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鄧小平國權(quán)重于人權(quán)思想

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【正文】

人權(quán)與國權(quán)的關(guān)系,是一個(gè)極其重要的人權(quán)理論和實(shí)踐問題。正確分析和回答這一問題,具有重要的理論和實(shí)踐意義。針對(duì)西方一些國家竭力鼓吹的所謂“人權(quán)至上”、“人權(quán)無國界”、“人權(quán)高于主權(quán)”等荒謬論調(diào),以及借此干涉別國內(nèi)政和侵犯別國主權(quán)的霸權(quán)主義行徑,鄧小平同志明確提出了國權(quán)重于人權(quán)的思想。1989年10月,他在會(huì)見美國前總統(tǒng)尼克松時(shí)說:“人們支持人權(quán),但不要忘記還有一個(gè)國權(quán)。談到人格,但不要忘記還有一個(gè)國格?!保ā多囆∑轿倪x》第3卷,第331頁)同年10月,他在會(huì)見坦桑尼亞革命黨主席尼雷爾的談話中批評(píng)某些西方國家利用人權(quán)問題推行霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治時(shí)又進(jìn)一步指出:“真正說起來,國權(quán)比人權(quán)重要得多?!保ā多囆∑轿倪x》第3卷,第345頁)隨后在會(huì)見以櫻內(nèi)義雄為團(tuán)長的日本國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)訪華團(tuán)主要成員的談話中,他再一次明確提出:“國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位,對(duì)這一點(diǎn)我們比過去更清楚了。西方的一些國家拿什么人權(quán)、什么社會(huì)主義制度不合理不合法等做幌子,實(shí)際上是要損害我們的國權(quán)?!保ā多囆∑轿倪x》第3卷,第348頁)鄧小平指出,西方國家用人權(quán)問題對(duì)第三世界進(jìn)行煽動(dòng),制造混亂,“實(shí)際上是搞強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義,要控制這些國家,把過去不能

控制的國家納入他們的勢力范圍”(《鄧小平文選》第3卷,第348頁)?!柏毴鯂?、第三世界國家的國權(quán)經(jīng)常被他們侵犯。他們那一套人權(quán)、自由、民主,是維護(hù)恃強(qiáng)凌弱的強(qiáng)國、富國的利益,維護(hù)霸權(quán)主義者、強(qiáng)權(quán)主義者利益的?!保ā多囆∑轿倪x》第3卷,第345頁)所以,“搞強(qiáng)權(quán)政治的國家根本就沒有資格講人權(quán),他們傷害了世界上多少人的人權(quán)!從鴉片戰(zhàn)爭侵略中國開始,他們傷害了中國多少人的人權(quán)!”(《鄧小平文選》第3卷,第348頁)“西方國家說我們侵犯了人權(quán),其實(shí)他們才是真正的侵犯人權(quán)。”(《鄧小平文選》第3卷,第345頁)鄧小平關(guān)于國權(quán)重于人權(quán)的思想,不僅是對(duì)西方國家推行“人權(quán)外交”實(shí)質(zhì)的揭露和批判,而且也深刻地揭示了國權(quán)與人權(quán)的內(nèi)在關(guān)系,說明了國權(quán)是人權(quán)的集中體現(xiàn),國權(quán)高于人權(quán),國權(quán)保障人權(quán)。

國權(quán)重于人權(quán),首先在于國權(quán)是一種最高的集體人權(quán)。我們知道,人權(quán)是人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的利益的反映,但它不是人們現(xiàn)實(shí)利益的直接反映,而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中不同階級(jí)的人將自己的利益要求普遍化的產(chǎn)物。因而人權(quán)在形式上表現(xiàn)為整個(gè)人類的普遍理想,是“權(quán)利的最一般的形式”(《馬克思恩格斯全集》第3卷,第228頁),但在內(nèi)容上卻反映著一定時(shí)代人們的利益要求及其相互關(guān)系。人權(quán)的這種普遍形式與特殊內(nèi)容的統(tǒng)一,決定了人權(quán)在不同的時(shí)代、不同的社會(huì)、不同的民族、不同的階級(jí)有著不同的要求。階級(jí)社會(huì)里人民大眾和統(tǒng)治者對(duì)于人權(quán)的要求是互相沖突的。正如鄧小平同志所說:“什么是人權(quán)?首先一條,是多少人的人權(quán)?是少數(shù)人的人權(quán),還是多數(shù)人的人權(quán),全國人民的人權(quán)?西方世界的所謂‘人權(quán)’和我們講的人權(quán),本質(zhì)上是兩回事,觀點(diǎn)不同。”(《鄧小平文選》第3卷,第125頁)西方國家從資產(chǎn)階級(jí)早期天賦人權(quán)論出發(fā),把人看作是獨(dú)立于他人,獨(dú)立于社會(huì)、國家的個(gè)人,離開人的社會(huì)性,離開人的歷史發(fā)展去談人權(quán)問題。馬克思指出:在資產(chǎn)階級(jí)那里,“任何一種人權(quán)都沒有超出利己主義的人,沒有超出……作為封閉于自身、私人利益、私人任性、同時(shí)脫離社會(huì)整體的個(gè)人的人。”(《馬克思恩格斯全集》第1卷,第439頁)鄧小平也指出:離開具體社會(huì)歷史條件“而談人,這就不是談現(xiàn)實(shí)的人而是談抽象的人”(《鄧小平文選》第3卷,第41頁)。正是從這種抽象的“人”出發(fā),西方國家強(qiáng)調(diào)人權(quán)的主體是個(gè)人,主張個(gè)人的人權(quán),否認(rèn)人權(quán)的社會(huì)性、民族性、階級(jí)性和時(shí)代性。馬克思主義是從“人類社會(huì)”或“社會(huì)的人類”這一視角來考察人和人權(quán)問題的,它把人看作是社會(huì)的從事實(shí)際活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)的人。人的本質(zhì)是建立在生產(chǎn)過程中社會(huì)關(guān)系的總和。正是從人與社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā),馬克思主義認(rèn)為,人權(quán)是集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)的統(tǒng)一,反對(duì)把人權(quán)主體簡單地規(guī)定為個(gè)人,而應(yīng)該首先強(qiáng)調(diào)國家、民族、階級(jí)等集體人權(quán)的主體地位;認(rèn)為人權(quán)不能只體現(xiàn)在個(gè)人的權(quán)利上,更重要的是要體現(xiàn)在國家、民族的權(quán)利上。國家、民族權(quán)利首要的就是國家的獨(dú)立和主權(quán)、民族的自決權(quán),也就是鄧小平同志所說的國權(quán)。它是國家在國際社會(huì)中的對(duì)外主權(quán),是國家作為國際法不可取代的主體獨(dú)立地處理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,是一個(gè)國家、民族所固有的權(quán)利。鄧小平同志指出:一個(gè)國家,“特別是像我們這樣第三世界的發(fā)展中國家,沒有民族自尊心,不珍惜自己民族的獨(dú)立,國家是立不起來的。”(《鄧小平文選》第3卷,第331頁)國權(quán)不僅是國家存在的條件,而且

也是人權(quán)存在的前進(jìn)。馬克思說:“人并不是抽象的棲息在世界以外的東西。人就是人的世界,就是國家,社會(huì)?!保ā恶R克思恩格斯選集》第1卷,第1頁)在這個(gè)意義上說,國家就是人的社會(huì)存在本身,國權(quán)也就是人權(quán)存在的本身。其次,國權(quán)作為最高的集體人權(quán),還在于它與其他集體人權(quán)的關(guān)系是整體與部分的關(guān)系。人權(quán)是一個(gè)包括集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)在內(nèi)的具有層次性和豐富內(nèi)容的權(quán)利體系。國家的主權(quán)是包括其他集體人權(quán)在內(nèi)的完整的權(quán)利,沒有國家主權(quán),其他集體人權(quán)就談不上。所以,鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位。

再次,國家是個(gè)人人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的根本前提。人權(quán)包括人的生存、自由以及在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的權(quán)利。但是,現(xiàn)實(shí)的人權(quán)總是要通過具體的人所生活的國家立法來確認(rèn),并通過執(zhí)法來保障的。因此,要有國家主權(quán)、國家立法權(quán)才談得上具體的人權(quán)??梢哉f,國權(quán)是具體人權(quán)產(chǎn)生的基礎(chǔ),也是其得以實(shí)現(xiàn)的根本前提。國權(quán)與人權(quán)的這種關(guān)系,從根本上說,是由人的社會(huì)性決定的。人是生活在社會(huì)中的人,個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)是由社會(huì)來規(guī)定的。馬克思主義認(rèn)為,“個(gè)人是社會(huì)存在物”,只有在社會(huì)中,“個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”。離開社會(huì)、國家和民族也就根本不可能產(chǎn)生個(gè)人的權(quán)利。正是由于個(gè)人與國家的這種關(guān)系,國權(quán)才與人權(quán)聯(lián)系起來,從而被國際社會(huì)確認(rèn)為人權(quán)的一項(xiàng)首要內(nèi)容,并成為個(gè)人人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的前提。

在國際社會(huì)中,如果一個(gè)國家喪失了主權(quán),人民的基本人權(quán)也就失去了保障。鄧小平同志聯(lián)系中國歷史上的人權(quán)狀況多次指出:中華民族自鴉片戰(zhàn)爭以來的一個(gè)多世紀(jì),在世界上一直處于卑下地位,人家看不起中國人,人權(quán)沒有保障。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民奮斗了二十八年,打敗了帝國主義的侵略,推翻了蔣家王朝,建立了中華人民共和國,成為獨(dú)立的主權(quán)國家,中國人民的人權(quán)才得到了根本的保障??偨Y(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)識(shí)到,尊重人權(quán),首先必須捍衛(wèi)國權(quán)。

國權(quán)對(duì)人權(quán)的保障在對(duì)內(nèi)方面表現(xiàn)為國家通過立法確認(rèn)和保障個(gè)人人權(quán)不受他人、國家或政府的侵犯。中國共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期,就領(lǐng)導(dǎo)制定了一系列人權(quán)約法,從法律上確認(rèn)和保障人民群眾的各種權(quán)利。建國后,我國政府又通過制定憲法來肯定人民的各種權(quán)利。除憲法外,為保障人民的權(quán)利,我們國家還制定了其他各種人權(quán)約法,并參與了國際人權(quán)約法的制定和實(shí)施。當(dāng)然,我國在人權(quán)理論和實(shí)踐上也有過曲折,但是,在黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更加重視人權(quán)的立法保障。鄧小平指出:要用法制來保障人民的民主權(quán)利,“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確,能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)利,享有充分的公民權(quán)利”(《鄧小平文選》第2卷,第299頁)。他說:“公民在法律和制度面前人人平等,……人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務(wù)。”(《鄧小平文選》第2卷,第292頁)他還強(qiáng)調(diào),必須運(yùn)用法律武器,運(yùn)用人民民主專政來打擊各種侵犯人權(quán)的刑事犯罪。他說:“保護(hù)最大多數(shù)人的安全,就是最大的人道主義”(《鄧小平文選》第3卷,第34頁),也是對(duì)人民群眾人權(quán)的有力保障。

最后,國權(quán)重于人權(quán)的思想是符合國際人權(quán)法則的。被馬克思稱為“第一個(gè)人權(quán)宣言”的美國《獨(dú)立宣言》明確指出:一個(gè)民族只有“在世界列國之中取得那‘自然法則’和‘自然神明’所規(guī)定給他們的獨(dú)立和平等地位時(shí)”,其人民的“天賦人權(quán)”才能實(shí)現(xiàn)并受到保障。這說明即使是西方“天賦人權(quán)”的理論也是以承認(rèn)國家、民族的獨(dú)立和主權(quán)為前提的?,F(xiàn)代人權(quán)理論更是把國家獨(dú)立主權(quán)作為首要的人權(quán)給予充分的肯定。聯(lián)大1946年通過的《國家權(quán)利義務(wù)宣言草案》第一條就明確規(guī)定:“各國有獨(dú)立權(quán),因而有權(quán)行使一切合法權(quán)力,包括其政體之選擇,不接受其他任何國家之命令。”(《世界人權(quán)約法總覽》,第953頁)60年代聯(lián)大通過的《給予殖民地國家和人民獨(dú)立宣言》又進(jìn)一步確認(rèn):“所有的人民都有自決權(quán)。依據(jù)這個(gè)權(quán)利,他們自由地決定他們的政治地位,自由地發(fā)展他們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化”,并指出:“使人民受外國的征服、統(tǒng)治和剝削的這一情況,否定了基本人權(quán),違反了聯(lián)合國憲章?!保ā妒澜缛藱?quán)約法總覽》,第1348頁)70年代聯(lián)大通過《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》,再一次重申:每一個(gè)國家都擁有不受他國任何形式的干涉,選擇其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化制度的不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)

利(《世界人權(quán)約法總覽》,第950頁)??梢娢鞣侥承﹪宜麚P(yáng)的“人權(quán)沒有國界”、“人權(quán)高于主權(quán)”是違反世界人權(quán)基本準(zhǔn)則的。正如鄧小平同志所指出的那樣,他們借人權(quán)做幌子干涉別國內(nèi)政,“實(shí)際上是搞強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義,要控制這些國家……看清了這一點(diǎn),就有助于認(rèn)清問題的本質(zhì)”(《鄧小平文選》第3卷,第348頁)??傊囆∑絿鴻?quán)重于人權(quán)的思想,是當(dāng)代馬克思主義人權(quán)觀的重要內(nèi)容,是對(duì)馬克思主義人權(quán)理論的新發(fā)展。在當(dāng)前新的歷史條件下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)鄧小平的這一重要思想,對(duì)于幫助我們進(jìn)一步識(shí)別和揭穿以美國為首的西方國家借人權(quán)之名、行霸權(quán)之實(shí)的陰謀,更好地開展國際人權(quán)領(lǐng)域的斗爭,具有十分重要的指導(dǎo)意義。

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