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摘要以稅收優(yōu)惠政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用為切入點(diǎn)，分析了當(dāng)前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在的缺陷，進(jìn)而提出了改革和完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的思路。

關(guān)鍵詞高新技術(shù)稅收稅收優(yōu)惠政策

21世紀(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將是決定一個(gè)國(guó)家政治地位與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵。稅收優(yōu)惠政策作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效手段，在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中被各國(guó)政府廣泛運(yùn)用。實(shí)踐證明，它對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極為重要的推動(dòng)作用。

1稅收優(yōu)惠政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用

1.1稅收優(yōu)惠政策影響高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的成本和收益

稅收對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用主要是通過制定有利于技術(shù)進(jìn)步的稅收優(yōu)惠政策來實(shí)現(xiàn)的，而稅收優(yōu)惠政策從本質(zhì)上講是政府放棄了一部分根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)該征收的稅收收入，而將其讓渡給企業(yè)。顯然，如果稅收能合理降低企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的成本或增加其收益，必然會(huì)提高高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，從而影響其技術(shù)進(jìn)步的規(guī)模和速度。

1.2稅收優(yōu)惠政策可以降低高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

高新技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)一方面要依靠企業(yè)自身通過技術(shù)手段和財(cái)務(wù)手段來降低和化解，另一方面也需要政府采取相應(yīng)的政策和措施進(jìn)行降低和化解，稅收優(yōu)惠政策是其中之一。

1.3稅收優(yōu)惠政策可以促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化

高新技術(shù)企業(yè)的科研成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，就必須與生產(chǎn)實(shí)踐、產(chǎn)品的技術(shù)和工藝過程緊密結(jié)合起來，被企業(yè)的生產(chǎn)制造過程所采用。稅收優(yōu)惠政策在這一過程中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用。如果稅收政策允許對(duì)企業(yè)技術(shù)含量高的中試產(chǎn)品、新產(chǎn)品實(shí)行減免稅優(yōu)惠，對(duì)新技術(shù)、新工藝的投資進(jìn)行稅收抵免，則必然會(huì)加速新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，縮短科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的周期。

2高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在的缺陷

多年來，我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到稅收優(yōu)惠政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，相繼出臺(tái)了許多稅收優(yōu)惠措施來推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并取得了一些成就。但是，隨著技術(shù)的高速發(fā)展和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國(guó)稅收優(yōu)惠措施在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的問題日益突出，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1重直接輕間接優(yōu)惠

稅收直接優(yōu)惠方式包括稅率式優(yōu)惠與稅額式優(yōu)惠，主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)結(jié)果的減免稅，是一種事后的利益讓渡，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)事前進(jìn)行技術(shù)進(jìn)步和科研開發(fā)的作用較弱。而稅收間接優(yōu)惠方式（稅基式優(yōu)惠）則側(cè)重于稅前優(yōu)惠，主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)稅基的減免。如通過對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊、對(duì)技術(shù)開發(fā)基金允許稅前列支以及高新技術(shù)企業(yè)可享受投資抵免、延期納稅等措施來調(diào)抵稅基。這樣可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)從事研究開發(fā)的積極性，有助于事前滿足高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)主體的資金來源，充分體現(xiàn)政府支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意圖，達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。而我國(guó)目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策基本上局限于稅率的降低和稅額的減免，而在R﹠D費(fèi)用的扣除、固定資產(chǎn)折舊、投資減免、延期納稅等方面缺乏實(shí)質(zhì)性的優(yōu)惠。這不斷造成了政府收入絕對(duì)額的減少，而且也不利于從根本上鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2重所得稅輕流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠

我國(guó)現(xiàn)行稅制盡管是雙主體模式，但流轉(zhuǎn)稅是我國(guó)稅收收入的主體來源，而所得稅收入所占比重較低。但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠上卻以所得稅為主，顯然與稅制不符，也與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制不相適應(yīng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是中間環(huán)節(jié)多，一項(xiàng)成熟的科研成果應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)一般要經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室、中試和產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段。這三個(gè)階段中前兩個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)大、收益小或幾乎沒有收益。而我國(guó)現(xiàn)行的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策卻沒有滲透到這兩個(gè)階段，僅僅停留在產(chǎn)業(yè)化階段。從而使得稅收優(yōu)惠政策作用的力度大打折扣。另外，目前所得稅優(yōu)惠主要對(duì)已經(jīng)形成科技實(shí)力的高新技術(shù)的企業(yè)和已經(jīng)享受科研成果的技術(shù)性收入實(shí)行優(yōu)惠，而對(duì)技術(shù)落后、急需對(duì)技術(shù)更新的企業(yè)以及正在進(jìn)行科研開發(fā)的活動(dòng)缺少鼓勵(lì)措施，導(dǎo)致企業(yè)只關(guān)心科研成果的應(yīng)用，而不注重對(duì)科研開發(fā)的投入；另一方面容易出現(xiàn)優(yōu)惠濫用的現(xiàn)象。

2.3重區(qū)域性輕行業(yè)性稅收優(yōu)惠

我國(guó)現(xiàn)行的高新技術(shù)稅收優(yōu)惠主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、某些國(guó)家的、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技園區(qū)內(nèi)，區(qū)域優(yōu)惠明顯而全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)（或行業(yè)）優(yōu)惠較少。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策可以起到先導(dǎo)性、示范性、積聚性和輻射性的作用，可以在短期內(nèi)吸引資金流向?qū)Ω咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠的地區(qū)，建立起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種區(qū)域性優(yōu)惠的弊端也日益顯現(xiàn)出來：第一，對(duì)設(shè)在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不論其是否是高新技術(shù)企業(yè)都按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，不能實(shí)現(xiàn)稅收的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，體現(xiàn)不出稅收優(yōu)惠力度；第二，稅收優(yōu)惠政策的時(shí)效性不強(qiáng)，我國(guó)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收政策只規(guī)定了減稅政策的起始時(shí)間，而沒有規(guī)定減稅政策的有效期限，更沒有規(guī)定相關(guān)的限制條件，如此“無期限”的稅收優(yōu)惠待遇不利于企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的建立，也不利于企業(yè)增加對(duì)研究開發(fā)的投入；第三，不同時(shí)期批準(zhǔn)成立的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策有所不同，造成政策性差異，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純的特區(qū)、開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)的科技稅收優(yōu)惠政策不僅不適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有悖于稅收公平的原則，還大大弱化了稅收手段在促進(jìn)全國(guó)科技進(jìn)步方面的作用。

2.4重企業(yè)所得稅輕個(gè)人所得稅優(yōu)惠

我國(guó)現(xiàn)行的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15%的企業(yè)所得稅稅率（為普通企業(yè)所得稅稅率的一半），個(gè)人投資高新技術(shù)企業(yè)獲取的個(gè)人所得（如股息、利息和個(gè)人分得的利潤(rùn)）卻沒有所得稅方面的優(yōu)惠措施，并且企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的課征形成了雙重課稅。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率一般較高，個(gè)人投資者所獲得的利潤(rùn)也相對(duì)較高，因而其所適用的個(gè)人所得稅累進(jìn)稅率較高，承擔(dān)的稅負(fù)也相對(duì)較高，這在一定程度上影響了個(gè)人投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性。若能夠增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)個(gè)人投資所得的稅收優(yōu)惠，則可以刺激民間投資者投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性，彌補(bǔ)政府投資財(cái)力的不足，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)缺乏資金的狀況，促進(jìn)其快速發(fā)展。

3促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策選擇

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策有助于其“造血”機(jī)能的增強(qiáng)，使我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在激烈的世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大起來?；谖覈?guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在以上弊端，在一定程度上影響了稅收優(yōu)惠政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持作用，因而有必要進(jìn)行改革和完善。

3.1逐步實(shí)現(xiàn)由直接優(yōu)惠為主向間接優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國(guó)家的大力支持，為防止企業(yè)的短期行為，我們應(yīng)逐步由直接優(yōu)惠為主向間接優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變，走直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠相結(jié)合，以間接優(yōu)惠為主的道路。借鑒國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可以采取以下措施：（1）推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)的加速折舊政策。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)目前對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)使用的先進(jìn)設(shè)備或?qū)９┭芯块_發(fā)用的設(shè)備、建筑可以實(shí)行加速折舊，并按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來核定加速折舊的程度。這樣可以加快企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，增加企業(yè)用于更新設(shè)備和技術(shù)進(jìn)步的可支配資金，并且縮小企業(yè)的應(yīng)稅所得額，這實(shí)際上是一種稅收信貸，相當(dāng)于政府提供給企業(yè)的無息貸款。從而可以提高企業(yè)投資高新技術(shù)的積極性，達(dá)到促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

（2）設(shè)立高新技術(shù)開發(fā)基金。設(shè)立高新技術(shù)開發(fā)基金是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。開發(fā)基金用于防范企業(yè)在開發(fā)和應(yīng)用高新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，可以按企業(yè)銷售額的一定比例提取，并在征收所得稅前一并扣除。針對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基金的建立和運(yùn)作不如人意的現(xiàn)狀，我國(guó)可以用稅收優(yōu)惠的辦法鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立高新技術(shù)開發(fā)基金。采取這種措施，政府實(shí)際上為企業(yè)分擔(dān)了一部分風(fēng)險(xiǎn)，也降低了企業(yè)在高新技術(shù)研究與開發(fā)方面投資和經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，從而可以激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

（3）實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)的稅收抵免政策。稅收抵免政策，即允許企業(yè)將R&D投入以一定比率或全部從應(yīng)稅所得額中作為費(fèi)用扣除。我國(guó)政府主導(dǎo)型的R&D活動(dòng)格局，導(dǎo)致科研成果的產(chǎn)業(yè)化與實(shí)用性存在一定的差距，使得科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的比率遠(yuǎn)低于世界其他國(guó)家。為了增強(qiáng)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的研究開發(fā)能力，國(guó)家應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)稅前列支一定比例的R&D費(fèi)用，并對(duì)R&D投資給予一定的稅收抵免。這樣不僅可以增強(qiáng)企業(yè)開發(fā)、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化科研成果的積極性，也可以促進(jìn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，提高科研成果轉(zhuǎn)化的效率。

3.2逐步實(shí)現(xiàn)以所得稅優(yōu)惠為主向所得稅與流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠并重轉(zhuǎn)變

（1）改革增值稅。我國(guó)目前的“生產(chǎn)型”增值稅在促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在明顯的弊端。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般擁有價(jià)值較高的設(shè)備和無形資產(chǎn)，資本有機(jī)構(gòu)成相對(duì)較高，而購(gòu)入的原材料等產(chǎn)品成本所占比重相對(duì)較底。由于購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，因而加重了企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)，妨礙了企業(yè)技術(shù)設(shè)備的更新，不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；谀壳拔覈?guó)現(xiàn)實(shí)條件，可以從以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)增值稅的轉(zhuǎn)型：一是為了充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的鼓勵(lì)和支持，對(duì)技術(shù)含量高，經(jīng)確認(rèn)是高新技術(shù)的產(chǎn)品，其生產(chǎn)和銷售可以考慮按照低稅率（13%）納稅，適當(dāng)降低其實(shí)際稅負(fù)；二是為了解決高新技術(shù)企業(yè)設(shè)備價(jià)值量大、更新速度快、占用資金多的問題，可以考慮高新技術(shù)企業(yè)或與技術(shù)開發(fā)有關(guān)的機(jī)器設(shè)備實(shí)行“稅改投”的政策，即將應(yīng)征未征的增值稅作為國(guó)家的資本金投入。這種稅收優(yōu)惠措施針對(duì)性強(qiáng)，更能刺激企業(yè)在購(gòu)置科研設(shè)備方面投入資金，從而提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的硬件水平。

（2）完善企業(yè)所得稅。一是為了鼓勵(lì)起步階段企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，建議高新技術(shù)企業(yè)的免稅年度從企業(yè)的盈利年度開始計(jì)算，適當(dāng)延長(zhǎng)企業(yè)所得稅減免的期限，減稅時(shí)間可延長(zhǎng)到10～15年；二是改革高新技術(shù)企業(yè)的計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)，比較徹底的做法是像軟件行業(yè)一樣對(duì)工資費(fèi)用稅前據(jù)實(shí)扣除，過渡期的辦法是提高其計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)；三是鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為企業(yè)后可以給予一定年度的減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（3）改革營(yíng)業(yè)稅。為了體現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位和充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)或非專利科技成果、特許使用權(quán)等所獲得的收入應(yīng)比照對(duì)科研單位實(shí)行的優(yōu)惠，即免征營(yíng)業(yè)稅，以此來促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。如果對(duì)高新技術(shù)企業(yè)成果轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅存在一定的執(zhí)行困難，建議對(duì)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)和非專利科技成果、特許使用權(quán)等所獲得的收入減半征收營(yíng)業(yè)稅。

3.3注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠并逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域性優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)性優(yōu)惠相結(jié)合

高新技術(shù)是沒有國(guó)界的，更沒有區(qū)域和企業(yè)的界限。因而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策也不應(yīng)該有區(qū)域和企業(yè)的分界。通過建立高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，然后對(duì)進(jìn)入開發(fā)區(qū)的企業(yè)給予各種稅收政策優(yōu)惠，主要在吸引外資方面起到一定的積極作用。對(duì)本國(guó)企業(yè)來說，這種做法則具有較大的副作用。從我國(guó)目前的實(shí)際出發(fā)可以考慮區(qū)域性優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)性優(yōu)惠相結(jié)合，更多地注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠。

（1）確立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠目標(biāo)。稅收優(yōu)惠應(yīng)改變目前只局限于對(duì)單位（如高新技術(shù)企業(yè)、科研院所）和對(duì)科研成果的范圍限制，應(yīng)該轉(zhuǎn)向?qū)唧w研究開發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)惠，凡是符合條件的企事業(yè)單位，不論是否處于高科技園區(qū)，都可以享受稅收優(yōu)惠。通過對(duì)整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的普遍優(yōu)惠，而非對(duì)個(gè)別企事業(yè)單位的優(yōu)惠，體現(xiàn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)。

（2）在東部地區(qū)，高科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)應(yīng)逐步取消稅收直接優(yōu)惠方式，采用稅收間接優(yōu)惠方式，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠的傾向，區(qū)內(nèi)主要發(fā)展各項(xiàng)配套措施和服務(wù)，發(fā)展成熟的高科技園區(qū)。在西部地區(qū)，配合西部開發(fā)“點(diǎn)面結(jié)合”的發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒東部發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以在開發(fā)初期，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技園區(qū)實(shí)行一定的稅收直接優(yōu)惠，隨著開發(fā)進(jìn)程的推進(jìn)，逐步減少區(qū)域優(yōu)惠，清理和調(diào)整東西部稅收優(yōu)惠差異，走產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠的道路。

3.4增加從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的個(gè)人稅收優(yōu)惠

我國(guó)現(xiàn)行的稅收政策幾乎沒有針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技人才的稅收優(yōu)惠政策，這就使得“以知識(shí)為本”、“以人才為本”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在實(shí)際發(fā)展中缺乏必要的人才激勵(lì)機(jī)制。目前可以從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技人才的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策：

（1）對(duì)個(gè)人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)專利使用費(fèi)等收入減免個(gè)人所得稅。

（2）對(duì)科技人員實(shí)行研究與開發(fā)活動(dòng)取得特殊成績(jī)或貢獻(xiàn)所獲得的各類獎(jiǎng)金及特殊津貼免征個(gè)人所得稅。

（3）為了鼓勵(lì)科技人員參加員工持股，有必要利用稅收政策推動(dòng)我國(guó)員工持股制度的發(fā)展與普及，對(duì)從事科研開發(fā)人員以技術(shù)入股而獲得的股權(quán)收益，包括紅利和轉(zhuǎn)讓收入免征個(gè)人所得稅。

參考文獻(xiàn)

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