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摘要：新常態(tài)給國(guó)內(nèi)企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜。現(xiàn)階段，國(guó)有石油企業(yè)正處在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要時(shí)期，在經(jīng)營(yíng)管理工作中，要緊跟時(shí)展步伐，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理方式方法的創(chuàng)新改革，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。具體創(chuàng)新途徑包括：強(qiáng)化管理理念的創(chuàng)新；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)；重視節(jié)能環(huán)保工作；善于應(yīng)用信息技術(shù)；創(chuàng)新人力資源管理；科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范。

關(guān)鍵詞：國(guó)有石油企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；創(chuàng)新途徑

石油產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，國(guó)有石油企業(yè)科學(xué)高效開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)在很大程度上影響了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展速度。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的意義

隨著我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有石油企業(yè)面臨日益激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)盡快改革創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方法，促進(jìn)內(nèi)部控制水平的提高，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展活力。國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的意義反映在以下兩個(gè)方面：

（一）國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新。有助于確保生產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效益的提升石油企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)表現(xiàn)出一定的特殊性，其中可能隱藏了很多不安全因素，很容易給經(jīng)營(yíng)效益帶來(lái)影響。另外，石油開(kāi)采具有高壓、有毒、可燃等特性，如果生產(chǎn)作業(yè)中沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的管理，很容易導(dǎo)致各類(lèi)安全事故的發(fā)生，給石油企業(yè)帶來(lái)非常大的損失。借助于創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，完善相關(guān)管理制度，促進(jìn)內(nèi)部管理效率提升，能夠有效確保生產(chǎn)活動(dòng)的安全性，確保國(guó)有石油企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）現(xiàn)代化技術(shù)的普及應(yīng)用。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員提出了新的要求石油行業(yè)在發(fā)展中，各類(lèi)現(xiàn)代化技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)得以普及應(yīng)用，現(xiàn)階段已經(jīng)有很多新技術(shù)在石油企業(yè)生產(chǎn)管理中得以應(yīng)用，這也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員提出了新的要求?；诖?，應(yīng)當(dāng)充分重視國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力的提升。如果在實(shí)際工作中發(fā)生了操作不規(guī)范或者工作失誤的問(wèn)題，必然會(huì)引發(fā)安全事故。依靠創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，強(qiáng)化全過(guò)程的管控，能夠保證國(guó)有石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段的有序推進(jìn)。

二、國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析

與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的企業(yè)相比，國(guó)有石油企業(yè)更具有自身的獨(dú)特性，不但投入成本高，同時(shí)表現(xiàn)出高風(fēng)險(xiǎn)和高消耗的特點(diǎn)。因此，國(guó)有石油企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新改革的過(guò)程中存在一些突出的問(wèn)題：

（一）思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。國(guó)有石油企業(yè)因自身存在的壟斷屬性導(dǎo)致一部分管理人員思想相對(duì)陳舊落后，開(kāi)展工作的過(guò)程中不具備創(chuàng)新意識(shí)，市場(chǎng)憂(yōu)患意識(shí)較為薄弱。部分管理者對(duì)自身的薪酬福利給出了很高的期望值，然而自身思維方式、管理方法依舊傳統(tǒng)，覺(jué)得自己只要“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”就行了，尚未做好創(chuàng)新和變革的準(zhǔn)備，思維過(guò)于傳統(tǒng)，安于現(xiàn)狀，缺少敢于創(chuàng)新與改革的信心，在很大程度上阻礙了經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展[1]。

（二）管理體制問(wèn)題。現(xiàn)階段國(guó)有石油企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理體制還有待進(jìn)一步完善，整個(gè)內(nèi)控體系不夠靈活，造成其經(jīng)營(yíng)管理不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展對(duì)石油企業(yè)提出的新要求。例如，繁雜的組織結(jié)構(gòu)；冗余的管理崗位；很多規(guī)定較為模糊，在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中難以執(zhí)行，從而影響和限制了石油企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）制度建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)有石油企業(yè)在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新改革的過(guò)程中并不是非常徹底，內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不完善，正向激勵(lì)較少，負(fù)面激勵(lì)多，一些制度即便是已經(jīng)制定，然而實(shí)際上卻尚未貫徹執(zhí)行。員工工作積極性不高，各部門(mén)管理工作相互獨(dú)立，沒(méi)有充分進(jìn)行溝通，不具備靈活性，從而降低了經(jīng)營(yíng)管理效率。

三、國(guó)有石油企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）“一體化”戰(zhàn)略?！耙惑w化”戰(zhàn)略是國(guó)有石油企業(yè)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。對(duì)于油氣勘測(cè)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)投入合理的資金，促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，真正做到產(chǎn)品覆蓋范圍的進(jìn)一步擴(kuò)展，深入提升石油產(chǎn)品附加值，從而更好地滿(mǎn)足新時(shí)期下石油市場(chǎng)的實(shí)際需要，才能促進(jìn)國(guó)有石油企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，占據(jù)更多的市場(chǎng)份額。同時(shí)，這一戰(zhàn)略的實(shí)施也要求國(guó)有石油企業(yè)需要和其他企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而更好地規(guī)避與防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)共同利益。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，國(guó)有石油企業(yè)要積極主動(dòng)和其他企業(yè)溝通合作，真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而確保自身的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）開(kāi)拓海外市場(chǎng)戰(zhàn)略。石油資源屬于有限資源，不同地區(qū)的儲(chǔ)量也各有差異，石油也是很多國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)和貿(mào)易沖突發(fā)生的重要原因。國(guó)有石油企業(yè)在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，要重視對(duì)海外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，主動(dòng)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，盡快搶占更多的國(guó)外市場(chǎng)。主動(dòng)和非洲、中東國(guó)家進(jìn)行合作，不但能夠讓石油業(yè)務(wù)變得更加多元化，還能夠促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升，幫助當(dāng)?shù)赝七M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國(guó)有石油企業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家政策和“一帶一路”倡議，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，獲得更多海外市場(chǎng)的認(rèn)同，從而實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展戰(zhàn)略布局[2]。

（三）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)有石油企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視內(nèi)部管理人員的培訓(xùn)教育，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，制定科學(xué)詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)管理方案，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)其予以調(diào)整，不斷增加技術(shù)投入力度，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升。企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做好監(jiān)督管理工作，以可持續(xù)發(fā)展觀為指引，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益。對(duì)于能源開(kāi)發(fā)工作來(lái)說(shuō)，國(guó)有石油企業(yè)也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念。

四、新常態(tài)下國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的途徑

（一）強(qiáng)化管理理念的創(chuàng)新。國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)和前提在于管理理念的革新，因其在企業(yè)自身發(fā)展中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，要首先認(rèn)識(shí)到過(guò)去那種陳舊傳統(tǒng)管理思想的局限性以及現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式存在的問(wèn)題，盡快轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要積極和國(guó)外同行業(yè)企業(yè)展開(kāi)深入的溝通與交流，借鑒吸取國(guó)外現(xiàn)代化的管理理念。企業(yè)內(nèi)部管理人員需要積極學(xué)習(xí)，以實(shí)際行動(dòng)提升其他職工的積極性，同時(shí)建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境，依靠完善的內(nèi)控管理制度來(lái)充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，發(fā)揮出其潛力。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)對(duì)于國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的保障功能?，F(xiàn)階段，國(guó)有石油企業(yè)的管理活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)表現(xiàn)出銜接不暢的問(wèn)題，這就要堅(jiān)持從組織結(jié)構(gòu)入手，對(duì)其實(shí)施優(yōu)化調(diào)整。一方面，應(yīng)當(dāng)努力促進(jìn)管理結(jié)構(gòu)朝著更加精簡(jiǎn)化的方向發(fā)展，推行“扁平化管理”，對(duì)內(nèi)部管理崗位予以?xún)?yōu)化配置，去除一些冗余的崗位和機(jī)構(gòu)；另一方面，要結(jié)合企業(yè)的具體情況，設(shè)置新的專(zhuān)業(yè)化管理組織機(jī)構(gòu)，從而促進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平的持續(xù)提升，對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施全面管控。

（三）重視節(jié)能環(huán)保工作。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，政府也日益重視環(huán)境治理問(wèn)題，現(xiàn)代人的環(huán)保意識(shí)也有了很大提升。由于石油行業(yè)自身帶有的高風(fēng)險(xiǎn)的屬性，導(dǎo)致石油企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中若出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)大范圍的影響，所以國(guó)有石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入，重視節(jié)能環(huán)保工作，積極引入新的環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，把各種現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。另外，還需要強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)，可以聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家到企業(yè)進(jìn)行講座培訓(xùn)，組織職工積極參與教育培訓(xùn)工作，使其熟練運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，在控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，有效降低對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的污染[3]。

（四）善于應(yīng)用信息技術(shù)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，其在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中都得到了非常廣泛的應(yīng)用。國(guó)有石油企業(yè)要推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，就應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)展步伐，把信息技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理工作緊密聯(lián)系起來(lái)，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)流程和各個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理，促進(jìn)管理效率的提升，確保各項(xiàng)工作的規(guī)范有序開(kāi)展，避免人為操作時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，依靠信息技術(shù)還能夠?qū)ζ髽I(yè)不同環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本進(jìn)行有效管控，確保相關(guān)信息可以第一時(shí)間傳達(dá)并響應(yīng)，解決過(guò)去信息孤島的問(wèn)題，有效提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

（五）創(chuàng)新人力資源管理。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是技術(shù)與人才的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新要重視和強(qiáng)調(diào)人力資源管理創(chuàng)新。一要建立完善人才引入與培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)能力的提升。二要建立更加科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮出優(yōu)秀人才的潛力，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高打好基礎(chǔ)。只有建立一支優(yōu)秀的職工隊(duì)伍，才能助力企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，并以此吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才與企業(yè)的共同發(fā)展。

（六）科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。一要明確長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對(duì)國(guó)有石油企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合現(xiàn)階段市場(chǎng)實(shí)際情況，企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，制定合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為經(jīng)營(yíng)管理工作創(chuàng)新提供大的方向與指引，確保企業(yè)保持正確的發(fā)展道路。二要善于抓住市場(chǎng)機(jī)遇，進(jìn)一步控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，企業(yè)需要根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，堅(jiān)持從控制設(shè)備成本、原材料采購(gòu)成本和人力成本等各個(gè)方面出發(fā)，進(jìn)一步減少經(jīng)營(yíng)成本，為經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新與改革帶來(lái)有力保障。三要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方法。企業(yè)要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境展開(kāi)全面深入的調(diào)查了解，分析研究市場(chǎng)波動(dòng)給自身所帶來(lái)的影響，在經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新過(guò)程中要始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，制定科學(xué)的管理策略，確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都能夠緊密結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，如此才可以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理效益的提升[4]。

（七）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范。一要重視內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，開(kāi)展好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，對(duì)會(huì)計(jì)核算活動(dòng)予以規(guī)范，真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，確保會(huì)計(jì)報(bào)表能夠真實(shí)準(zhǔn)確地呈現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的成本予以管控，把成本指標(biāo)明確劃分到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保經(jīng)營(yíng)管理效益的提升。二要開(kāi)展好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。隨著國(guó)際業(yè)務(wù)的逐漸拓展，企業(yè)自身也面臨著更高的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此要精確把控市場(chǎng)發(fā)展方向，主動(dòng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管工作和內(nèi)部審計(jì)工作，確保內(nèi)部審計(jì)職能從過(guò)去的合規(guī)性審計(jì)逐漸朝著效益審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的方向轉(zhuǎn)變。三要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)管控融入企業(yè)財(cái)務(wù)工作的整個(gè)流程中，確保財(cái)會(huì)人員可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效益。

五、結(jié)論

國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)波動(dòng)在很大程度上影響了國(guó)有石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)出了明顯的不穩(wěn)定趨勢(shì)，內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出現(xiàn)了很大變化。面對(duì)當(dāng)前這樣的新形勢(shì)，國(guó)有石油企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)管理模式難以適應(yīng)新時(shí)代的要求，這既是企業(yè)需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，也是一次絕佳的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)有石油企業(yè)要深入全面分析市場(chǎng)環(huán)境，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新改革，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者:朱華鵬 單位:，中國(guó)石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司井下技術(shù)服務(wù)分公司