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一、人口不足論和獎(jiǎng)勵(lì)生育的人口政策

關(guān)于中國(guó)人口狀況，與人口過(guò)剩論相反的另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為中國(guó)不存在人滿為患的危機(jī)，而是人口不足的問(wèn)題。持此種觀點(diǎn)的人首先從近代中國(guó)人口增長(zhǎng)的狀況加以考察，他們認(rèn)為，由于中國(guó)教育的不普及，衛(wèi)生設(shè)備的缺乏，廣大民眾困苦不堪，在饑餓線上掙扎求活，嬰兒出生率雖高，但死亡率居高不下，十之八九不能存活。因此，出生率雖高，但存活率低下，所以近代以來(lái)中國(guó)人口數(shù)量增加不大。他們比較近代中國(guó)與歐美諸國(guó)的人口增長(zhǎng)速度，指出百年來(lái)中國(guó)人口從亁嘉以來(lái)就是四萬(wàn)萬(wàn)，不但增加不多，甚至有減無(wú)增。這種人口增長(zhǎng)狀況，對(duì)中國(guó)國(guó)家和民族的生存與發(fā)展都極其不利。他們針對(duì)人口過(guò)剩論的理論基礎(chǔ)馬爾薩斯人口論，提出種種質(zhì)疑。首先就馬氏提出的人口增加的速度比食物增加速度快的觀點(diǎn)，他們比較了近代50年間歐美國(guó)家人口與食物增加狀況，認(rèn)為“人類智識(shí)發(fā)展之程度和生育的能力成反比，將來(lái)人類日趨文明，則生殖力反有降下之趨勢(shì)。再加科學(xué)昌明，制造食物技術(shù)日精，不但可以增加食物的質(zhì)，而且可以增加食物的量”。根據(jù)歐美國(guó)家的文明程度提高與其生育率的下降狀況考察，他們認(rèn)為隨著人類知識(shí)文明的進(jìn)步，社會(huì)多元化的發(fā)展，人類自我意識(shí)的提高，會(huì)有越來(lái)越多的人傾向于自愿減少生育，生育率必然下降。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，食物的質(zhì)和量都會(huì)有提高的空間。因此，人口和食物是否因增加速度的不同而失去調(diào)和尚待商榷。其次，針對(duì)馬氏人口理論認(rèn)為人口與食物失調(diào)會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)、饑荒以及瘟疫等所謂自然限制的發(fā)生的問(wèn)題，他們指出，近代中國(guó)雖然戰(zhàn)爭(zhēng)、疾疫、災(zāi)荒以及失業(yè)等社會(huì)病態(tài)現(xiàn)象頻頻發(fā)生，會(huì)造成民眾的大量傷亡，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)造成極大破壞，但發(fā)生的原因不能都?xì)w咎于人口過(guò)剩和食物不足，其根本原因在于社會(huì)分配不均，富者極富，貧者極貧，乃至衣食無(wú)繼，餓殍遍野。中國(guó)目前的貧弱狀況，也并非由于食物與人口失衡引起，而是由于內(nèi)政不休，戰(zhàn)亂不止，以致于農(nóng)曠于野、商輟于市、工商業(yè)不振以及生產(chǎn)力低下等原因造成。還有一部分社會(huì)主義者指責(zé)馬氏理論的根本立足點(diǎn)，只是代表著資本主義社會(huì)為掩飾其自身矛盾的理論之一，其要領(lǐng)是“支配階級(jí)為掩護(hù)自身利益而盲創(chuàng)的一種理論武器!由于采用以生育節(jié)制等方法調(diào)劑人口是建立在中國(guó)人口過(guò)剩的基礎(chǔ)之上的，由此也無(wú)實(shí)行的必要。伊們因?yàn)楸恢潆A級(jí)生殖力的不可遏制，而擔(dān)憂‘自然的食桌沒(méi)有供給子孫的能力’。所以，他們就斷然的以人口問(wèn)題為前提，以節(jié)制生育為手段的來(lái)淆亂被支配階級(jí)的聽聞”。由此，他們認(rèn)為馬氏人口論對(duì)中國(guó)并不成立，中國(guó)并不存在人滿為患的狀況。既然中國(guó)并不存在人口過(guò)剩的問(wèn)題，也就沒(méi)有生育節(jié)制的必要，相反，為了國(guó)家和民族的生存發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)生育政策。他們認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)弱，與人口的繁殖有密切關(guān)系，“其最明顯的一點(diǎn)，就是國(guó)家由人民集合而成，人民多不但國(guó)家收入可豐，而且民族的生存力亦依人口進(jìn)增的比率而強(qiáng)”。國(guó)家的真正強(qiáng)大，首先在于人口的眾多，才可以防御外辱，維護(hù)民族的生存;人口眾多，則生產(chǎn)者多，消費(fèi)者亦多，在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中才可占據(jù)優(yōu)勢(shì);人口眾多，則社會(huì)關(guān)系密切，社會(huì)影響復(fù)雜，社會(huì)距離接近，則文明日進(jìn)，文化日高。顯然，他們認(rèn)為一國(guó)人口的數(shù)量眾多，是本民族的經(jīng)濟(jì)、政治以及文化發(fā)展的重要條件，是本民族生存的根本。尤其是當(dāng)時(shí)隨著日本侵略者的鐵蹄一步步深入中國(guó)腹地，一部分人甚至把人口發(fā)展與中華民族的生死存亡緊密相連起來(lái)，不遺余力地提倡鼓勵(lì)生育，增加人口數(shù)量，力圖挽救中華民族亡國(guó)滅種的危局。

1941年國(guó)民黨的“八中”全會(huì)通過(guò)了“積極獎(jiǎng)勵(lì)生育，以期增加人口，充實(shí)國(guó)力”及“獎(jiǎng)勵(lì)生育，提倡優(yōu)生，發(fā)揚(yáng)民族，以固國(guó)本”等決議后，時(shí)人在報(bào)紙刊物發(fā)表很多文章，提倡獎(jiǎng)勵(lì)生育，并紛紛提出自己的見解和主張。他們認(rèn)為，在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，人口大量非正常死亡，人口數(shù)量的多寡成為決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵問(wèn)題，“一個(gè)民族能否戰(zhàn)勝其他民族，就須根據(jù)他的補(bǔ)充的生力軍力量如何”。他們以歐洲戰(zhàn)場(chǎng)上迅速潰敗的法國(guó)和正肆意侵略踐踏中國(guó)乃至整個(gè)亞洲的日本為例，認(rèn)為“法國(guó)的失敗，固然是內(nèi)政不一致，而亦是人口歷年來(lái)沒(méi)有增加，失卻補(bǔ)充長(zhǎng)期抗戰(zhàn)的力量;而日本在明治時(shí)代已盡力設(shè)法增加人口，以期達(dá)到侵略的野心”。因此，中國(guó)作為一個(gè)被侵略的國(guó)家，“是爭(zhēng)民族生存的戰(zhàn)斗者，更須對(duì)人口增加問(wèn)題特別注意，研究如何增加數(shù)目，如何增強(qiáng)人種”。中國(guó)作為一個(gè)落后的國(guó)家在與亞洲強(qiáng)國(guó)日本的對(duì)決中，之所以能堅(jiān)持八年，人口眾多乃是關(guān)鍵。然而幾年的抗戰(zhàn)，人口傷亡嚴(yán)重，且由于壯丁的大量出征，家庭的破壞，母嬰的被摧殘和蹂躪，人民的生活極度艱難，如前方無(wú)兵力的及時(shí)補(bǔ)充，后方無(wú)勞力從事生產(chǎn)，則中華民族危矣。在此民族生死存亡的狀況下，中國(guó)要堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，爭(zhēng)取最后勝利，挽救民族危亡，就必須保持民族存在的有生力量，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)生育政策。獎(jiǎng)勵(lì)生育，減少死亡，提倡優(yōu)生是針對(duì)目前中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的迫切需求，這和德、意、日等國(guó)家鼓勵(lì)生育，目的在于增加發(fā)動(dòng)侵略他國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的有生力量，有著本質(zhì)上的不同。對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)生育的具體方法措施，時(shí)人也提出諸多主張。值得一提的是，一部分人已認(rèn)識(shí)到獎(jiǎng)勵(lì)生育“并不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，它是與政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等問(wèn)題有密切的關(guān)系的”。因此，“要談‘獎(jiǎng)勵(lì)生育’對(duì)于人民生活的改善，衛(wèi)生設(shè)備的普遍，職業(yè)婦女的保障，婚姻制度的改良，兒童公育的推行諸問(wèn)題，應(yīng)加以重視，特別是母親與嬰孩的保護(hù)，尤應(yīng)積極推行”。因此，除采用由國(guó)家直接用津貼方式獎(jiǎng)勵(lì)生育的方法外，他們還提出諸多有關(guān)優(yōu)生和保護(hù)母嬰方面的主張，如禁止早婚、提倡優(yōu)生、補(bǔ)充訓(xùn)練產(chǎn)科人才等。之所以提出這些主張，原因在于他們認(rèn)識(shí)到，“我國(guó)社會(huì)與他國(guó)不同，一向忽略公共衛(wèi)生，成年之人不死亡于戰(zhàn)爭(zhēng)，而死于病者不少，其次婦嬰衛(wèi)生亦不注重，置生育子女多人，而養(yǎng)活者多有不得其一，即使養(yǎng)育成丁，而身體羸弱的人十居七八，這是無(wú)可諱言的事實(shí)，其原因就系完全不重視衛(wèi)生”。因此，政府必須重視衛(wèi)生，不能只提倡多生，否則將來(lái)會(huì)變成“有丁可征，無(wú)丁可用”的局面。禁止早婚，是針對(duì)中國(guó)社會(huì)尤其是農(nóng)村存在著大量早婚早育的現(xiàn)象。早婚早育對(duì)家庭和社會(huì)危害極大———早婚不僅對(duì)夫婦雙方不利，且為害所生子女，所生子女身體不強(qiáng)健，再加上年輕父母缺乏養(yǎng)育子女的技能，致使子女多有夭殤，即使存活下來(lái)，身體亦相對(duì)孱弱。而一個(gè)國(guó)家要發(fā)展強(qiáng)大，不僅要發(fā)展人口數(shù)量，更要重視質(zhì)量。他們認(rèn)為中國(guó)人口雖號(hào)稱四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)，但人的體格多數(shù)不強(qiáng)健。因此，優(yōu)生學(xué)是獎(jiǎng)勵(lì)生育政策中應(yīng)特別注重的方面。根據(jù)優(yōu)生學(xué)，有遺傳病者，其子女已受先天的遺傳，即使有幸長(zhǎng)大成人，也為身心不健康者，不僅一生不幸，更會(huì)貽害社會(huì)。因此，政府對(duì)結(jié)婚者應(yīng)加以疾病的檢查，嚴(yán)格規(guī)定有遺傳疾病者不得結(jié)婚。訓(xùn)練產(chǎn)科人才，是由于他們認(rèn)為中國(guó)人口出生率雖高，但夭亡率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。夭亡率之所以居高不下的一個(gè)原因，在于廣大農(nóng)村產(chǎn)婦，仍然用舊式的接生婆去接生，這些人既缺乏醫(yī)務(wù)常識(shí)，又沒(méi)有技術(shù)能力，導(dǎo)致大量母嬰死亡。除以上幾種獎(jiǎng)勵(lì)生育方法，結(jié)合當(dāng)時(shí)國(guó)民政府提出的“一面抗戰(zhàn)，一面建國(guó)”的政策，還有人提出在沒(méi)受戰(zhàn)禍的地方普設(shè)托兒所，在戰(zhàn)區(qū)普設(shè)兒童保育所、實(shí)施兒童義務(wù)教育等各種增加兒童保障和福利的措施。

二、殊途同歸

民族危機(jī)下的人口問(wèn)題近代中國(guó)可以說(shuō)始終處在外敵環(huán)伺、內(nèi)亂頻生的危局之中，始終籠罩在亡國(guó)滅種的陰影下。如何救亡圖存、振興國(guó)家民族既是時(shí)代主題，也是每一個(gè)有識(shí)之士的迫切愿望。此時(shí)的中國(guó)宛如一個(gè)百病纏身，痼疾難愈的患者，要想治本，獲得新生，必須找出病源，方能尋求良策。內(nèi)憂外患、國(guó)弱民貧的原因究竟是什么，就成為近代以來(lái)先進(jìn)知識(shí)分子迫切尋求答案的時(shí)代課題。作為一個(gè)人口大國(guó)，人口問(wèn)題就顯而易見地凸顯出來(lái)，成為一部分知識(shí)分子關(guān)注和思考的問(wèn)題。結(jié)合上述，其實(shí)我們不難看出，在民族危亡的刺激下，無(wú)論是人口過(guò)剩論和人口控制政策，或是人口不足論和獎(jiǎng)勵(lì)生育政策等種種人口主張，可謂殊途同歸，其根本目的都是圖謀民族和國(guó)家的生存與發(fā)展。這可從中國(guó)五四以來(lái)，生育節(jié)制論與獎(jiǎng)勵(lì)生育論隨著民族危機(jī)的逐步加深和時(shí)代的不同，二者呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的變化清晰地看出來(lái)。民族是由人口構(gòu)成的，人口對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族的存在和發(fā)展有著重大影響。無(wú)論是人口過(guò)剩論者還是不足論者都認(rèn)為人口問(wèn)題包括質(zhì)和量?jī)煞矫妗粋€(gè)國(guó)家和民族要強(qiáng)盛與發(fā)達(dá)，不僅需要維持適度的數(shù)量，同時(shí)也要保證人口質(zhì)量。二者的分歧在于隨著民族危機(jī)的加深和社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況的變化，對(duì)人口問(wèn)題的質(zhì)和量?jī)煞矫娴牟煌J(rèn)識(shí)和側(cè)重，從而產(chǎn)生不同的對(duì)策。五四時(shí)期，中國(guó)社會(huì)正處于新舊更替的歷史大變革時(shí)期。借助“民主”和“科學(xué)”這兩面大旗，馬爾薩斯人口論被當(dāng)作解決中國(guó)人口問(wèn)題、改造中國(guó)社會(huì)的方法之一傳入了中國(guó)。根據(jù)馬氏理論，他們認(rèn)為中國(guó)人口在量的方面已發(fā)生重大問(wèn)題。由于人口過(guò)剩，從而催生了中國(guó)近代以來(lái)頻繁發(fā)生的戰(zhàn)亂、災(zāi)荒、瘟疫以及種種社會(huì)罪惡。這些自然調(diào)節(jié)現(xiàn)象的發(fā)生造成大量人口的無(wú)辜傷亡，對(duì)社會(huì)造成極大破壞，實(shí)為中華民族雖人口眾多卻衰敗不堪的根源。“大家常以我國(guó)人口數(shù)目眾多自豪。但是可憐我們這許多同胞之中，體格健全教育程度比較高的，能有多少?”中國(guó)人口雖號(hào)稱四萬(wàn)萬(wàn)，但由于民生凋敝，生活困窘，衛(wèi)生設(shè)備落后，流行病橫行，人口自然死亡率很高，再加上教育的不普及，民智未開，舊有陋習(xí)如裹腳、早婚及溺嬰等對(duì)民眾的摧殘，以致于國(guó)民體質(zhì)衰弱，體格不健全。這樣衰弱不堪的民族，根本無(wú)力競(jìng)存于世界，如果再任其自然生育，則更是貽害子孫后代無(wú)窮，長(zhǎng)此以往，民族不復(fù)存，必將亡國(guó)滅種。基于此，很多人提出控制人口生產(chǎn)的數(shù)量，優(yōu)化人口的質(zhì)量。在二三十年代抗戰(zhàn)爆發(fā)前，這種主張對(duì)生育進(jìn)行合理控制，實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育的生育節(jié)制論一度壓過(guò)人口不足論，為當(dāng)時(shí)包括很多社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者以及很多女權(quán)主義者所支持。此時(shí)的中國(guó)，日本尚未對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的全面侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，尋求適合的方法改造自身社會(huì)諸多弊病，建立更為合理的社會(huì)秩序來(lái)挽救國(guó)家民族的危局，被滿懷憂患意識(shí)的先進(jìn)知識(shí)分子視為迫切解決的時(shí)代任務(wù)。

從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以降，中國(guó)內(nèi)憂外患，始終處于被動(dòng)挨打的地步，號(hào)稱四萬(wàn)萬(wàn)人口的泱泱大國(guó)何以淪落到“東亞病夫”的屈辱境地?這是民族危機(jī)下每一個(gè)中國(guó)人不得不思考的問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，巨大的人口基數(shù)和極其低下的社會(huì)生產(chǎn)力則是一對(duì)非常明顯的矛盾，而中國(guó)民眾生活程度的低下，居高不下的死亡率以及孱弱的體質(zhì)又都是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)民眾生活資料的嚴(yán)重不足，衣食不濟(jì)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，人口過(guò)剩論自然更為盛行，甚至被一部分人認(rèn)為是中國(guó)社會(huì)問(wèn)題的根源，主張優(yōu)生優(yōu)育，提高人口質(zhì)量，控制人口數(shù)量的生育節(jié)制理論也被視為改造中國(guó)社會(huì)的重要途徑。然而這種情形在日本侵略者對(duì)中國(guó)步步緊逼，終于在1937年發(fā)動(dòng)了全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后有了改變。一度呼聲甚高的人口過(guò)剩和生育節(jié)制論在民族危機(jī)加劇的情況下逐步歸于平淡，與之相反的人口不足和獎(jiǎng)勵(lì)生育論開始被廣為關(guān)注。在民族國(guó)家危亡的時(shí)刻，民族矛盾成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，此時(shí)的民族主義思想空前的高漲。梁?jiǎn)⒊侵袊?guó)揭示和宣傳近代民族主義的第一人。1902年，他在《論民族競(jìng)爭(zhēng)之大勢(shì)》一文中明確提出:“今日欲救中國(guó)，無(wú)他術(shù)焉，亦先建設(shè)一民族主義國(guó)家而已。”20世紀(jì)知識(shí)分子多如梁?jiǎn)⒊粯?，把民族主義與救亡主題聯(lián)系起來(lái)。在民族危亡的時(shí)刻，更是把民族主義的宗旨直接定義為挽救中國(guó)的危亡。要挽救民族危亡，首先就要保證民族存在和發(fā)展的基礎(chǔ)———適度的人口數(shù)量。然而，抗戰(zhàn)中中日雙方敵強(qiáng)我弱的力量對(duì)比，決定了中國(guó)人民要取得這場(chǎng)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，捍衛(wèi)國(guó)家民族的生存，勢(shì)必要經(jīng)過(guò)艱苦的斗爭(zhēng)，付出巨大人力物力代價(jià)。據(jù)估計(jì)，在這場(chǎng)持續(xù)八年的民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中，從人口損失的角度看，整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間中國(guó)人口損失總數(shù)約在5000萬(wàn)人以上;其他因逃避戰(zhàn)火，流離顛沛，凍餓疾病而死傷者更不可勝計(jì)。作為中日戰(zhàn)爭(zhēng)中處于落后弱勢(shì)的一方，要堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，贏得最終勝利，兵員的迅速補(bǔ)充是其中一個(gè)重要因素。同時(shí)，作為戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生地，在堅(jiān)持抗戰(zhàn)的同時(shí)，還要有適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)力恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，尤其是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以維持社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及為戰(zhàn)爭(zhēng)提供物質(zhì)裝備。因此，在日本三個(gè)月滅亡中國(guó)的狂妄夢(mèng)想破滅后，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入持久戰(zhàn)階段，人口不足論逐漸越過(guò)人口過(guò)剩論，獎(jiǎng)勵(lì)生育主張得到從政府到民間方面越來(lái)越多的人的關(guān)注和提倡。

三、總結(jié)

由上分析，近代中國(guó)，無(wú)論是過(guò)剩論還是不足論，以及與之相應(yīng)采取的節(jié)制或鼓勵(lì)的人口政策，其根本目的都是為了促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展和民族的進(jìn)步，只不過(guò)是在民族危機(jī)加劇的現(xiàn)實(shí)狀況下的具體選擇罷了。在民族危機(jī)的刺激下，這些人口理論及方法都存在著有所偏頗、期望值過(guò)高等方面的問(wèn)題。人口問(wèn)題是一個(gè)涉及國(guó)計(jì)民生、關(guān)乎民族生存發(fā)展的重大問(wèn)題，要制定出合適的人口政策，解決社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)的各種問(wèn)題，始終是一個(gè)巨大的工程和挑戰(zhàn)，也是一個(gè)需要不斷探索的過(guò)程。為此，要允許各種不同的思想主張存在，給予它們活動(dòng)的空間，有利于制定適合時(shí)展變化的理性適度的人口政策，促進(jìn)國(guó)家民族的進(jìn)步和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者：李春霞單位：南京大學(xué)