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摘要：改革開放以后，我國經(jīng)濟步入高速發(fā)展軌道，取得巨大的成就，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，也暴露出很多新的問題，其中最為突出的是生態(tài)環(huán)境惡化問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間出現(xiàn)矛盾。針對該現(xiàn)象，我國提出可持續(xù)發(fā)展要求，在發(fā)展經(jīng)濟的同時還要兼顧生態(tài)環(huán)境。本文主要圍繞鄉(xiāng)村經(jīng)濟展開研究，探討如何在生態(tài)文明建設(shè)期間促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，找到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的平衡點，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；建設(shè)；促進；鄉(xiāng)村經(jīng)濟；發(fā)展

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就要加強對生態(tài)文明建設(shè)的重視，將其作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，才能更容易找到兩者之間的平衡點。但是我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展期間，還存在很多問題，無法形成科學(xué)合理的經(jīng)濟格局，生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展不能協(xié)調(diào)發(fā)展，為此要采取針對性的措施，引入新型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，形成新型的生產(chǎn)模式，發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，形成我國特色的鄉(xiāng)村經(jīng)濟格局。

一、生態(tài)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

以和諧共存為主要目標(biāo)的生態(tài)文明建設(shè)追求人、社會、資源等和諧相處和共同發(fā)展，蘊涵了經(jīng)濟發(fā)展過程中必須尊重和保護自然的真諦，準(zhǔn)確闡述了經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境相輔相成、相互制約的關(guān)系。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟過程中注重生態(tài)文明建設(shè)，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的共贏。生態(tài)文明建設(shè)促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（一）有利于轉(zhuǎn)變落后經(jīng)濟發(fā)展觀念，改善生活環(huán)境

一些村民受到傳統(tǒng)觀念的限制，認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)可有可無，甚至認(rèn)為其阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間將經(jīng)濟利益放在首位，這種觀念會影響到村民的行為，內(nèi)心抵觸生態(tài)文明建設(shè)，日常生產(chǎn)時可能出現(xiàn)一些破壞行為。事實上，通過合理的生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，包括氣候、土質(zhì)、地理位置等，選擇最適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物，一方面可以控制種植難度，減少勞動負(fù)擔(dān)，另一方面可以獲得更多經(jīng)濟收益，達到增收的目的，在實行新型種植模式以后，農(nóng)民意識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，積極參與其中。

（二）有利于實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作相統(tǒng)一

近些年我國越來越重視環(huán)保，并采取了一系列科學(xué)有效的措施。同樣，在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展期間，通過加強生態(tài)文明建設(shè)的方式，推動鄉(xiāng)村環(huán)保事業(yè)發(fā)展，逐漸縮短鄉(xiāng)村與城市的差距，共同向著一個目標(biāo)努力奮進。（三）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村原來的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式鄉(xiāng)村加強生態(tài)文明建設(shè)，取得巨大成就，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，與此同時鄉(xiāng)村開始調(diào)整經(jīng)濟格局，將綠色農(nóng)業(yè)放在首位，轉(zhuǎn)變原有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在保護生態(tài)文明的同時發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，在生產(chǎn)期間減少化學(xué)肥料使用，一方面可以減少肥料對土壤的污染破壞，另一方面可以減少農(nóng)作物上殘留的化學(xué)物質(zhì)，為人們提供安全放心的食物。

二、生態(tài)文明建設(shè)促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的策略

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展期間，要加強對生態(tài)文明建設(shè)的重視，讓兩者達到一個平衡的狀態(tài)，站在保護環(huán)境的角度上大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，才符合國家可持續(xù)發(fā)展要求。

（一）發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)

以可持續(xù)發(fā)展為核心內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀是經(jīng)過歷史和實踐檢驗的正確的經(jīng)濟發(fā)展觀，因此在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展期間，保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上追求速度，要形成新的經(jīng)濟組合模式，不能發(fā)展單一的經(jīng)濟模式而要將各種資源組合運用，才能注入新鮮血液，營造一個良性循環(huán)，持續(xù)推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，同時還要做好推廣工作，對于已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境，則要結(jié)合實際情況開展治理保護工程，才能加強生態(tài)文明建設(shè)，為后續(xù)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要建設(shè)新型農(nóng)業(yè)，就要加強鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，充分利用可循環(huán)資源，才能更好地緩解資源緊缺的矛盾。相關(guān)部門可以加強新型技術(shù)的宣傳，深入鄉(xiāng)村教授各類新型技術(shù)，例如沼氣制作技術(shù)就是一個很好的選擇，鄉(xiāng)村的農(nóng)作物秸稈數(shù)量龐大，用于制作沼氣可以提供能源，同時避免火燒秸稈引發(fā)污染問題，制造出來的沼氣用于廁所、自來水改造等，可以實現(xiàn)對水源的凈化處理，減少蚊蟲繁衍，為農(nóng)業(yè)種植奠定良好的基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)蟲災(zāi)。

（二）重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究及創(chuàng)新

要促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)入手，傳統(tǒng)技術(shù)存在較多弊端，為此可以加強技術(shù)革新，選擇關(guān)鍵性技術(shù)作為研究對象，例如病蟲害防治、農(nóng)作物研發(fā)等，以往的研發(fā)工作重點是提高農(nóng)作物產(chǎn)量，現(xiàn)階段要轉(zhuǎn)變思想觀念，將提高農(nóng)作物品質(zhì)放在首位，推廣新型農(nóng)作物，盡可能提高科技成果轉(zhuǎn)換率。國家應(yīng)出臺相關(guān)扶持性政策，給新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以足夠的資金支持，為農(nóng)業(yè)種植業(yè)提供幫助，提高農(nóng)業(yè)收益。

（三）推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制存在不足，需要優(yōu)化改革，首先加強新型農(nóng)業(yè)設(shè)備的采購，實現(xiàn)機械化作業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。我國工業(yè)改革取得巨大成就，累積了經(jīng)驗及理論知識，可以將工業(yè)改革的經(jīng)驗運用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革中，實現(xiàn)對現(xiàn)有鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，一方面可以提供充足的資金支持，另一方面可以提供足夠的技術(shù)支持，快速推動農(nóng)業(yè)改革。其次，相關(guān)部門則要加強對農(nóng)業(yè)改革的扶持，出臺一些合理的鼓勵政策，幫助農(nóng)民購置現(xiàn)代化設(shè)備，可以逐漸實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，采用機械設(shè)備替代勞動力，農(nóng)民也可以擺脫繁重的體力勞動，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。最后，還要加強對農(nóng)作物質(zhì)量的監(jiān)測，一方面是為了建立科學(xué)完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對農(nóng)作物質(zhì)量的全方面管控，另一方面可以讓農(nóng)作物更加安全，出口給其他國家，提高經(jīng)濟效益的同時，還可以實現(xiàn)社會效益的最大化。

（四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域化

農(nóng)業(yè)區(qū)域化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然進程，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)當(dāng)因地制宜制定科學(xué)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。以東北平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例，東北平原以外向型、城郊型農(nóng)業(yè)模式為發(fā)展方向，在中部與西部地區(qū)根據(jù)區(qū)域不同條件制定了農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃并達成了區(qū)域生態(tài)平衡。在東北中部地區(qū)，當(dāng)?shù)夭扇×艘孕←湻N植為主、畜牧業(yè)為輔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，通過優(yōu)勢作物的種植和補充性農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。而在東北平原西部，則充分考慮了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡劣的現(xiàn)實條件，以退耕還林還草為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先措施，在生態(tài)環(huán)境改善的基礎(chǔ)上發(fā)展起了畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)區(qū)域面積遼闊，不同區(qū)域之間具有顯著的水文、土壤等生態(tài)條件差異，因此鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展必須立足于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特色，在踐行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上做到區(qū)域發(fā)展因時制宜、因地制宜。

（五）建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

以生態(tài)文明建設(shè)促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)市場進行嚴(yán)格規(guī)范。首先，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強法律法規(guī)的完善，形成制度化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售鏈條，確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到市場流通都有切實可依的條文規(guī)范。其次，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，以切合實際的法規(guī)政策為依據(jù)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)做好對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管控。具體而言，規(guī)范化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理需要從種苗、種畜檢疫購進的源頭開始，對機械設(shè)備及化肥農(nóng)藥等有關(guān)設(shè)施用品的功效和質(zhì)量都做好嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工符合生態(tài)文明建設(shè)要求和食品安全要求，從而構(gòu)建起科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（六）構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系

若要以生態(tài)文明建設(shè)推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，還需要建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在科學(xué)的檢疫準(zhǔn)入基礎(chǔ)上，通過交易制度的完善和銷售渠道的拓展帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品交易制度的完善依托于相關(guān)法規(guī)政策的制定與完善，宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，為農(nóng)產(chǎn)品交易提供良好的環(huán)境。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的拓展，可以借助當(dāng)今發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建起廣闊的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，從而為買方與賣方提供便捷的渠道服務(wù)，提高交易質(zhì)量與效率以實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

三、不斷優(yōu)化財政支持生態(tài)文明型鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的方式方法

（一）實施惠民支農(nóng)政策

通過財政手段優(yōu)化支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以惠民性質(zhì)的農(nóng)業(yè)支援政策為基礎(chǔ)，通過農(nóng)業(yè)稅費改革、良種補貼以及借助價格杠桿調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等方式，予以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者財稅優(yōu)惠并減輕經(jīng)濟壓力。政策扶助是政府以財政手段支援農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益增長的基礎(chǔ)前提，支農(nóng)政策得以順利實施，首先需要明確相關(guān)部門機構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分，實現(xiàn)支農(nóng)工作的公開透明，保障各項政策可以切實落實；其次要充分了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的實際情況提供科學(xué)的政策支持；第三要積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合支農(nóng)政策實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益增長最大化。

（二）加強農(nóng)業(yè)財政管理

良性的農(nóng)業(yè)財政管理是實現(xiàn)財政手段優(yōu)化的關(guān)鍵所在，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理的加強，一是要制定規(guī)范的財政管理制度，通過工作人員素養(yǎng)的提升，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平；二是要調(diào)整上繳財政金額和支農(nóng)資金補助，轉(zhuǎn)變市區(qū)代為編制預(yù)算的財政工作模式，實現(xiàn)財政資金由市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支付轉(zhuǎn)移，將財政主動權(quán)交還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是要實施透明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金流動管理措施，通過公開報賬等方式監(jiān)測財政資金動向，實現(xiàn)報賬流程、資金支出的公開化。

（三）加大農(nóng)業(yè)補貼資金投入

在生態(tài)文明型鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)補貼的資金投入以促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的營造，實行科技、水利、環(huán)保及糧食安全與農(nóng)業(yè)資源儲備方面的補貼，以此彌補病蟲害、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致的損失，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與效率；重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其技術(shù)的革新，實行農(nóng)業(yè)收入保險、災(zāi)害救濟等方面的補貼，以此強化地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)援助，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持；重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟效益與合法權(quán)益的保障，實行農(nóng)產(chǎn)品價格、出口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、肥料、灌溉等方面的補貼，以此減少市場形勢變化、生產(chǎn)者經(jīng)濟壓力等因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的不利影響，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供切實可靠的保障；重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)文明同步發(fā)展的平衡關(guān)系，實行休耕、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等方面的補貼，以此減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成的影響，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

為提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)進程，應(yīng)當(dāng)不斷強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。首先，加大資金技術(shù)投入，研究培育高產(chǎn)高質(zhì)新品種，推動農(nóng)商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。其次，加大人才投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)與經(jīng)營水平，充分提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。第三，以高品質(zhì)生產(chǎn)成品為根基，增強農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)范性，加大農(nóng)商宣傳力度，構(gòu)建出特色農(nóng)產(chǎn)品市場。同時，利用發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品交易渠道，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易模式，實現(xiàn)農(nóng)商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）突出農(nóng)業(yè)科技推廣投入

在農(nóng)業(yè)科技推廣中加大資金投入，只有把握核心技術(shù)才能提高農(nóng)作產(chǎn)量，財政部門從點、線、面三個層次進行農(nóng)商扶持，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)展示區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以科技展示區(qū)為核心，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地；二是選擇鄉(xiāng)村示范基地，形成以農(nóng)業(yè)科技為核心的示范區(qū)，三是支持農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。使農(nóng)村形成一個包括技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、防病治病、信息服務(wù)多功能的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，還應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的資金投入，以推動農(nóng)業(yè)科技進步。

（六）突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入

一是突出小型農(nóng)田水利建設(shè)，在確保重點水利項目建設(shè)資金需要的同時，實施“小工程大群體”，投入一定資金廣泛開展鄉(xiāng)村小水利建設(shè)，以普遍增強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)抗旱、防汛、蓄水、灌溉等能力。二是安排結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持生產(chǎn)資金、農(nóng)技推廣補助資金及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，用于良種繁育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用、病蟲害防治以及支持改造中低產(chǎn)田。通過扶持。提高鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一的功能，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，發(fā)揮雙層經(jīng)營積極性，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高?？h鄉(xiāng)財政財力有限，支農(nóng)資金投入不足。由于當(dāng)前縣（市）財政大多財力嚴(yán)重不足，加之硬性增支因素較多，為保工資兌現(xiàn)，保政權(quán)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，保教育、社保等重點支出，使得部分地方預(yù)算內(nèi)安排的支農(nóng)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則更無力直接投入農(nóng)業(yè)。

四、結(jié)語

綜上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直是我國國民經(jīng)濟重要支柱，為此要加強對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視?，F(xiàn)階段，國家倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，加強生態(tài)文明建設(shè)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟則要利用生態(tài)文明建設(shè)帶來的優(yōu)勢，采取一系列科學(xué)合理的發(fā)展策略，才能找到生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的平衡點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，逐漸發(fā)展節(jié)約型及集約型農(nóng)業(yè)，給人們提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品的同時還可以保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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作者：王文君   單位：中國共產(chǎn)黨黑河市委員會黨校