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一、經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險形成的外部原因

（一）被審計對象較為復(fù)雜和廣泛。

經(jīng)濟責(zé)任審計與其他審計相比，不僅面廣而且復(fù)雜。開展經(jīng)濟責(zé)任審計時，既要對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位進行財務(wù)收支審計，也要對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任履行情況和目標(biāo)完成情況進行審計。隨著經(jīng)濟管理體制改革不斷深化，各種經(jīng)濟成分和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟活動變得更加復(fù)雜。這給經(jīng)濟責(zé)任審計提出了新的課題，經(jīng)濟責(zé)任審計的對象更加廣泛。審計對象的復(fù)雜性和廣泛性更增加了審計的難度，有可能使審計人員對事實真相難以做出準(zhǔn)確判斷，造成審計風(fēng)險。

（二）先任命后審計增加審計風(fēng)險。

根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計的有關(guān)要求，審計機構(gòu)應(yīng)在有關(guān)行政責(zé)任人離開現(xiàn)有崗位前依法實施經(jīng)濟責(zé)任審計，并向委托部門出具經(jīng)濟責(zé)任審計報告。但人事部門往往先對離任者進行安排，然后再委托審計部門審計。這樣會造成委托審計通知來勢突然，時間要求緊，離任者任期一般較長，審計部門在沒有準(zhǔn)備的情況下，匆忙上場，草草結(jié)束，嚴(yán)重影響審計質(zhì)量。加之若出現(xiàn)離任者配合不力，一旦出現(xiàn)先離后審的情形，審計過程往往比較復(fù)雜，直接影響經(jīng)濟責(zé)任審計工作進度和質(zhì)量。

（三）信息提供不真實。

在經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，一些被審計單位為了掩蓋舞弊行為，往往提供不真實的財務(wù)資料，或有意制造虛假會計信息。會計資料的可信度差，直接影響審計評價的客觀性，虛假會計信息若被審計機構(gòu)采納，將造成審計風(fēng)險。審計人員如果在工作中稍有疏忽，就難以發(fā)現(xiàn)被審項目的重大問題，特別是對被審計單位財務(wù)收支不實，資產(chǎn)、負(fù)債、損益不實等情形，不能反映真實情況，則出具不真實、不正確的審計結(jié)論，形成審計風(fēng)險。

（四）經(jīng)濟責(zé)任審計報告質(zhì)量問題。

審計評價意見的公正性、客觀性主要因?qū)徲嬋藛T自身因素而受到挑戰(zhàn)。一些審計人員因政策水平低、執(zhí)法水平低，則容易發(fā)表不適當(dāng)?shù)膶徲嬙u價意見；同時，審計評價的公正性、客觀性也經(jīng)常受到評價范圍的挑戰(zhàn)，一些審計人員越權(quán)評價對審計評價范圍以外的內(nèi)容以及未經(jīng)審計查證不清的審計事項進行評價。同時，當(dāng)評價意見公證客觀的情況下，由于受到各種因素影響，也可能使最終形成的審計報告有所偏差，而影響審計報告的質(zhì)量。

二、結(jié)論

由于審計人員使用不恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蚝蛯徲嫹椒?，可能對某一審計事項做出錯誤的判斷，進而做出與某些實際情況不相符合的審計結(jié)果，出具不恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾婧蛯徲嬕庖姡o審計報告的使用者帶來錯誤的信息，由此引起經(jīng)濟責(zé)任審計組織和人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和損失。經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果失真容易造成對被審計評價對象的經(jīng)濟責(zé)任評價不真實、不準(zhǔn)確。經(jīng)濟責(zé)任審計負(fù)有監(jiān)督國有資產(chǎn)安全、完整的職責(zé)，通過經(jīng)濟責(zé)任審計，對發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)法規(guī)、侵吞國家財產(chǎn)的行為起到了監(jiān)督的作用。

作者：隆潤芝 單位：重慶市審計局