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黨的十八大以來(lái)，以習(xí)為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局．在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)高校的改革也具有緊迫性，首先，1998年開(kāi)始，我國(guó)高校通過(guò)擴(kuò)招，到2013年我國(guó)的大學(xué)毛入學(xué)率達(dá)到34．5%，錄取率達(dá)76%．我國(guó)高校已經(jīng)走過(guò)了數(shù)量增長(zhǎng)的粗放階段，進(jìn)入內(nèi)涵型發(fā)展的新時(shí)期．內(nèi)涵發(fā)展的核心元素就是全面提升質(zhì)量．其次，我國(guó)高等教育面臨著國(guó)際高等教育、尤其是西方高等教育的激烈競(jìng)爭(zhēng)．近年來(lái)我國(guó)已成為生源大國(guó)，出國(guó)留學(xué)生人數(shù)逐攀升，1978—2012年，中國(guó)總計(jì)送出264．47萬(wàn)留學(xué)生，其中超過(guò)90%是自費(fèi)留學(xué)生．從2007年起，出國(guó)留學(xué)人數(shù)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，是繼2000年初的又一次快速增長(zhǎng)．2007—2011年，出國(guó)留學(xué)人數(shù)連續(xù)4年增長(zhǎng)比例均超過(guò)20%．2011年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到33．97萬(wàn)人，占當(dāng)年全球留學(xué)人數(shù)14%，2012年出國(guó)留學(xué)人數(shù)較2011年增加5．99萬(wàn)，達(dá)到39．96萬(wàn)，同比增長(zhǎng)17．65%，再刷新歷史最高紀(jì)錄，中國(guó)繼續(xù)穩(wěn)坐全球最大留學(xué)生輸出國(guó)的寶座．再次，是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求．高水平大學(xué)必然要培養(yǎng)一流的人才，作為高水平大學(xué)，一定要遵循人的發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、具有引領(lǐng)意識(shí)和引領(lǐng)能力的人才，通過(guò)人才引領(lǐng)社會(huì)、引領(lǐng)未來(lái)．在我國(guó)當(dāng)前的高教形式下，筆者認(rèn)為應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為中心，推進(jìn)高校綜合改革．

1推進(jìn)高校綜合改革應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為中心

1)高校綜合改革應(yīng)有一個(gè)中心．推進(jìn)高校的改革，不能任由人事、科研、裝備、教務(wù)、學(xué)工、黨群各部門(mén)去拿出各自的改革方案，合在一起去推行所謂的全面改革，那樣將導(dǎo)致各部門(mén)的措施有可能相互制約，相互抵消，達(dá)不到最佳的改革效果．高校的改革應(yīng)該要圍繞一個(gè)中心，制訂各方面的措施相輔相成，共同促進(jìn)，良性發(fā)展，進(jìn)行綜合的改革，取得最佳的改革效果．

2)高校綜合改革應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為中心．高校的聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于某些學(xué)科的強(qiáng)大和在世界上或國(guó)內(nèi)的頂端學(xué)科排名，高校建設(shè)一流的學(xué)科是高校的生命力之所在．只有建設(shè)成一流的學(xué)科，才能更好地為社會(huì)服務(wù)，才能更好地培養(yǎng)一流的人才．這就要求高校人事、科研、裝備、教務(wù)、學(xué)工、黨群等各方面的配套改革應(yīng)以學(xué)科建設(shè)為中心，其目標(biāo)在于促進(jìn)各學(xué)科的建設(shè)強(qiáng)大．

2以學(xué)科建設(shè)為中心推進(jìn)高校綜合改革的幾個(gè)原則

1)以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，要注意點(diǎn)面結(jié)合，尤其要突出重點(diǎn)．以學(xué)科建設(shè)為中心，推進(jìn)高校綜合改革，應(yīng)注重點(diǎn)面結(jié)合，尤其要突出重點(diǎn)．在學(xué)校層面制訂各項(xiàng)措施，要發(fā)動(dòng)各個(gè)學(xué)科去重視學(xué)科的綜合改革，但更要注重考慮學(xué)校的特色和傳統(tǒng)，選擇有可能做出成績(jī)的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)突破、重點(diǎn)投入，爭(zhēng)取在重點(diǎn)學(xué)科上建成全國(guó)一流或世界一流，達(dá)到以點(diǎn)帶面．切忌撒芝麻式的作為．

2)以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，要注重激勵(lì)制度建設(shè)，按章辦事．當(dāng)前，國(guó)家在大力推進(jìn)依法治國(guó)．對(duì)于我們高校來(lái)說(shuō)，便是要以學(xué)科建設(shè)為中心，建立配套的各項(xiàng)制度，一切都要做到按章辦事．如當(dāng)前教育部在大力推進(jìn)大學(xué)章程的建設(shè)．建立配套的各項(xiàng)制度，按章辦事，有助于減少人為主觀因素的影響，做到公平合理正義有效．用制度管人，用制度管事，這要求高校建立完整的良好高效的制度，這些制度尤其要注意以學(xué)科建設(shè)為中心，具有激勵(lì)機(jī)制和自我完善機(jī)制，另外制度的設(shè)計(jì)還要注重效率．以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，就是要改革建立一整套能高效促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的制度，然后一切按章辦事．

3)以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，要注重促進(jìn)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)的主體地位．由于不同的學(xué)科內(nèi)容、特點(diǎn)差別巨大，高校的辦學(xué)本質(zhì)上是各學(xué)科的相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)．各高校的二級(jí)學(xué)院一般來(lái)講是按照學(xué)科來(lái)設(shè)置的，這就要求在制度的設(shè)計(jì)上，要盡可能注重二級(jí)學(xué)院、系的辦學(xué)主體地位，盡可能促進(jìn)二級(jí)學(xué)院的主觀能動(dòng)性，學(xué)校盡可能簡(jiǎn)政放權(quán)，二級(jí)學(xué)院財(cái)務(wù)、人事、教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相對(duì)獨(dú)立，學(xué)校對(duì)二級(jí)學(xué)院的考核實(shí)行激勵(lì)機(jī)制．學(xué)校及各職能部門(mén)僅僅著眼于做涉及到需幾各學(xué)院之間協(xié)調(diào)的事情和其它宏觀上的事情．學(xué)校及各職能部門(mén)的管理應(yīng)虛化，二級(jí)學(xué)院的管理應(yīng)實(shí)化．

4)以學(xué)科建設(shè)為中心的綜合改革，要注重高校的內(nèi)涵式發(fā)展．隨著高校的粗放式擴(kuò)張，我國(guó)大學(xué)教育已進(jìn)入大眾化階段，而且由于我國(guó)人口的變化，目前一些省份已出現(xiàn)高考學(xué)生人數(shù)逐年下降的趨勢(shì)，高校的粗放式擴(kuò)張帶來(lái)的一系列問(wèn)題還有待進(jìn)一步消化，很多高校的校區(qū)建設(shè)也已比較完善，這些都要求我們高校從粗放式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，重點(diǎn)提升人才培養(yǎng)、科研和社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量，重點(diǎn)在于品質(zhì)的提升．

3以學(xué)科建設(shè)為中心推進(jìn)高校各方面的綜合配套改革

1)以學(xué)科建設(shè)為中心推進(jìn)高校人事制度改革．山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈，學(xué)科專(zhuān)業(yè)的教學(xué)、科研、管理、社會(huì)服務(wù)的一切事情都需要人來(lái)完成，人是一切的主宰，是所有因素中最主要的因素．學(xué)科建設(shè)，尤其體現(xiàn)在培養(yǎng)和引進(jìn)一流的學(xué)科帶頭人，打造一流的師資團(tuán)隊(duì)．這就要高校相對(duì)于其它行業(yè)領(lǐng)域有與高層次學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相稱(chēng)的薪酬，辦得好的高校教職工的薪酬往往比同類(lèi)高校要高，而因此更能吸引好的人才，從而學(xué)科越辦越好，這就類(lèi)似于深圳等大城市薪酬高，吸引了大量的人才，而偏遠(yuǎn)地區(qū)人才稀少．此外，還要制提出有吸引力的引進(jìn)人才和留住人才的措施，特別是對(duì)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，更要加大對(duì)人才的投入．可以說(shuō)，重視人才，加大對(duì)高層次人才的投入，加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，比建一些建筑更有意義．

2)以學(xué)科建設(shè)為中心推進(jìn)高?？蒲兄贫雀母铮詫W(xué)科建設(shè)為中心推進(jìn)高?？蒲兄贫雀母?，主要在于建立一套能有效促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的科研激勵(lì)制度(項(xiàng)目、論文、發(fā)明、獲獎(jiǎng))．在校級(jí)科研項(xiàng)目?jī)?nèi)按照學(xué)科布局，突出重點(diǎn)，對(duì)某些學(xué)科的某些研究前沿領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)資助，起到引導(dǎo)作用．尤其要重視重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，建立一套學(xué)科團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定、資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的形成，促進(jìn)有實(shí)力的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)和培養(yǎng)青年骨干，提升學(xué)科的整體實(shí)力，做到后繼有人．建立一套學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)會(huì)議制度，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和學(xué)術(shù)氛圍的形成，陶冶師生．在以專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)會(huì)議為主的同時(shí)，對(duì)理工類(lèi)學(xué)科適當(dāng)進(jìn)行少量的文化和藝術(shù)講座，對(duì)文科適當(dāng)進(jìn)行少量的自然科普類(lèi)講座，從而起到一些調(diào)劑作用．建立制度促進(jìn)科研平臺(tái)的培育和建設(shè)．

3)以學(xué)科建設(shè)為中心推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)裝備管理機(jī)制改革．建立良好的實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃立項(xiàng)建設(shè)機(jī)制，保障基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，重點(diǎn)突出重點(diǎn)學(xué)科核心實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，促進(jìn)校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，建設(shè)高水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為教學(xué)科研打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)．改革實(shí)驗(yàn)室管理制度，避免養(yǎng)蚊子使用率低的問(wèn)題．首先要建立良好的立項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制，確保立項(xiàng)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室是真正需要的能起到重大作用的;其次，改革實(shí)驗(yàn)室日常管理制度，除一般的實(shí)驗(yàn)人員的日常維護(hù)外，把實(shí)驗(yàn)室分配到專(zhuān)業(yè)系，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室分配到由系主任、學(xué)科教授、專(zhuān)業(yè)老師、實(shí)驗(yàn)人員組成的小組負(fù)責(zé)日常的教學(xué)科研應(yīng)用，使得每個(gè)實(shí)驗(yàn)室真正承擔(dān)起和發(fā)揮出人才培育和科學(xué)研究的效用．

4)以學(xué)科建設(shè)為中心推進(jìn)高校教務(wù)改革．推進(jìn)教務(wù)制度改革，重點(diǎn)是簡(jiǎn)政放權(quán)，教務(wù)處總攬全校宏觀教學(xué)管理層面的事務(wù)，具體事務(wù)盡量讓二級(jí)學(xué)院根據(jù)自身學(xué)科的特點(diǎn)去行動(dòng)，比如，在人才培養(yǎng)方案的制訂，教務(wù)處不宜規(guī)定的過(guò)細(xì)，而應(yīng)在宏觀上予以定性的引導(dǎo)，具體方案由二級(jí)學(xué)院的學(xué)科專(zhuān)家教授自己去探討制定，要給學(xué)科專(zhuān)家教授足夠的自由空間，不要讓之帶著枷鎖跳舞．學(xué)?？梢灾朴喨瞬排囵B(yǎng)方案的制訂的運(yùn)作機(jī)制，如規(guī)定專(zhuān)業(yè)帶頭人提草案、學(xué)科教授委員會(huì)初步審議提出修改意見(jiàn)并修改后審議、聘請(qǐng)的行業(yè)企業(yè)委員會(huì)審議提意見(jiàn)、修改后再由學(xué)科教授委員會(huì)審議定稿的制訂機(jī)制，如此，從機(jī)制上確保人才培養(yǎng)方案的制訂完善．推進(jìn)授課方式改革，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的由教師講授學(xué)生被動(dòng)接受的方式為教師引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的方式，比如:將傳統(tǒng)的一門(mén)課一本教材為主講到底的方式改變?yōu)橐婚T(mén)課程由系列循序漸進(jìn)的專(zhuān)題組成，每一專(zhuān)題通過(guò)教師引導(dǎo)，學(xué)生圍繞專(zhuān)題自主學(xué)習(xí)看大量的書(shū)籍，寫(xiě)出專(zhuān)題心得由教師上課評(píng)議的方式．注重學(xué)生創(chuàng)新性、自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)．

5)以學(xué)科建設(shè)為中心推進(jìn)高校學(xué)工改革．改革完善日常的輔導(dǎo)員等學(xué)工制度，以學(xué)科建設(shè)為中心，重視建立專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任班主任的制度，重視面向?qū)W生的學(xué)術(shù)講座和其它講座的開(kāi)展．建立輔導(dǎo)員薪資提升機(jī)制，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍．對(duì)輔導(dǎo)員和班主任開(kāi)展培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生開(kāi)展核心能力提升計(jì)劃，給出書(shū)單，引導(dǎo)學(xué)生一、二年級(jí)閱讀學(xué)習(xí)以素質(zhì)能力為主的書(shū)籍和開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)，三、四年組閱讀學(xué)習(xí)以專(zhuān)業(yè)能力為主的書(shū)籍和開(kāi)展相應(yīng)專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽．鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研團(tuán)隊(duì)，參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)．

6)以學(xué)科建設(shè)為中心推進(jìn)高校其它改革．推進(jìn)干部人事制度改革，選拔在學(xué)科建設(shè)上得力的人員擔(dān)任干部，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的發(fā)展．推進(jìn)后勤制度改革，保障教學(xué)、學(xué)科活動(dòng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的順利進(jìn)行．推進(jìn)黨群系統(tǒng)改革，提升以學(xué)科建設(shè)為中心的意識(shí)，為學(xué)科建設(shè)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航．

作者：陳愛(ài)國(guó) 單位：廣州航海學(xué)院船舶工程系