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【正文】

一、關(guān)于兩種發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)

趕超戰(zhàn)略和鄧小平三步走戰(zhàn)略，在其戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)計(jì)上，兩者的共同點(diǎn)都是為了迅速增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力，盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以不斷地改善和提高中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的地位作為落腳點(diǎn)。不同之處是是以幾種重工業(yè)產(chǎn)品主要是鋼的產(chǎn)量作為標(biāo)準(zhǔn)，急于求成，以趕超英美作為近期目標(biāo)；而鄧小平則以人均國(guó)民生產(chǎn)總值作為標(biāo)準(zhǔn)，循序漸進(jìn)，在本世紀(jì)末，以實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為奮斗目標(biāo)，到下世紀(jì)中葉，則以達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平為奮斗目標(biāo)。

關(guān)于中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，自1953年過(guò)渡時(shí)期總路線剛剛開(kāi)始執(zhí)行時(shí)，便開(kāi)始醞釀和思考，基本的設(shè)想是由10至15個(gè)五年計(jì)劃左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，趕超世界發(fā)達(dá)國(guó)家。1957年11月，面對(duì)著赫魯曉夫提出15年蘇聯(lián)將超過(guò)美國(guó)的挑戰(zhàn)，提出了用15年左右的時(shí)間，在主要工業(yè)品的產(chǎn)量方面趕上英國(guó)的口號(hào)，并設(shè)想再用20年到30年時(shí)間在經(jīng)濟(jì)上趕上并超過(guò)美國(guó)，以逐步地由社會(huì)主義過(guò)渡到共產(chǎn)主義社會(huì)。至此，“超英趕美”向共產(chǎn)主義過(guò)渡的發(fā)展戰(zhàn)略已基本形成。

鄧小平在制定三步走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)非常慎重的。最初設(shè)計(jì)的兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)是從1981年起到本世紀(jì)末，“前10年打好基礎(chǔ)，后10年高速發(fā)展”。黨的十二大以后，鄧小平根據(jù)近十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好趨勢(shì)，開(kāi)始對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了跨世紀(jì)的思考，把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略放進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去設(shè)計(jì)，又制定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分三步走達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的戰(zhàn)略部署：從1981年開(kāi)始到本世紀(jì)末，花20年時(shí)間，翻兩番，達(dá)到小康水平。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再花50年的時(shí)間，再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平?！编囆∑降娜阶邞?zhàn)略，是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)全新的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，經(jīng)黨的十三大、十四大、十四屆五中全會(huì)和十五大的不斷豐富和完善，三步走的發(fā)展戰(zhàn)略已成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署。

與的趕超戰(zhàn)略的目標(biāo)相比，鄧小平的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)更加實(shí)事求是，更加貼近我國(guó)的國(guó)情。三步走的目標(biāo)，最突出的一個(gè)特點(diǎn)是從人民生活狀況的改善和人民生活的提高的角度來(lái)描述發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的。用“溫飽型”、“小康型”、“富裕型”這樣的生動(dòng)、直觀的語(yǔ)言來(lái)描述我國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)，使人們能自覺(jué)地意識(shí)到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活水平的提高息息相關(guān)，從而增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的信心和決心。20年的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐已充分證明了這一目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。

二、關(guān)于兩種發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略重點(diǎn)

的趕超戰(zhàn)略是以重工業(yè)，特別是鋼鐵工業(yè)作為它的戰(zhàn)略重點(diǎn)；而鄧小平三步走戰(zhàn)略則確定了農(nóng)業(yè)、能源和交通、教育和科學(xué)三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

1956年前后，在探索中國(guó)式的社會(huì)主義建設(shè)道路時(shí)得出的一個(gè)重要結(jié)論，就是要走“中國(guó)工業(yè)化的道路”，是在“以重工業(yè)為重心”的前提之下，“注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)”。可是在趕超戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，盡管在宣傳上仍然是要在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)行工農(nóng)業(yè)同時(shí)并舉的方針，但在實(shí)際的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排中已嚴(yán)重反映出“以鋼為綱”開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想。1957年11月，在莫斯科會(huì)議上提出趕超英國(guó)的口號(hào)，就是以鋼產(chǎn)量為目標(biāo)的。1958年導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例的嚴(yán)重失調(diào)。

80年代初，鄧小平在設(shè)計(jì)我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，吸取了“”時(shí)期“以鋼為綱”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足于我國(guó)的國(guó)情，提出了我國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)：“一是農(nóng)業(yè)，二是能源和交通，三是教育和科學(xué)?！边@標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。首先，鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉?！碧岢隽藘蓚€(gè)飛躍的思想：第一個(gè)飛躍，是“實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”；第二個(gè)飛躍，“是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！边@是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。其次，鄧小平抓住了能源、交通、通信、重要原材料等基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必須集中力量，重點(diǎn)投資，加快發(fā)展。鄧小平認(rèn)為這不僅是當(dāng)前加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，而且是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要條件。第三，鄧小平提出，要加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，趕上世界先進(jìn)水平，必須把科技和教育放在社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先地位上。這就是鄧小平“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的最初設(shè)想。鄧小平關(guān)于戰(zhàn)略重點(diǎn)的提出，是從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)過(guò)去歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。實(shí)踐證明，鄧小平對(duì)三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的確定，是合理、科學(xué)的，是切實(shí)可行的，是促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的。

三、關(guān)于兩種發(fā)展戰(zhàn)略的依靠力量

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，這是黨在民主革命時(shí)期的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。要取得社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的勝利，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的工業(yè)化，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，必須全心全意依靠人民群眾，開(kāi)展群眾運(yùn)動(dòng)，這是等人建國(guó)以來(lái)的一貫思想和主張。認(rèn)為，人民群眾主要包括三部分：工人、農(nóng)民和知識(shí)分子。但是，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的依靠力量的問(wèn)題上，還是有所側(cè)重的，他認(rèn)為“工人和農(nóng)民是基本力量”而知識(shí)分子的大多數(shù)還屬于小資產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)，是團(tuán)結(jié)的對(duì)象，是可以爭(zhēng)取的中間力量。因此，更側(cè)重于依靠工人、農(nóng)民和他們?cè)谏鐣?huì)主義革命和建設(shè)中煥發(fā)出高昂的熱情，而忽視了依靠科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和分析新時(shí)期我國(guó)階級(jí)狀況已發(fā)生變化的基礎(chǔ)上，指出，只有緊緊依靠工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)我們的現(xiàn)代化建設(shè)的偉大目標(biāo)。鄧小平和雖然都是主張依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，但鄧小平更加強(qiáng)調(diào)了知識(shí)分子在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，明確指出，搞社會(huì)主義現(xiàn)代化，“沒(méi)有人才不行，沒(méi)有知識(shí)不行”，一方面，工人、農(nóng)民要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求：另一方面，要采取各種途徑培養(yǎng)知識(shí)分子，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，以滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要。否則，我們的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)就沒(méi)有希望，我們的三步走發(fā)展戰(zhàn)略和到下世紀(jì)中葉達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)便不能實(shí)現(xiàn)。

四、關(guān)于兩種發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系

的趕超戰(zhàn)略和鄧小平的三步走戰(zhàn)略，盡管它們?cè)谠S多方面各有側(cè)重，但是它們兩者之間也存在著一些必然的聯(lián)系。

首先，兩種發(fā)展戰(zhàn)略反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的共同愿望和決心。以和鄧小平為核心的黨中央兩代領(lǐng)導(dǎo)集體先后制定了趕超戰(zhàn)略和三步走戰(zhàn)略，其目的就是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的基礎(chǔ)上，追趕西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

其次，兩種發(fā)展戰(zhàn)略客觀地反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)過(guò)程。從建國(guó)到現(xiàn)在，盡管我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)走過(guò)了許多曲折的彎路，但是我們黨為改變我國(guó)貧窮落后的面貌，趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略卻始終都沒(méi)有停止過(guò)。新中國(guó)誕生之后，以為首的黨中央是在西方資本主義國(guó)家的政治壓制和經(jīng)濟(jì)封鎖的險(xiǎn)惡環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開(kāi)始實(shí)施趕超戰(zhàn)略的。當(dāng)時(shí)我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)還缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)規(guī)律還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)和掌握。為了防止國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的巔覆和破壞，在國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)力量還不充分具備的情況下，便提出了趕超戰(zhàn)略。因此，這一戰(zhàn)略在實(shí)施的過(guò)程中也難免帶有階級(jí)斗爭(zhēng)的色彩和盲目的冒進(jìn)情緒。進(jìn)入80年代以后，國(guó)際形勢(shì)趨向緩和，和平與發(fā)展成為時(shí)展的主題，鄧小平敏銳地抓住加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，果斷地提出了我黨的工作重心要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。這時(shí)，我們國(guó)家已經(jīng)有了正反兩方面的現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)中國(guó)的國(guó)情和社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，有條件實(shí)施三步走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。由此可見(jiàn)，兩種發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，深刻地反映了我們黨對(duì)國(guó)情的把握和社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)開(kāi)始逐漸走向成熟。

第三，兩種發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換反映了兩者之間的必然聯(lián)系。從50年代中期開(kāi)始的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，到70年代中期，主要是處在探索階段，提出的趕超戰(zhàn)略思想是反映了這個(gè)階段不成熟的理論。盡管如此，它畢竟使中國(guó)在較短的時(shí)間內(nèi)建立了初步完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)了國(guó)防力量，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提出了物質(zhì)和技術(shù)的基礎(chǔ)，也為新時(shí)期實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略提供了可資借簽的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從80年代以來(lái)，鄧小平總結(jié)了趕超戰(zhàn)略的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，在開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的同時(shí)，創(chuàng)造了有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)的理論，科學(xué)地構(gòu)思和設(shè)計(jì)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三步走戰(zhàn)略。這是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論創(chuàng)造和在鄧小平理論指導(dǎo)下新的實(shí)踐階段。我們黨正是在這一正確理論和戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，不斷進(jìn)行新的實(shí)踐，把具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)勝利地推向了21世紀(jì)。從前后兩種發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變來(lái)看，的戰(zhàn)略思想和實(shí)踐探索，為鄧小平戰(zhàn)略思想的提出準(zhǔn)備了必要的條件，而鄧小平戰(zhàn)略思想的的形成是戰(zhàn)略思想和實(shí)踐探索發(fā)展的必然結(jié)果，這其中滲透著黨中央兩代領(lǐng)導(dǎo)人幾十年共同奮斗的心血。

總之，我們?cè)谘芯恐袊?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，既不能把的趕超戰(zhàn)略思想與鄧小平的三步走戰(zhàn)略思想對(duì)立起來(lái)，應(yīng)該注意它們之間的內(nèi)部聯(lián)系，從實(shí)踐到理論，再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐的形成過(guò)程和發(fā)展規(guī)律之中，認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想；也不能把兩種發(fā)展戰(zhàn)略思想混淆起來(lái)，不承認(rèn)它們之間的原則區(qū)別，應(yīng)該看到兩種發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換，反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略在思想認(rèn)識(shí)上有了的質(zhì)的飛躍，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到鄧小平三步走發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的劃時(shí)代意義。