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一、開(kāi)發(fā)模式充分考慮運(yùn)河呈線(xiàn)性、帶狀的特征和運(yùn)河文化的獨(dú)特性

選擇“點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合、分類(lèi)開(kāi)發(fā)、品牌擴(kuò)張”的運(yùn)河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式。點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合即運(yùn)河是線(xiàn)性文化遺產(chǎn)，運(yùn)河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)亦是線(xiàn)性發(fā)展、帶狀開(kāi)發(fā)，但應(yīng)先在“點(diǎn)”上突破。依據(jù)當(dāng)下淮安的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，先期應(yīng)以發(fā)展運(yùn)河文化旅游、美食、印刷、傳媒等產(chǎn)業(yè)為主，進(jìn)行“點(diǎn)”上開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，推進(jìn)沿運(yùn)文化產(chǎn)業(yè)帶、旅游觀(guān)光帶、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶園區(qū)）建設(shè)等“線(xiàn)”上發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。旅游休閑依托運(yùn)河作水文章，可向洪澤湖、高郵湖、寶應(yīng)湖擴(kuò)展，發(fā)展旅游觀(guān)光、會(huì)展創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)，拉長(zhǎng)運(yùn)河文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使旅游的龍頭帶動(dòng)作用更突出。飲食服務(wù)主要是加大淮揚(yáng)菜、盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹的推介力度，形成“舌尖上的淮安”的認(rèn)知度。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可以借助淮安沿運(yùn)河城市中心區(qū)人力資源密集、高校集中、傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、城市西南沿運(yùn)化工廠(chǎng)搬遷的優(yōu)勢(shì)和契機(jī)，辟建創(chuàng)意園區(qū)，積極發(fā)展出版、報(bào)刊、印務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)等傳媒產(chǎn)業(yè)、新興媒體產(chǎn)業(yè)。沿運(yùn)河城市在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面呈兩端強(qiáng)、中間稍弱的狀況，因此應(yīng)有所區(qū)別，因地制宜，分類(lèi)開(kāi)發(fā)。模式和路徑選擇上，要體現(xiàn)地區(qū)差異，并和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及其個(gè)性特色相配套。京津、杭州、蘇錫常等路徑選擇主要是打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成集群效應(yīng)，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。嘉興、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州、濟(jì)寧等打造精品，德州、聊城、淮安、宿遷等加速趕超，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)淮安地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū)實(shí)際，根據(jù)目前淮安文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的實(shí)力和能力，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的分類(lèi)選擇方面，應(yīng)該側(cè)重和優(yōu)先發(fā)展運(yùn)河文化旅游、會(huì)展、運(yùn)動(dòng)休閑、美食等產(chǎn)業(yè)，然后逐步發(fā)展游戲動(dòng)漫、數(shù)字出版、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視制作、娛樂(lè)演藝等具有科技含量高、原創(chuàng)性強(qiáng)等特點(diǎn)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。品牌擴(kuò)張即發(fā)揮淮安地處蘇北，毗鄰大運(yùn)河、淮河、洪澤湖的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極打造以運(yùn)河文化為特色的旅游品牌，包括淮安運(yùn)河風(fēng)光游品牌，大運(yùn)河-淮河-洪澤湖休閑養(yǎng)生游品牌；以探尋老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家童年和少年足跡的偉人故里品牌；以淮揚(yáng)菜為主的美食文化品牌，包括淮安區(qū)、清河區(qū)、清浦區(qū)淮揚(yáng)菜品牌及文樓湯包品牌，淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)羊肉湯品牌，盱眙和金湖小龍蝦品牌、洪澤湖大閘蟹品牌；以運(yùn)河特色的創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品品牌，如與《西游記》有關(guān)的游戲產(chǎn)品與動(dòng)漫作品品牌；以創(chuàng)作、拍攝反映運(yùn)河文化如漕運(yùn)、河道治理等為內(nèi)容的影視劇品牌。加大品牌宣傳力度，進(jìn)行有效推廣，傳播城市形象，通過(guò)品牌擴(kuò)大淮安在全國(guó)的知名度，提升“運(yùn)河之都”淮安在沿運(yùn)城市里的影響力。

二、開(kāi)發(fā)的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)

1、發(fā)展運(yùn)河旅游休閑

做足水文章運(yùn)河旅游開(kāi)發(fā)，要做好水文章。搞好運(yùn)河遺產(chǎn)廊道建設(shè)，重視運(yùn)河物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承。加強(qiáng)沿岸綠化、美化，抓好運(yùn)河水質(zhì)凈化，搞好河岸綜合治理，在歷史文化遺跡和景觀(guān)集中的河段，要控制樓房的高度，搞好景觀(guān)提升、業(yè)態(tài)提升與品質(zhì)提升，打造人文運(yùn)河、生態(tài)運(yùn)河、綠色運(yùn)河。

1）實(shí)施精品戰(zhàn)略。一是打造運(yùn)河名勝古跡游精品，主要開(kāi)辟偉人、名人如、韓信、吳承恩、關(guān)天培、梁紅玉、周信芳、郎景山等）故里游、漕運(yùn)文化遺跡游、運(yùn)河古城古鎮(zhèn)古街游等旅游線(xiàn)路。二是打造運(yùn)河水上風(fēng)光游精品，主要開(kāi)辟里運(yùn)河淮安市區(qū)段、里運(yùn)河淮安市區(qū)至淮安區(qū)段、京杭運(yùn)河淮安市區(qū)至淮河、洪澤湖段運(yùn)河水上風(fēng)光游線(xiàn)路。三是打造運(yùn)動(dòng)休閑養(yǎng)生游精品，如利用榷關(guān)、鹽運(yùn)、漕運(yùn)與河道總督駐節(jié)地，與國(guó)家海關(guān)、國(guó)稅及地稅總局、鹽業(yè)總公司、航道總局、水利部等國(guó)家相關(guān)部門(mén)溝通，依托運(yùn)河、洪澤湖，在淮安設(shè)立全國(guó)性培訓(xùn)中心或干部培訓(xùn)基地；與國(guó)家有關(guān)體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)合作，依托運(yùn)河或洪澤湖，開(kāi)辦運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練基地。依托大運(yùn)河，向洪澤湖延伸，利用老子山溫泉、鐵山寺、天泉湖等資源，開(kāi)辟休閑養(yǎng)生游精品線(xiàn)路。旅游客源第一步以吸引江浙滬魯皖豫等周邊省市游客為主，第二步逐步擴(kuò)大影響，向全國(guó)延伸。

2）實(shí)施協(xié)作戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)淮安市域內(nèi)協(xié)作，主要是淮安所轄清河區(qū)、清浦區(qū)、淮陰區(qū)、淮安區(qū)、盱眙縣、洪澤縣、漣水縣的協(xié)作，使市域運(yùn)河特色旅游不再單打獨(dú)斗，而是通過(guò)合作增強(qiáng)整體實(shí)力，發(fā)揮集聚效應(yīng)；二是加強(qiáng)淮安與毗鄰的沿運(yùn)城市揚(yáng)州市、宿遷市、徐州市的協(xié)作，特別是要加強(qiáng)與鄰近的揚(yáng)州市、宿遷市的戰(zhàn)略合作，可通過(guò)成立旅游聯(lián)盟等方式，把運(yùn)河旅游向深度和廣度開(kāi)拓和延伸，使運(yùn)河旅游內(nèi)涵更豐富，內(nèi)容更多元。

3）實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。做好運(yùn)河旅游營(yíng)銷(xiāo)工作，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。目前淮安市域有淮揚(yáng)菜美食文化節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)、洪澤湖水上運(yùn)動(dòng)會(huì)•旅游文化節(jié)、金湖荷花藝術(shù)節(jié)、漣水白鷺節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，其中影響較大的是盱眙龍蝦節(jié)和淮揚(yáng)菜美食節(jié)，現(xiàn)有節(jié)慶活動(dòng)主要是以美食為主，宜增加以旅游為主的節(jié)慶活動(dòng)，特別是突出運(yùn)河特色的節(jié)慶活動(dòng)，可由淮安區(qū)承辦“運(yùn)河之都”文化旅游節(jié)，致力打造出具有廣泛影響力的節(jié)慶旅游品牌。在運(yùn)河景觀(guān)集中地如淮安市區(qū)清江浦或淮安區(qū)河下古鎮(zhèn)創(chuàng)作、推出運(yùn)河漕運(yùn)實(shí)景演出，創(chuàng)作大型實(shí)景節(jié)目。開(kāi)設(shè)淮劇及淮海戲常年演出點(diǎn)。通過(guò)高品質(zhì)旅游景點(diǎn)景區(qū)、節(jié)慶活動(dòng)、大型演藝節(jié)目、游樂(lè)場(chǎng)等聚攏人氣，吸引和留住游客。洪澤湖水上運(yùn)動(dòng)會(huì)•旅游文化節(jié)應(yīng)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大影響。通過(guò)廣告、公關(guān)等，把運(yùn)河旅游的招牌打出去，形成旅游熱點(diǎn)，拉動(dòng)文化消費(fèi)，促進(jìn)運(yùn)河旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、弘揚(yáng)淮揚(yáng)美食文化，提高知名度

要在弘揚(yáng)美食文化中發(fā)揮和打造一批美食名店。使游客到淮安就像到洛陽(yáng)要到“真不同”、到蘇州要到“得月樓”、到揚(yáng)州要到“富春茶社”和“冶春茶社”一樣進(jìn)入名餐飲店消費(fèi)。如重點(diǎn)打造淮安文樓湯包、新半齋飯店等特色店。在保留傳統(tǒng)風(fēng)味并適當(dāng)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上有選擇地恢復(fù)、做大做強(qiáng)一些老字號(hào)店。要通過(guò)多種形式宣傳淮揚(yáng)美食。通過(guò)淮安、揚(yáng)州兩市間的協(xié)作戰(zhàn)略，聯(lián)手推介淮揚(yáng)菜；通過(guò)宣傳淮安的“運(yùn)河之都“地位，借勢(shì)宣傳淮安在淮揚(yáng)菜中的領(lǐng)軍地位；1通過(guò)美食節(jié)繼續(xù)推介淮揚(yáng)菜；通過(guò)各種媒體宣傳淮揚(yáng)菜體現(xiàn)的綠色、養(yǎng)生、健康的飲食文化風(fēng)格和南北適宜、口味適中的特色。通過(guò)有效傳播，擴(kuò)大影響，拉動(dòng)消費(fèi)。

3、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

辟建創(chuàng)意園區(qū)要推進(jìn)運(yùn)河文化開(kāi)發(fā)。目前淮安在文化產(chǎn)業(yè)上還沒(méi)有知名品牌，還缺乏創(chuàng)意人才，但發(fā)展?jié)摿薮螅獜?qiáng)力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，使之盡快成為支柱性產(chǎn)業(yè)，提高在GDP中的比重。2要重視文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)，特別是高端人才、領(lǐng)軍人才，依托市內(nèi)高校，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究，開(kāi)設(shè)培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)，加快創(chuàng)意人才的培養(yǎng)工作。要打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。充分利用城南大學(xué)城高校集中的優(yōu)勢(shì)，辟建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展文化軟件、動(dòng)漫游戲、新興媒體等產(chǎn)業(yè)；充分利用里運(yùn)河與京杭運(yùn)河之間的化工廠(chǎng)等工廠(chǎng)搬遷讓位于生態(tài)環(huán)境建設(shè)）機(jī)遇，可以通過(guò)園區(qū)建設(shè)，整合資源，打造品牌，以品牌擴(kuò)大影響，以品質(zhì)贏得市場(chǎng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮孵化器功能，逐步使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

4、確定發(fā)展門(mén)類(lèi)，突出區(qū)域特色

1）發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。依托淮安軟件園、大學(xué)城，開(kāi)發(fā)軟件、動(dòng)漫、游戲產(chǎn)品，特別是要高度重視《西游記》這一根植于淮安的文學(xué)名著的相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。要強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、制作、展示?；窗惨呀〝z影大師郎景山藝術(shù)館，淮安還是雕塑家滑田友的故鄉(xiāng)，可以依托郎景山藝術(shù)館，舉辦全球性郎景山杯世界人像攝影大賽、風(fēng)光攝影大賽，使淮安成為攝影比賽的重要舉辦地；舉辦全國(guó)或亞洲滑田友杯雕塑大賽，除已建的淮陰區(qū)東方母愛(ài)公園成為雕塑公園外，還可依托運(yùn)河辟建主題雕塑公園；搞好旅游紀(jì)念品等工藝禮品、手工藝、工藝美術(shù)的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)。

2）要重視影視創(chuàng)作等傳媒產(chǎn)業(yè)和新興傳媒產(chǎn)業(yè)。在一些歷史名鎮(zhèn)建立影視基地。成立影視制作公司，籌拍以反映運(yùn)河漕運(yùn)、河道治理等題材大戲，籌拍以陳瑄、萬(wàn)恭、潘季馴、于成龍、靳輔、張鵬翮、高斌、郭大昌、黎世序等治理運(yùn)河河道有功的名臣為主人公的影視?。换I拍以韓信、關(guān)天培、梁紅玉、周信芳等為主人公的影視劇精品。繼續(xù)打好《西游記》這張牌，以此為題材，多創(chuàng)作影視精品。辟建傳媒產(chǎn)業(yè)園、影視產(chǎn)業(yè)園，形成集聚效應(yīng)，通過(guò)影視劇創(chuàng)作，促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高淮安知名度，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3）要發(fā)掘民間藝術(shù)。如充分發(fā)掘十番鑼鼓、淮安小調(diào)、淮海戲、泗州戲、淮海琴書(shū)等地方特色藝術(shù)，再現(xiàn)當(dāng)年漕運(yùn)、治河、造漕船的盛景，讓游客有如身臨其境，豐富運(yùn)河文化旅游內(nèi)容，堅(jiān)持常年演出。發(fā)揮淮安京劇大師和表演藝術(shù)家薈萃的優(yōu)勢(shì)，舉辦全國(guó)性京劇節(jié)、京劇票友大賽；打好淮劇、淮海戲等地方戲曲牌，游客到晚間聽(tīng)淮劇、淮海戲，成為旅游項(xiàng)目之一。同時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)河博物館建設(shè)，把淮安建成以運(yùn)河文化為主要特色的博物館城，為運(yùn)河文化旅游增加信息含量。沿運(yùn)城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，應(yīng)選擇運(yùn)河特色鮮明的發(fā)展路徑，通過(guò)全力實(shí)施，有效推進(jìn)，提高沿運(yùn)城市運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，使沿運(yùn)城市的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步得到提升。

作者：柳邦坤單位：淮陰師范學(xué)院