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1密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能定位

密云位于北京東北部，上風(fēng)上水，素有“北方小江南”之稱。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》，密云縣被列入生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，規(guī)劃還明確了密云“首都國(guó)際交往服務(wù)的重要外事活動(dòng)基地，開發(fā)旅游休閑、會(huì)議培i,Jil~H生態(tài)農(nóng)業(yè)”的定位。密云以此提出了“綠色國(guó)際休閑之都”發(fā)展定位，確立了綠色發(fā)展理念。正是這樣的功能定位決定了密云將產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)意推動(dòng)的發(fā)展模式，立足生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，打造京津市民休閑游憩的理想空間，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧共進(jìn)的綠色產(chǎn)業(yè)成為了密云經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的高端、高效、高質(zhì)、多樣的特異性使其成為密云產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要路徑之一，走特色、高效的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀、環(huán)境和文化功能，發(fā)展能夠充分體現(xiàn)密云生態(tài)環(huán)境價(jià)值、展示生態(tài)密云綠色形象、培育國(guó)際綠色休閑之都的特色產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)意農(nóng)業(yè)，從而形成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀效果俱佳的都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，成為密云縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的一個(gè)新亮點(diǎn)。

2密云發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2．1生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突出

根據(jù)北京市的功能定位，密云縣被定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，首都飲用水重要水源地。密云縣庫(kù)區(qū)水面面積l88km，蓄水量43．75億m，2010年密云庫(kù)區(qū)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)40億元。全縣森林覆蓋率超過57％，水體質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分地區(qū)大氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這3項(xiàng)指標(biāo)居北京市各區(qū)縣之首，可以說密云縣已成為凈水、凈土、凈氣、無公害的綠色樂園。生態(tài)資源成為密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)。

2．2綠色農(nóng)產(chǎn)品品種多樣

密云縣戶籍總?cè)丝?3．2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口26．2萬人。從總體上說，密云縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展縣，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，農(nóng)林牧漁各業(yè)興旺發(fā)達(dá)。密云是全國(guó)“三高”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，是北京的副食品基地。良好的環(huán)境使密云生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品無公害、無污染，是自然天成的綠色食品。目前已有密云水庫(kù)淡水魚、山楂果茶等10余種產(chǎn)品獲得了綠色食品證書。有機(jī)農(nóng)業(yè)已形成品牌化生產(chǎn)，多年農(nóng)林業(yè)種植積累下來的果木品種為觀光果業(yè)的發(fā)展節(jié)省了大量的成本，其豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品成為了密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

2.3旅游資源得天獨(dú)厚

自然資源豐富，旅游資源得天獨(dú)厚，全縣具有開發(fā)價(jià)值的旅游資源達(dá)100多處。歷史文化底蘊(yùn)深厚，人文景觀享譽(yù)全國(guó)。近年來密云投入大量資金對(duì)歷史人文景觀、遺址、遺存進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)和開發(fā)，提高了區(qū)域的文化內(nèi)涵，為密云的旅游開發(fā)營(yíng)造了豐富的歷史人文景觀。司馬臺(tái)長(zhǎng)城以晾、險(xiǎn)、奇”和獨(dú)特造型被長(zhǎng)城專家羅哲文教授稱為“中國(guó)長(zhǎng)城之最”【4】，千年古鎮(zhèn)古北口鎮(zhèn)是目前保存良好2個(gè)長(zhǎng)城古鎮(zhèn)之一(另一個(gè)為山海關(guān))。密云共普查出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目618項(xiàng)，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)5項(xiàng)。這些為開發(fā)農(nóng)業(yè)新功能提供了重要的自然與文化資源。

2．4休閑產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

經(jīng)過多年建設(shè)，到2010年已形成了以密云生態(tài)精品衛(wèi)星城為中心，帶動(dòng)?xùn)|西南北4條旅游熱線的“一城帶四線”的休閑產(chǎn)業(yè)分布格局。全縣開放景區(qū)33家，度假村、星級(jí)飯店29家㈣，旅游民俗村40個(gè)，其中市級(jí)旅游民俗村23個(gè)，密云己成為集休閑、度假、旅游、娛樂、商務(wù)、會(huì)議為一體的旅游度假勝地，曾獲“國(guó)際最佳旅游休閑名縣”稱號(hào)。

3密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及存在問題分析

3．1密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京是中國(guó)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展較早的城市。密云依托其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，使多功能性的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了很快的發(fā)展。截至2009年末，全縣實(shí)際經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)觀光園157個(gè)，觀光園總收入13226萬元；民俗旅游接待戶1696戶，民俗旅游總收入11180萬元；觀光園和民俗旅游從業(yè)人員5620人；接待人數(shù)達(dá)到495萬人次；旅游綜合收入10．6億元。此外，應(yīng)運(yùn)而生的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品也層出不窮，極大地提高農(nóng)業(yè)附加值，增加了農(nóng)業(yè)吸引力。目前北京的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以基本總結(jié)為7種比較典型的模式，其中3種模式就是以密云的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為案例總結(jié)出來的，即“紫海香堤”多元?jiǎng)?chuàng)意組合模式、“植物迷宮”景觀農(nóng)業(yè)創(chuàng)意模式、“愛斐堡酒莊”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)意模式[al。這些模式都是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、文化創(chuàng)意融合而形成的兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的高端高效的產(chǎn)業(yè)。

3．2密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)存在問題分析

總體來看，密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步。一段時(shí)間以來，其特異性、生態(tài)性、野趣性吸引了游客的注意力，其高效優(yōu)質(zhì)的特性也使其成為了京郊農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是這種產(chǎn)業(yè)還剛剛起步，沒有形成規(guī)模，也沒有形成自有的特色品牌，知名度和競(jìng)爭(zhēng)力還較低，其創(chuàng)意影響的持久性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性還需要時(shí)間的考驗(yàn)，其發(fā)展?jié)摿€未能充分顯現(xiàn)出來。目前，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還僅僅只占很少的一部分，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展也暴露出了一些問題，具體表現(xiàn)在以下6個(gè)方面。

(1)觀光農(nóng)園普遍創(chuàng)意不足，旅游策劃相對(duì)滯后。過分依賴農(nóng)業(yè)資源，許多觀光農(nóng)園就是從原來的經(jīng)濟(jì)種植簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)變而來的，功能單一。

(2)資源沒有得到有效整合，缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，特色不明顯。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性較強(qiáng)，景區(qū)內(nèi)項(xiàng)目單一，則缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。相比其他地區(qū)，密云農(nóng)業(yè)旅游借助于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)潛在的優(yōu)勢(shì)對(duì)游客有著更大的吸引力，但是兩者并沒有有意識(shí)的加以籌劃，共同發(fā)展。

(3)農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵的挖掘不夠，地域特色文化不突出。觀光采摘是目前農(nóng)業(yè)旅游主要的效益來源，城鄉(xiāng)差別的新穎性促進(jìn)了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的起步，然而僅此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以鄉(xiāng)土文化為核心是鄉(xiāng)村旅游的未來發(fā)展趨勢(shì)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)]，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為一種融合型的農(nóng)業(yè)類型，自然也是如此，但農(nóng)業(yè)文化的研究與內(nèi)涵的發(fā)掘在現(xiàn)代化的進(jìn)程中長(zhǎng)期以來遭到了忽視，所以其文化元素難以在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實(shí)踐中體現(xiàn)是一個(gè)普遍存在的問題。

(4)產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，配套設(shè)施不完善，影響了創(chuàng)意產(chǎn)品的推廣和市場(chǎng)的開拓。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式使的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)系處于一種白發(fā)形成的狀態(tài)，盡管近幾年來產(chǎn)業(yè)鏈的問題已經(jīng)引起了多方的關(guān)注，也出現(xiàn)了許多的農(nóng)業(yè)合作組織或者“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，但是總的來說，目前郊區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)缺乏的是一條符合市場(chǎng)規(guī)律的完整的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

(5)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)只處于一種零星分布的狀態(tài)，未能發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)，市場(chǎng)影響有限；山區(qū)豐富多樣的地形地貌和小氣候條件雖然有利于一些特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，但土地資源稀缺、分散，不利于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展”，北京目前的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌并不多。(6)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不夠，一些創(chuàng)意農(nóng)業(yè)初期具有極強(qiáng)的影響力，但是后期經(jīng)營(yíng)運(yùn)作存在問題，往往效益不佳，甚至難以為繼。

4密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展原則

通過對(duì)密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)狀及存在問題的分析，提出密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的原則。

4．1環(huán)境承載力原則

由于密云被定位為“首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”，因此密云的發(fā)展必須以保護(hù)水源及其生態(tài)環(huán)境為前提，任何開發(fā)行為必須在環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

4．2創(chuàng)意產(chǎn)品獨(dú)特性原則

在現(xiàn)有特色資源發(fā)展利用的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)與挖掘，形成具有密云特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3智力引領(lǐng)原則

20世紀(jì)90年代出現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)之后，中國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的局面，即一方面在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)意，另一方面是在發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上推進(jìn)了前所未有的休閑、觀光、習(xí)技、品嘗、購(gòu)物等觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)意業(yè)態(tài)”1。密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要走科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意相結(jié)合的道路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)集現(xiàn)代科技與智力于一體，促進(jìn)勞動(dòng)密集型的第一產(chǎn)業(yè)向智力密集型和服務(wù)密集型的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

5密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及建議

5．1整合資源，科學(xué)規(guī)劃

要加強(qiáng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展促進(jìn)作用。應(yīng)在密云資源承載力的范圍內(nèi)，進(jìn)行資源整合，整體規(guī)劃，將自然景區(qū)與農(nóng)業(yè)旅游及單個(gè)以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)旅游統(tǒng)籌規(guī)劃，有效整合，利用密云發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)資源的保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)、鄉(xiāng)情民俗的保持結(jié)合在一起，高端起步，打造精品，提高檔次，帶動(dòng)密云經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。具體而言，首先針對(duì)幾大區(qū)域制定發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展目標(biāo)。其次，對(duì)目前遍地開花的觀光農(nóng)園制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，在全面要求的基礎(chǔ)上，選擇有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展要求的園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)意策劃。

5．2挖掘特色文化資源，開發(fā)主題產(chǎn)品

北京農(nóng)業(yè)文化資源深厚，農(nóng)業(yè)物質(zhì)、精神消費(fèi)的市場(chǎng)廣闊，因此突出特色資源，形成創(chuàng)意性的農(nóng)業(yè)品牌是首都農(nóng)業(yè)發(fā)展方向”。門頭溝櫻桃溝是一個(gè)古為今用的創(chuàng)意u，利用櫻桃溝獨(dú)特環(huán)境條件，選用現(xiàn)代優(yōu)良的大櫻桃品種，形成自己的唯一性產(chǎn)品，在千畝櫻桃園中將農(nóng)業(yè)成果與農(nóng)業(yè)文化、寺廟文化、自然景觀融為一體，游客慕櫻桃之名而來，但是在休閑的過程中品味的是山水，是文化，豐富了旅游的內(nèi)涵，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了效益。密云全境具有豐富的生態(tài)資源與人文資源，應(yīng)以此為基礎(chǔ)，以主題創(chuàng)意為切入點(diǎn)，深度挖掘，增加創(chuàng)意元素，開發(fā)主題產(chǎn)品，形成具有密云自身特色的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。如通過開發(fā)古道、古樹資源，發(fā)掘特色資源的文化價(jià)值，形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的核心產(chǎn)品；通過挖掘生態(tài)文化資源的獨(dú)特性，將農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源與休閑養(yǎng)生需求相結(jié)合，創(chuàng)意京城慢生活模式，培育休閑典型，打造綠色國(guó)際休閑之都。

5.3構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，增加服務(wù)價(jià)值

綜觀世界創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展，完善的產(chǎn)業(yè)鏈起了重要作用。荷蘭創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的成功關(guān)鍵就在于其產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)達(dá)，荷蘭是全球最大的花卉出口國(guó)，花卉產(chǎn)業(yè)是一種綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，它與文化淵源、市場(chǎng)需求、人文環(huán)境、物流、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌建設(shè)、創(chuàng)意人才等密切相關(guān)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高?；ɑ芪幕⒖萍紕?chuàng)新、技術(shù)推廣、市場(chǎng)信息、營(yíng)銷組織等分工合作，形成了荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。荷蘭幾乎所有的大宗出口農(nóng)業(yè)品都是如此，產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略成為了其成功的秘訣所在。中國(guó)的農(nóng)業(yè)普遍產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合性很高的產(chǎn)業(yè)其發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈正式創(chuàng)意農(nóng)業(yè)成功發(fā)展的必要條件。因此，應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)和功能提升，結(jié)合農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)連結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)集農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5．4開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)和創(chuàng)意策劃，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌

借新城建設(shè)契機(jī)進(jìn)行景觀規(guī)劃，如京承高速公路都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊建設(shè)、101國(guó)道景觀帶建設(shè)等。打造以生態(tài)景觀為品牌的園林城市，形成景觀農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而打造北京國(guó)際旅游城市建設(shè)中的以養(yǎng)生度假、文化休閑為重要內(nèi)容的高端休閑核心區(qū)。根據(jù)市場(chǎng)需求，將密云特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)意型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)針對(duì)特殊群體的個(gè)性化服務(wù)，開展具體項(xiàng)目設(shè)計(jì)和創(chuàng)意策劃，提供諸如私家園林、私家果園的概念性產(chǎn)品，滿足高端市場(chǎng)的需求。整合資源，爭(zhēng)取具有地域標(biāo)志的專利、商標(biāo)、形象標(biāo)識(shí)等，打造密云創(chuàng)意農(nóng)業(yè)品牌，提高產(chǎn)品的附加值。