)、勞資、供應(yīng)等各個業(yè)務(wù)部門結(jié)合項目的實際情況提供具體的數(shù)據(jù)，按照招標文件進行預(yù)算的編制，后期再根據(jù)預(yù)算成本和工期核算成本的預(yù)期利潤，最后確定投標的價格。在這個階段對成本進行嚴格的計算能夠為施工企業(yè)的投標提供可靠的依據(jù)，使企業(yè)能夠避免出現(xiàn)以過低的價格中標，又能夠在競爭中立于不敗之地，幫助企業(yè)獲得合理的利益。

2.1.2對工程項目在準備階段的成本管理措施在施工企業(yè)中標之后，項目經(jīng)理首先要根據(jù)企業(yè)的目標值嚴格編制該項目的成本目標。①根據(jù)技術(shù)資料、圖紙對施工組織的程序、技術(shù)措施、機械設(shè)備選型、作業(yè)的組織形式、勞動力調(diào)配等進行認真分析，進一步優(yōu)化施工方案，科學(xué)合理地配置生產(chǎn)要素；②對施工所在地的勞動定額、機械定額、材料消耗的定額等進行認真的調(diào)查，嚴格確定出勞動定員、材料供應(yīng)、機械運行的供應(yīng)定額；③將分項工程的實物量作為基礎(chǔ)，按班組、施工隊、部門這三個級別的分組形式，為日后整個工程的成本控制做充足的準備。

2.1.3對施工過程進行的成本控制措施①人工費的成本控制。以勞動的定額為依據(jù)確定各個分部和分項的定額，按照勞動組織、工期確定出合理的功效，根據(jù)實際的損耗去檢查功效并進行實施監(jiān)督，依照實際工作量的天數(shù)確定班組考核的依據(jù)，以“多勞多得”的形式進行考核，從根本上杜絕“出工不出力”的現(xiàn)象；②材料費的成本控制。對材料費的成本控制必須要嚴格地制定以及執(zhí)行限額領(lǐng)料的制度，從根本上杜絕超現(xiàn)實的工程領(lǐng)料和超預(yù)算領(lǐng)料造成資金浪費的現(xiàn)象；規(guī)范材料的收發(fā)臺賬；減少易消耗材料的用量；建立健全工具領(lǐng)用制度；③機械使用費的成本控制。加強工程設(shè)備機械的保養(yǎng)和維護，提高機械設(shè)備的完好率以及利用率；對出租外借的外部機械要做好基本的工序銜接工作，以此提高機械的利用率，使其能夠在滿負荷的狀態(tài)下運轉(zhuǎn)，對完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，做好原始記錄工作。

2.1.4對工程結(jié)算階段的成本控制措施施工企業(yè)在按圖紙的要求將工程完成并經(jīng)過業(yè)主驗收之后，就將進入工程的結(jié)算階段，其中技術(shù)人員應(yīng)該嚴格地核實工程質(zhì)量，將索賠簽證做好，以力爭最大化為原則；施工企業(yè)的預(yù)算部門要嚴格按照簽證進行預(yù)算的編制，以此確保整個工程項目的款項能夠回收。分包結(jié)算的管理方案與整個項目的直接利潤相關(guān)，因此項目部的技術(shù)人員要仔細地核查分包簽證，預(yù)算人員要按照監(jiān)督簽證的手續(xù)去核實整個工程的質(zhì)量。

2.2對項目全過程的成本控制措施項目全過程的成本發(fā)生貫穿著項目整個周期以及項目形成的整個過程，所以，對項目全過程的成本控制伴隨著施工項目的每個階段。

2.2.1目標控制的原則對施工項目進行目標控制是整個管理活動最基礎(chǔ)的技術(shù)和方法。目標控制是指將計劃的任務(wù)、基本方針、措施、目標進行逐個分解并落實。在對施工項目實施目標管理的過程中，設(shè)置的目標應(yīng)該切實可行，越詳細越好，切實落實到部門、班組、個人；對目標的責(zé)任控制要具有全面性，做到既要有成本責(zé)任也要有工作質(zhì)量責(zé)任；將利益、權(quán)利、責(zé)任者三方面相結(jié)合，對責(zé)任人的業(yè)績要進行嚴格的考評和檢查，與其工資和獎金掛鉤，切實做到獎罰分明。

2.2.2動態(tài)控制的原則成本控制是處在不斷變化的情況下進行的一系列管理活動，因此要堅持動態(tài)控制原則，在整個施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)成本超出預(yù)期值，應(yīng)該及時地找到具體的原因，同時采取相應(yīng)的補救措施。在具體實施成本控制的過程中要遵照“例外”的管理方法，具體是指在整個工程項目的建設(shè)過程中對于那些不常發(fā)生的現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象對成本目標的完成會產(chǎn)生影響，因此也必須給予高度的重視。

3控制成本的措施

3.1以組織的形式去控制整個工程的成本首先對項目經(jīng)理部機構(gòu)的設(shè)置和人員的配置進行明確，將施工隊、公司、項目經(jīng)理部之間的權(quán)職關(guān)系進行合理的劃分。其次明確成本控制責(zé)任主體，使工程項目的成本控制有具體的責(zé)任人，避免出現(xiàn)費用超支、成本增高，項目工程虧損單責(zé)任主體不明的現(xiàn)象。

3.2以技術(shù)控制的方式控制工程的成本在工程的施工階段充分發(fā)揮出工程技術(shù)人員的主觀能動性，將標書中重要的技術(shù)方案進行嚴格的技術(shù)經(jīng)濟論證，尋求具有科學(xué)性、合理性同時經(jīng)濟型的方案，從根本上降低工程的成本。

4結(jié)束語

石油化工施工企業(yè)的工程成本管理與控制是一項復(fù)雜而又龐大的工程，對于我國目前的國情來說，石油是我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此石油化工企業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此做好石油化工企業(yè)的成本控制非常重要。

作者：閔麒麟單位：中國石油天然氣第七建設(shè)公司