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［提要］隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境污染也日益加深。面對(duì)日益惡化的環(huán)境，國(guó)內(nèi)外對(duì)此都做出極大的重視和研究。為滿足國(guó)家的需求，降低生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中也要考慮是否對(duì)環(huán)境造成一定的壓力，并且制定相應(yīng)的環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)體系，在此基礎(chǔ)上對(duì)公司內(nèi)部的審計(jì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行改善和更新。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；環(huán)保投資效率；內(nèi)部審計(jì)；評(píng)價(jià)體系

一、企業(yè)環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）環(huán)保投資概念。

我國(guó)的環(huán)保投資概念與外國(guó)的環(huán)保投資概念之間存在著明顯的差異。美國(guó)以及日本等一系列發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境的治理起步較早，其生出一種理論就是“費(fèi)用說(shuō)”。具體是指，環(huán)境投資就是使用在環(huán)境保護(hù)方面的費(fèi)用，即為了維護(hù)環(huán)境，降低環(huán)境污染，社會(huì)付出的一些改善和控制的總費(fèi)用。在我國(guó)，也有相似的說(shuō)法，但是“投資說(shuō)”是我國(guó)概念中的主流。我國(guó)學(xué)者張坤民為這一說(shuō)法的代表人物，其認(rèn)為環(huán)境投資是為了防治環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡的某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在此之中社會(huì)中的投資主體，用自身的社會(huì)積累資金或是其他手段對(duì)這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行支付，從而促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在企業(yè)環(huán)保投資評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中，要明確的界定出環(huán)保投資的概念，確定其到底為消費(fèi)觀還是投資觀，這兩者影響著評(píng)價(jià)體系，彼此之間有極大的區(qū)別。

（二）企業(yè)環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

企業(yè)環(huán)保投資效率評(píng)價(jià)體系主要是指，企業(yè)在環(huán)保投資過(guò)程中所做出的績(jī)效多少好壞的評(píng)價(jià)，并且該評(píng)價(jià)所使用的是投資過(guò)程中使用的資產(chǎn)和產(chǎn)出的效益之間的比來(lái)計(jì)算衡量的，這與我國(guó)的《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書》以及《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告書》有所區(qū)別。如果對(duì)這一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系沒(méi)有明確清晰的概念，就無(wú)法做出科學(xué)的體系框架。筆者認(rèn)為，只有明確確立適合我國(guó)的評(píng)價(jià)體系概念，才能保證我國(guó)企業(yè)在環(huán)保投資中效率的總結(jié)和說(shuō)明。

二、基于企業(yè)環(huán)保投資效率的內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系

（一）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系。

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建有六項(xiàng)基本原則和目標(biāo)：價(jià)值增值原則、戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向原則、可操作性原則、成本效益原則、動(dòng)態(tài)修正原則、定量與定性相結(jié)合原則。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系是由諸多相關(guān)的原則體系、組織體系、方法體系等內(nèi)容組成的，其核心就是方法和指標(biāo)體系。這項(xiàng)體系的構(gòu)成是為了保證審計(jì)部門的工作活動(dòng)與企業(yè)組織之間的目標(biāo)相互一致，以此來(lái)促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)組織的價(jià)值目標(biāo)。價(jià)值增值是一個(gè)企業(yè)審計(jì)活動(dòng)的歸結(jié)點(diǎn)，內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的主要目的就是實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的目標(biāo)，提升企業(yè)內(nèi)部整體水平。為此，在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)設(shè)計(jì)的時(shí)候要考慮相應(yīng)的價(jià)值增值原則，保證績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門所需要的增值目標(biāo)之間三者統(tǒng)一，從而將價(jià)值導(dǎo)向原則突出表現(xiàn)出來(lái)；戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的活動(dòng)指南，能保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，并且起到引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向的作用；內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系還要具有一定的可操作性，無(wú)法操作則無(wú)法發(fā)揮其真正的作用。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)所獲得的反饋信息，需要對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門進(jìn)行嚴(yán)格的考察和審核來(lái)獲得，以此來(lái)對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行提升，從而增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)的工作效率，最終實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值的目的。在選擇指標(biāo)時(shí)，既要保證指標(biāo)有一定的內(nèi)容，不要過(guò)于簡(jiǎn)單，還要保證指標(biāo)有代表性，不要過(guò)于復(fù)雜缺少重點(diǎn)。同時(shí)，要注重其實(shí)用性，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的可操作性原則；成本效益原則是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的基本，當(dāng)企業(yè)所獲得的額外利益高于投資成本的時(shí)候，企業(yè)才會(huì)持續(xù)進(jìn)行這項(xiàng)活動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)下，企業(yè)的主要目的就是追尋經(jīng)濟(jì)效益。因此，在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的時(shí)候也要注意企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)所使用的成本以及組織實(shí)施所使用的成本費(fèi)用，如果實(shí)施后的成本費(fèi)用遠(yuǎn)超過(guò)審計(jì)活動(dòng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，那么這種內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系不適用；動(dòng)態(tài)修正原則就是要求企業(yè)的審計(jì)體系要隨著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以此確保企業(yè)的審計(jì)體系能夠繼續(xù)發(fā)揮作用，從而滿足客戶的需求。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系不是單一不變的，其需要根據(jù)企業(yè)組織的需求、客戶需求的變化等各種因素來(lái)進(jìn)行修改或者擴(kuò)展。只有對(duì)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，其才能更好的發(fā)揮效用；定量與定性相結(jié)合能夠保證企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)結(jié)果真實(shí)反映出企業(yè)內(nèi)部的情況。為此，審計(jì)評(píng)價(jià)體系需要進(jìn)行指標(biāo)的定量化。并且定量的分析具有龐大的數(shù)據(jù)支持，科學(xué)可靠，有一定的說(shuō)服力。但是，并不是任何指標(biāo)都可以進(jìn)行定量化。此外，定性指標(biāo)也可以進(jìn)行合理的定量化。通常，定量指標(biāo)具有一定的可量化性、具體直觀的特點(diǎn)，但是定性指標(biāo)包含較大的信息寬度與信息廣度，因此要對(duì)二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，從而反映出企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步做到評(píng)價(jià)的客觀公正，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)公示目的的作用。

（二）環(huán)保投資效率與內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系。

由于環(huán)境問(wèn)題的不斷惡化，社會(huì)的發(fā)展和人類的生存都受到了嚴(yán)重的威脅，社會(huì)各個(gè)階層的人士對(duì)這個(gè)問(wèn)題也愈加關(guān)注。目前，我國(guó)一半以上的環(huán)境污染由各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致，企業(yè)對(duì)能源和資源的消耗成為了環(huán)境保護(hù)的首要問(wèn)題。相關(guān)的法律法規(guī)開始對(duì)企業(yè)的環(huán)保情況做出相應(yīng)的規(guī)定。由此，企業(yè)既要保證自身的效益和利潤(rùn)，又要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。在環(huán)境治理和環(huán)保投資方面發(fā)揮出最大的作用，從而使企業(yè)的生態(tài)價(jià)值和企業(yè)價(jià)值得到最大化的實(shí)現(xiàn)。為此，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系要做到與環(huán)保投資效率的相互協(xié)調(diào)和平衡，在環(huán)保節(jié)能的基礎(chǔ)上制定出合理的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系。對(duì)于環(huán)保投資效率的概念，國(guó)內(nèi)外皆有研究，但是相關(guān)的文獻(xiàn)較少，其中有一些與之相近的概念，例如環(huán)境績(jī)效、環(huán)保投資效益、生態(tài)效率，等等。在國(guó)外的研究中，GR（I全球報(bào)告倡議組織）將能夠提供群眾信賴的，具有全球共享概念框架且其可持續(xù)性報(bào)告的框架能夠滿足經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展報(bào)告要求對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)進(jìn)行準(zhǔn)確清晰的說(shuō)明，不管是積極的內(nèi)容還是消極的內(nèi)容，都要完整的透露在報(bào)告之中。在當(dāng)前背景之下，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系需要保證企業(yè)的環(huán)保投資效益，企業(yè)的環(huán)保投資效益也要符合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系的需求。在審計(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方面，企業(yè)可以采用多種方法。例如，杜邦財(cái)務(wù)分析體系、全面質(zhì)量管理法、目標(biāo)管理法，等等。杜邦財(cái)務(wù)分析體系簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是一種因素分析的方法，在企業(yè)審計(jì)評(píng)價(jià)中采用這種設(shè)計(jì)方法，對(duì)環(huán)保投資的影響因素進(jìn)行集中的考慮，進(jìn)而對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理的審計(jì)與評(píng)價(jià)；全面質(zhì)量法，要求企業(yè)所有的部門和工作人員，以產(chǎn)品的質(zhì)量為工作核心，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)等方面。在考慮環(huán)保效率的前提下，企業(yè)采用這種方法需要對(duì)企業(yè)的環(huán)保情況進(jìn)行全面的考慮，在技術(shù)和管理方面加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的要求，從而滿足客戶的需要；目標(biāo)管理法是較為普遍的一種審計(jì)評(píng)價(jià)方法，這種方法是指企業(yè)可以在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)為員工制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，然后要求員工圍繞目標(biāo)展開工作。例如，在環(huán)保投資方面，企業(yè)可以要求員工在固定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的投資效率，以此來(lái)確保企業(yè)的收入和企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量水平。此外，在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)組織的構(gòu)建方面，筆者認(rèn)為可以從兩個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建：一方面是內(nèi)部評(píng)價(jià)主體；另一方面是外部評(píng)價(jià)主體。內(nèi)部評(píng)價(jià)主體是指企業(yè)內(nèi)部對(duì)工作人員和各個(gè)部門進(jìn)行考察和考核，通過(guò)各項(xiàng)考核來(lái)確認(rèn)企業(yè)內(nèi)部人員的工作情況并且加以監(jiān)督。外部評(píng)價(jià)主體，就是根據(jù)企業(yè)外部的評(píng)價(jià)來(lái)確定企業(yè)的工作情況。例如，客戶、社會(huì)公眾，等等。通過(guò)外界對(duì)企業(yè)內(nèi)部的評(píng)價(jià)，來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的工作情況進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。企業(yè)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系要考慮企業(yè)環(huán)保投資效率的基本原則和目標(biāo)，保證環(huán)保投資和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系之間沒(méi)有矛盾和沖突，并且以環(huán)保投資效率的根本目標(biāo)來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行要求和規(guī)定，確保企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)日益惡化的環(huán)境情況，我國(guó)企業(yè)必須要承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。為此，企業(yè)可以進(jìn)行有效的環(huán)保投資，既保證了環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)，又保證了企業(yè)的效益收入。因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的同時(shí)，也要考慮到企業(yè)環(huán)保投資效率。

主要參考文獻(xiàn)：

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作者：趙悅 韓志霞 單位：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院華信學(xué)院