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0引言

工程造價對于企業(yè)與社會的意義是顯而易見的，如果控制不好造價，那么企業(yè)就在社會的發(fā)展當中失去了業(yè)務(wù)發(fā)展的先機，沉重的成本將使企業(yè)失去更好的機會，如果造價控制的好，那么企業(yè)的成本就可以大大地降低，最終實現(xiàn)企業(yè)成本的積累，增加企業(yè)的競爭機會，獲得更好的發(fā)展。

1投資決策階段工程項目造價的控制

在工程的投資與決策階段，提出項目建議書是進行控制的主要步驟，只有提出項目建議書才能夠確定項目的投資預(yù)算，分析項目施工的可能性，編制項目設(shè)計任務(wù)書，施工企業(yè)應(yīng)當對這個階段進行控制，確定不同的經(jīng)濟策略，對于以后項目當中工程造價以及項目建成投產(chǎn)以后的整個經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的效益都有著非常重要的影響，這是對建設(shè)工程進行控制的一個關(guān)鍵的階段。我國如今的條件下存在著一些體制的局限以及認識上的弊端，企業(yè)對于造價控制的重要性并不重視，有的只是重視施工過程當中的工程造價，對于施工前期造價的形成過程不重視，沒有定位，沒有相應(yīng)的管理方法與手段，在項目的開始階段便失去了對工程造價的控制，這是非常不科學(xué)的。其實在項目的決策階段，最重要的莫過于對項目的可行性進行分析與研究，企業(yè)應(yīng)當做好對投資以及收益的比對，只有保證好投資與收益的比例，才能夠確定良好的投資方案，如果不對投資進行分析，就容易造成收益小，浪費投資的情況，這樣企業(yè)會損失大量的資金，造成資金的浪費。我國目前一些項目的立項，企業(yè)都是從自己的主觀意愿出發(fā)，并沒有相關(guān)的科學(xué)論證，所以整個項目缺乏科學(xué)的運行依據(jù)，不具有指導(dǎo)性，甚至用虛假的結(jié)果來反映實際情況，得到上級部門的批準，把可行性研究的文件變成了一紙空文，這是非常不可取的，給以后項目的運行帶來了很大的隱患，也可能會導(dǎo)致整個項目的后續(xù)資金準備不足，延長施工工期，降低投資的效益，使得整個項目不能夠按期完工與投入使用，甚至成為爛尾工程，造成資源浪費，所以，要想做好工程造價的有效控制，就必須從以下幾個方面入手進行處理:

1)在工程中推行建設(shè)項目法人制度。

從項目進行籌建到項目開始實施的整個過程中，項目資金的使用以及償還應(yīng)當落實到個人身上，在我國目前來講，很多項目經(jīng)理不承擔(dān)責(zé)任，虧了是單位的，沒有責(zé)任心，也沒有為企業(yè)謀取利益的責(zé)任心，因此應(yīng)當建立健全與項目法人制度相配套的獎勵與懲罰措施與監(jiān)督措施，對資金的使用情況進行監(jiān)督與管理，行業(yè)的主管部門與監(jiān)督部門應(yīng)當成立監(jiān)察組，落實項目當中資金的使用，確保能夠應(yīng)用到位。

2)進行市場考察與研究。

項目建設(shè)中建材的價格、人工費等都應(yīng)當考察當?shù)厥袌觯_定價格，了解了市場可以避免企業(yè)對項目進行盲目的決策，使資金白白浪費，也可以減少或者降低投資的風(fēng)險?？紤]到建設(shè)項目在未來的建筑市場當中的競爭能力，了解市場才能夠使企業(yè)的設(shè)計任務(wù)書更加具有科學(xué)性與可靠性，能夠指導(dǎo)施工，并得到預(yù)期的收益與效果。

3)用正式文件進行資本的融資。

投資的不同企業(yè)進行融資的時候，必須落實好資金的到位狀況，這樣，有正式文件就可以保證項目在批準以后的按時實施。企業(yè)應(yīng)當對不同的貸款進行比較與分析，提出科學(xué)的方案，并對資金的使用進行預(yù)期，以減輕企業(yè)的貸款償還壓力與利息的負擔(dān)。

4)對項目所在地的外部環(huán)境進行詳細的勘察與了解。

企業(yè)應(yīng)當對于項目所在地的外部環(huán)境進行仔細與廣泛的調(diào)查與研究，保證方案的可行性與經(jīng)濟性。在與同類項目的比較當中，應(yīng)比較多個不同的方案，經(jīng)過充分的技術(shù)論證與經(jīng)濟的比選，然后確定功能可靠，技術(shù)先進而且經(jīng)濟合理的方案進行施工，在施工前也應(yīng)當準備出一份正式的，切合實際的，較為準確的投資估算價格表，這樣工程的價格在一開始的時候就可以定位到一個比較合理的標準上。

2設(shè)計階段對工程進行造價控制

在項目進行投資決策完畢以后，最重要的階段就是設(shè)計階段，設(shè)計階段關(guān)系著以后施工與使用當中是否獲得利益，獲得多少利益的問題，根據(jù)相關(guān)的資料顯示，前期工程的設(shè)計對于工程有著很大的影響，因此，在整個工程的造價控制當中，設(shè)計階段的造價控制是比較重要的階段之一。對工程進行設(shè)計就是根據(jù)投資方的使用意圖，在考慮技術(shù)以及經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上，對于需要建造的工程進行技術(shù)上比較經(jīng)濟合理而且全面的安排，這也是對于工程建設(shè)的一個整體性的規(guī)劃，如果對工程進行了合理的規(guī)劃，就能夠達到最好的性價比，因此設(shè)計階段進行控制應(yīng)當做好以下幾個方面:

1)根據(jù)招投標方案以及設(shè)計方案精選出優(yōu)秀的設(shè)計單位。

在投標過程當中，應(yīng)當由專家小組選定出比較經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，設(shè)計的方案應(yīng)當考慮到經(jīng)濟、科學(xué)等設(shè)計理念，在能夠保證目標建筑物滿足設(shè)計需要的前提條件下，盡量減少投入的成本，而且要考慮在施工當中所涉及到的安全性與可靠性的要求，力爭企業(yè)的最小投入與最大的產(chǎn)出，設(shè)計單位應(yīng)當具有先進的設(shè)計經(jīng)驗，一個正規(guī)的，具有水準的設(shè)計單位設(shè)計出來的方案一般都具有很大的可行性，能夠滿足企業(yè)的要求。

2)推行限額設(shè)計。

設(shè)計限額化，就是指按照投資估算的價格以及設(shè)計任務(wù)書，在保證功能能夠滿足相關(guān)規(guī)定的前提下，對初步的設(shè)計以及預(yù)算進行控制，并進行施工圖設(shè)計。推行限額化控制，使得每一個工作人員都有一個目標的限制，從而有動力進行不斷的優(yōu)化，在這個基礎(chǔ)上，在項目的實施過程中，工作人員還應(yīng)當對不同的方案進行積極的比選，保證設(shè)計的價格預(yù)算在概算的合理范圍之內(nèi)，對于造價預(yù)算進行合理的經(jīng)濟的安排，方便對造價進行合理控制，滿足企業(yè)的投資要求與成本要求。

3)在企業(yè)當中推行合理的賞罰制度。

在設(shè)計過程當中，應(yīng)當控制限額設(shè)計的落實，并建立相應(yīng)的獎勵與懲罰制度。對于限額設(shè)計做的好，節(jié)約投資以及對造價的控制作出成績的部門或者個人，給予獎勵;對于限額設(shè)計做的不好，導(dǎo)致浪費超過允許范圍的部門或者個人應(yīng)當給予適當?shù)膽土P。設(shè)計單位應(yīng)當制定本單位內(nèi)部的設(shè)計考核以及獎勵和懲罰的措施，做到獎罰分明，使得每一個深挖設(shè)計潛力的工作人員都得到相應(yīng)的激勵，如果所有人都把注意力集中在工程方案的經(jīng)濟合理優(yōu)化方面，就可以有效地節(jié)約社會資源。

3實施階段對工程進行造價控制

1)在工程項目的招投標階段對工程進行造價控制。

對建設(shè)項目實行招投標的制度，對于控制項目實施階段的造價控制是一個非常有效的手段。想要搞好項目的招標和投標工作，首先要對參與投標的單位實行資格與資質(zhì)方面的審查工作，在招投標的控制工作當中，應(yīng)當嚴肅招投標的紀律。另外，招投標單位應(yīng)當對施工企業(yè)的投標文件進行嚴格檢查，確保投標文件的保密與準確，在開標之前對于投標文件的密封性進行檢查，防止招投標當中違法行為的產(chǎn)生。在評標的方法方面也要進行綜合考慮，不能隨意限制與規(guī)定排名方法，應(yīng)當科學(xué)地制訂評標方法并公布實施，選擇中標單位要考慮到其業(yè)績，經(jīng)濟狀況，技術(shù)實力等等因素，企業(yè)的口碑應(yīng)當較好，而且應(yīng)當具有相關(guān)的施工經(jīng)驗。在進行企業(yè)評標的時候，先進行技術(shù)標的評選，再評商務(wù)標，做好公正、公平與公開。

2)在工程項目的施工階段對工程進行造價控制。

在施工階段，應(yīng)當以施工圖的預(yù)算或者建安工程承包的合同價當作目標來進行造價控制，在這個階段能夠節(jié)約的資金比較多，浪費的可能性相對來講比較大，所以要對工程的造價控制給予足夠的重視。

3)對現(xiàn)場簽證手續(xù)進行嚴格的把關(guān)。

在設(shè)計上如果有工程變更，那么一定要提早進行變更，變更越早，那么工程的損失便越小，根據(jù)不同項目的工程量的變更情況，對變更進行經(jīng)濟分析，如果工程變更以后超出預(yù)算的價格，那么必須經(jīng)過相關(guān)部門的審查，切實防止部分單位通過設(shè)計變更進行謀利，對投資進行嚴格的控制。

4結(jié)語

對建設(shè)工程項目進行工程造價的控制是深入到工程的整個過程當中的，因此一定要對整個工程造價的不同環(huán)節(jié)進行仔細的研究與分析，在不同階段都要采用科學(xué)的方式進行計算，選擇最為合理的方案，并在招投標階段，設(shè)計階段，施工階段對方案等進行仔細的比選，最終確定一個性價比最高的方案，確保企業(yè)的利益，同時也可節(jié)約社會資源。

作者：賀超越 單位：山西二建集團有限公司