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摘要：俗話說(shuō)“水是生命之源”，一個(gè)城市的給水排水設(shè)計(jì)是極其重要的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，同時(shí)也關(guān)系到城中居民的生活質(zhì)量和城市整體的建設(shè)效果，可以說(shuō)“水是市政建設(shè)的重要根基”。簡(jiǎn)單而言城市建設(shè)中的“水”分為給水和排水，也分為民用和商用，一個(gè)城市處理“水”的能力反映出該城市的建設(shè)水平、發(fā)展水平，因此在市政建設(shè)中要重視給出排水工程的設(shè)計(jì)，同時(shí)也要對(duì)城市給水排水工程的施工和管理給出更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。

關(guān)鍵詞：城市；給水；排水；設(shè)計(jì)；施工；管理

1引言

近些年雖然我國(guó)在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理方面做出了不少努力，但氣候變暖的全球化發(fā)展趨勢(shì)仍然讓多國(guó)、多地的城市管理、城市建設(shè)部門(mén)十分頭疼，同時(shí)也帶來(lái)了許多天氣問(wèn)題。如自2018年起我國(guó)整體的降水量就呈現(xiàn)出與往年不同特點(diǎn)[1]，無(wú)論是南方還是北方都出現(xiàn)大量的城市積水、淹水案例，由此也引出許多關(guān)于城市給水排水建設(shè)的問(wèn)題。要想使城市給水排水系統(tǒng)能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，除了要在城市給水排水工程設(shè)計(jì)上下功夫，更要提高城市給水排水工程的施工質(zhì)量和管理質(zhì)量。

2城市給排水工程設(shè)計(jì)總要求

2.1符合城市居民基本生活需求。城市給排水工程一方面要滿足城市居民基本生活需求，城市給水排水工程雖然也需要滿足城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，但其設(shè)計(jì)和建設(shè)仍然是以城中居民生活需求為第一訴求的。也就是說(shuō)城市給排水工程的基本功能是給城市居民提供生活用水[2]，在城市給排水工程設(shè)計(jì)中不僅要考慮到城市給排水系統(tǒng)的安全性和持久性，更要考慮到城市的發(fā)展和變更，尤其是老城區(qū)和新城區(qū)的銜接，城中居民日常用水要有保障性、連續(xù)性和安全性。另一方面不能阻礙城市居民基本生活內(nèi)容，城市給排水工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和設(shè)備設(shè)施不能阻礙城中居民正常的生活，城市給水排水的設(shè)計(jì)、建設(shè)和設(shè)備設(shè)施要合理、科學(xué)，要與市政建設(shè)的整體規(guī)劃、居民住宅、商用建筑等內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃，不可分而劃治，都是要以保證和提升城中居民的生活質(zhì)量為大前提。

2.2符合城市環(huán)境保護(hù)發(fā)展需求。經(jīng)歷了許多年的粗獷型城市建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)當(dāng)前非常重視城市發(fā)展和建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)和發(fā)展，同時(shí)我國(guó)也有能力實(shí)現(xiàn)較高的城市環(huán)境建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)今城市環(huán)境保護(hù)和發(fā)展已經(jīng)成為市政建設(shè)工作中一個(gè)必不可少的要求，因此城市給排水工程的設(shè)計(jì)、施工以及管理也同樣要考慮到城市的環(huán)境建設(shè)和發(fā)展。一般來(lái)講，城市環(huán)境規(guī)劃是市政建設(shè)中較早考慮的內(nèi)容，是市政建設(shè)總綱中的內(nèi)容[3]，而城市該排水工程的設(shè)計(jì)是要在其后的，并且要充分考慮到城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)給排水工程帶來(lái)的影響，城市給排水系統(tǒng)不能阻礙城市環(huán)境保護(hù)和發(fā)展內(nèi)容和進(jìn)度，甚至要讓城市給排水系統(tǒng)成為城市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要的保障和途徑。而在城市給排水工程的施工和管理工作之中，環(huán)境保護(hù)也是其中的重要內(nèi)容和要求。在施工方面要最大程度保護(hù)植被、不破壞環(huán)境、做好施工后的收尾工作，詳細(xì)記錄、優(yōu)質(zhì)規(guī)劃。

2.3符合城市統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃需求城市發(fā)展程度和結(jié)果是國(guó)家發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)也是國(guó)家發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)單元[4]。隨著城市建設(shè)理論的不斷完善和提升，城市建設(shè)也有以往單一的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建筑建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等獨(dú)立發(fā)展內(nèi)容變?yōu)榫C合性發(fā)展規(guī)劃，在城市建設(shè)和規(guī)劃中不僅僅要求其中每個(gè)單項(xiàng)內(nèi)容完備、優(yōu)質(zhì)，更要求每個(gè)單項(xiàng)內(nèi)容之間產(chǎn)生足夠的關(guān)聯(lián)性，能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展、建設(shè)共同出力，形成一個(gè)完善的、關(guān)聯(lián)的、閉合的發(fā)展系統(tǒng)，幫助城市更快、更好地發(fā)展。城市給排水系統(tǒng)不僅需要融入城市基礎(chǔ)建設(shè)之中，更要與民生建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、上層建筑等城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)聯(lián)，使城市的環(huán)境發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活能夠獲得充足的水資源和用水便利性。因此，城市給水排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和管理不可單獨(dú)進(jìn)行，要綜合考量多項(xiàng)城市發(fā)展內(nèi)容，使城市的給排水系統(tǒng)能夠成為城市發(fā)展的動(dòng)力，而非阻力，這些要求是當(dāng)代市政建設(shè)理論給城市給排水系統(tǒng)帶來(lái)的新考驗(yàn)。

3城市給排水工程設(shè)計(jì)施工與管理存在問(wèn)題

3.1設(shè)計(jì)缺乏專(zhuān)業(yè)性。我國(guó)城市建設(shè)速度在近十幾年間可謂是成果斐然，在全世界范圍內(nèi)都獲得了一片贊譽(yù)[5]，但與此同時(shí)我們也要能夠清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)在城市建設(shè)方面的不足，特別是城市給排水設(shè)計(jì)、施工和管理方面。最常出現(xiàn)的案例是一個(gè)城市的老城區(qū)供水常常停滯、出現(xiàn)問(wèn)題，排水不暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受給排水系統(tǒng)的限制，而在該城市的新城區(qū)就沒(méi)有這樣的問(wèn)題。這就說(shuō)明我國(guó)城市給排水設(shè)計(jì)之初就缺乏專(zhuān)業(yè)性和預(yù)見(jiàn)性。雖然我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)人認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，并且城市給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)性也提升了許多，但由于我國(guó)城市建設(shè)底子薄、問(wèn)題多、經(jīng)驗(yàn)少、情況復(fù)雜，因此與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)城市給排水公司設(shè)計(jì)仍然缺乏足夠高的理論專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐專(zhuān)業(yè)性。

3.2施工缺乏專(zhuān)業(yè)性?，F(xiàn)代化的城市設(shè)計(jì)和城市建設(shè)需要與之相匹配的施工內(nèi)容，對(duì)于給排水系統(tǒng)也是一樣。雖然我國(guó)擁有數(shù)量龐大的施工人員，但我國(guó)施工建設(shè)是從土木工程出身，在綜合性、多樣性、復(fù)雜性、技術(shù)性、現(xiàn)代化城市給排水施工方面仍然存在諸多問(wèn)題和不足[6]。如施工人員素質(zhì)不夠高，具有高技能、高理論、高專(zhuān)業(yè)性的城市給排水施工人員數(shù)量不足，具有綜合性、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)性的城市給排水系統(tǒng)施工經(jīng)驗(yàn)不足，施工材料經(jīng)驗(yàn)缺失、核心技術(shù)缺失、施工經(jīng)驗(yàn)不足、復(fù)雜問(wèn)題處理經(jīng)驗(yàn)不足等。

3.3管理缺乏專(zhuān)業(yè)性。現(xiàn)如今，我國(guó)的城市給排水施工管理機(jī)制還存在很多漏洞，在管理方面缺乏專(zhuān)業(yè)性。就目前給排水施工管理情況來(lái)說(shuō)，還存在一些缺陷，主要表現(xiàn)在兩方面[7]：第一，施工前，工程部門(mén)沒(méi)有根據(jù)施工情況制定合理、規(guī)范的管理制度，導(dǎo)致在施工過(guò)程中，經(jīng)常產(chǎn)生停工問(wèn)題，從而使施工進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。第二，施工部門(mén)的管理機(jī)制存在問(wèn)題，導(dǎo)致在施工期間，無(wú)法有效處理施工突發(fā)情況。同時(shí)，實(shí)證對(duì)于施工部門(mén)的監(jiān)管力度尚有不足，主要體現(xiàn)在一些施工單位為了獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益，從而忽略了社會(huì)責(zé)任，放松了對(duì)給排水工程的監(jiān)管。另外，由于負(fù)責(zé)人員的監(jiān)管意識(shí)薄弱，所以在工作中容易缺少積極性，以上問(wèn)題均會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

4城市給排水工程設(shè)計(jì)施工與管理完善對(duì)策

4.1提高城市給排水工程設(shè)計(jì)規(guī)劃。市政部門(mén)在進(jìn)行給排水工作之前，一定要提高對(duì)工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃，按照先地下、后地上的施工原則進(jìn)行逐步落實(shí)，在前期準(zhǔn)備工作中，盡量保持場(chǎng)地平整，從而確保排水系統(tǒng)更加完整，避免發(fā)生城市內(nèi)澇。對(duì)于城市的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)說(shuō)，給排水工程是其重要組成部分[8]，在實(shí)際設(shè)計(jì)規(guī)劃中，一定要聯(lián)系城市實(shí)際情況，認(rèn)真勘探城市地質(zhì)環(huán)境、水資源分布、氣候條件、用水情況等，以此為前提對(duì)城市給排水系統(tǒng)進(jìn)行合理規(guī)劃。同時(shí)，給排水工程還應(yīng)與城市整體規(guī)劃保持一致，給排水的施工設(shè)計(jì)一定要規(guī)范合理。不管從微觀角度還是從宏觀角度來(lái)看，市政部門(mén)在進(jìn)行給排水施工設(shè)計(jì)期間，一定要積極做好圖紙審查工作，通過(guò)圖紙審查能夠看到其中問(wèn)題。并且，圖紙審查內(nèi)容要有多樣性，包括排水管道分布情況、圖紙比例、排水方向、管道大小、工程時(shí)間、所需成本、注意事項(xiàng)等。另外，城市給排水工程設(shè)計(jì)還需要與其他部門(mén)相互協(xié)調(diào)，包括水電工程、交通布局等，通過(guò)相互協(xié)調(diào)，才能使城市整體建設(shè)水平得以提高[9]。

4.2科學(xué)制定城市給排水施工計(jì)劃。在開(kāi)展給排水工作前，需要對(duì)施工人員做專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，從而提高他們的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)結(jié)束后，還需要對(duì)施工人員的專(zhuān)業(yè)技能、理論知識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格考核，這樣可以加深施工人員對(duì)技術(shù)的掌握。同時(shí)，在進(jìn)行培訓(xùn)期間，一定要強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)[10]，確定各部門(mén)施工人員的具體職責(zé)，避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)發(fā)生相互推諉現(xiàn)象，這樣才能從根本上提高給排水的施工質(zhì)量。在實(shí)際給排水施工期間，合理、科學(xué)地開(kāi)展施工計(jì)劃會(huì)直接影響項(xiàng)目的整體工程質(zhì)量。因此，市政部門(mén)在進(jìn)行施工前，施工部門(mén)通常會(huì)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)細(xì)致調(diào)查，并統(tǒng)籌考慮會(huì)影響施工進(jìn)度的各種因素。根據(jù)施工道路的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。另外，施工部門(mén)還需要與當(dāng)?shù)卣o密配合，重新規(guī)劃城市交通，減少給排水施工給民眾帶來(lái)的不便，從而保證項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展。

4.3加強(qiáng)城市給排水施工管理力度。從上文研究中得知，目前我國(guó)給排水的管理機(jī)制還存在一些不足，需要在施工期間，不斷對(duì)管理制度進(jìn)行完善。首先，施工部門(mén)要對(duì)以往給排水事故進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)借鑒處理經(jīng)驗(yàn)，從中吸取教訓(xùn)，制定相應(yīng)策略，從而使事故危害降到最低。其次，在給排水工程開(kāi)展期間，一定要根據(jù)施工情況，合理安排工程進(jìn)度。并且，還要合理分配人員，從而增強(qiáng)工作效率。最后，在施工期間，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程材料的管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，從而確保工程整體質(zhì)量。根據(jù)市政部門(mén)對(duì)給排水工程監(jiān)管不足的狀況，施工部門(mén)應(yīng)加緊落實(shí)監(jiān)管工作。在實(shí)際工程開(kāi)展中，施工部門(mén)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，并制定合理地管理制定，同時(shí)對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行安全教育，使其監(jiān)管意識(shí)得以不斷加深，能夠主動(dòng)意識(shí)到自身肩負(fù)的職責(zé)，從而使給排水工程的管理力度得以加強(qiáng)。

5結(jié)束語(yǔ)

受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的影響，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐越來(lái)越快，城市給排水工程所具有的重要性越來(lái)越突出。因此，在城市給排水施工期間，市政建設(shè)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)階段給排水存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題、施工問(wèn)題、管理問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，通過(guò)采用科學(xué)措施，進(jìn)行合理規(guī)劃，提高對(duì)城市給排水的施工管理，從而使工程質(zhì)量得到整體提升，以便能夠滿足城市多樣化發(fā)展需求。

作者:胡澤堯 單位:東北電力大學(xué)建筑工程學(xué)院