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摘要:民族問(wèn)題始終是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問(wèn)題，民族工作始終是事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)全局工作，必須深刻認(rèn)識(shí)、高度重視、常抓不懈。而的民族區(qū)域自治思想理論和政策對(duì)于新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)都具有十分重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，仍然具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

關(guān)鍵詞:;民族區(qū)域自治思想;馬克思主義;民族關(guān)系

民族問(wèn)題始終是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問(wèn)題，民族工作始終是事關(guān)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)全局工作，必須深刻認(rèn)識(shí)、高度重視、常抓不懈。的民族區(qū)域自治思想理論和民族政策對(duì)于新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)都具有十分重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，仍然具有十分重要的意義和價(jià)值。

一、民族區(qū)域自治思想的基本特征

民族區(qū)域自治思想具有實(shí)踐性、時(shí)代性和階級(jí)性、創(chuàng)新性和科學(xué)性等基本特征。

(一)實(shí)踐性是民族區(qū)域自治思想的首要特征首先，保證了各族人民在政治上、法律上的平等。提出的民族區(qū)域自治思想理論從法律上保證了各族人民當(dāng)家做主的基本權(quán)利，保證了各族人民享有平等的地位和權(quán)利。認(rèn)為，民族有大小之分，有發(fā)展程度的區(qū)別，但絕對(duì)沒(méi)有優(yōu)劣之別。不管是人口眾多的民族，還是人口很少的民族，都必須一律平等，應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，才能搞好社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)。指出:“我們要和各民族講團(tuán)結(jié)，不論是大的民族、小的民族都要團(tuán)結(jié)。例如，鄂倫春族還不到兩千人，我們也要和他們團(tuán)結(jié)。只要是中國(guó)人，不分民族，凡是反對(duì)帝國(guó)主義，主張愛(ài)國(guó)和團(tuán)結(jié)的，我們都要和他們團(tuán)結(jié)”。［1］在堅(jiān)持徹底的民族平等和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的同時(shí)，多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要堅(jiān)決反對(duì)兩種民族主義。一定要克服兩種民族主義的錯(cuò)誤傾向，這兩種民族主義的存在就會(huì)妨礙民族關(guān)系的發(fā)展，就會(huì)破壞各民族團(tuán)結(jié)的良好局面，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的分裂和民族之間的沖突和矛盾的爆發(fā)。說(shuō):“我們中國(guó)現(xiàn)在擁有四億五千萬(wàn)人口，差不多占了全世界人口的四分之一。在這四億五千萬(wàn)人口中，十分之九以上是漢人。此外，還有蒙人、回人、藏人、維吾爾人等，共有數(shù)十種少數(shù)民族，雖然發(fā)展的程度不同，但是都具有悠久的歷史。中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家結(jié)合而成的擁有廣大人口的國(guó)家?！?/p>

［2］其次，把中國(guó)的民族原則法律化和制度化。以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把中國(guó)的民族原則法律化和制度化，通過(guò)憲法和法律形式來(lái)保證各民族的合法地位和平等權(quán)利。靈活運(yùn)用馬克思主義的民族理論，把民族自治和區(qū)域自治進(jìn)行了正確和完美的結(jié)合，把少數(shù)民族地區(qū)治理的政治方面的因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的因素進(jìn)行了正確和完美的結(jié)合。這樣不僅僅從法律和制度上保障了聚集地和民族地區(qū)的少數(shù)民族充分享有了自治的權(quán)利，也保障了雜居分散的少數(shù)民族地區(qū)的人民群眾也充分享有自治的權(quán)利。

其三，鼓勵(lì)各民族根據(jù)自己的特點(diǎn)進(jìn)行自治，形成了多樣化的民族整體發(fā)展特點(diǎn)。新中國(guó)成立后，在和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，放棄了蘇聯(lián)的民族聯(lián)邦制的治理模式，而采用適合中國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治制度。在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立民族區(qū)域的自治機(jī)關(guān)，讓少數(shù)民族人民群眾能夠行使自治的權(quán)利，讓少數(shù)民族來(lái)管理自己民族的事務(wù)。但是由于歷史發(fā)展程度等復(fù)雜的原因，我國(guó)的少數(shù)民族地區(qū)無(wú)論是政治、經(jīng)濟(jì)，還是文化和社會(huì)發(fā)展方面都表現(xiàn)出了發(fā)展不平衡的狀況，體現(xiàn)出各民族地區(qū)的情況復(fù)雜多樣、富有各自的特色。以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在處理復(fù)雜多樣的民族問(wèn)題和民族關(guān)系時(shí)，沒(méi)有采取照搬照抄蘇聯(lián)的模式，也沒(méi)有采取簡(jiǎn)單一刀切的模式，而是根據(jù)各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的狀況和特點(diǎn)，對(duì)少數(shù)民族什么時(shí)候進(jìn)行社會(huì)改革和社會(huì)改造，怎樣進(jìn)行改革和改造，采取因地制宜的政策和方式進(jìn)行，根據(jù)各民族的特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行改革。如對(duì)西藏地區(qū)民族地區(qū)的社會(huì)改革和，和中央領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有急于進(jìn)行社會(huì)改革和，而是到1958年才開始。而且在對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行社會(huì)改革和的時(shí)候，多次強(qiáng)調(diào)一定不能操之過(guò)急，不能急功近利，而是要穩(wěn)步慎重進(jìn)行。

其四，體現(xiàn)了政治因素與經(jīng)濟(jì)因素相結(jié)合、民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合、服從黨和國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與地方民族區(qū)域自治相結(jié)合的特點(diǎn)。從來(lái)就不遵循教條主義，也不照搬照抄蘇聯(lián)的民族自治治理的模式，而是根據(jù)我國(guó)民族分布的特點(diǎn)，充分考慮政治、經(jīng)濟(jì)的因素，考慮國(guó)家統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)和各民族的地方區(qū)域自治地區(qū)服從中央政府領(lǐng)導(dǎo)的各種因素。我國(guó)很多民族區(qū)域自治的地方都有龐大的漢族人口，甚至這些民族自治地方的漢民族的人口數(shù)量還超過(guò)了少數(shù)民族人口，這就需要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較落后的少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)的漢民族地區(qū)兩者有機(jī)結(jié)合和互相彌補(bǔ)的關(guān)系。漢民族地區(qū)有相對(duì)發(fā)達(dá)的文化和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，少數(shù)民族地區(qū)有遼闊的土地和豐富的資源，兩者結(jié)合，相得益彰。這樣就更加有利于少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也有利于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局，有利于實(shí)現(xiàn)各民族的事實(shí)上的真正平等聯(lián)合，有利于各民族的團(tuán)結(jié)合作和各民族共同繁榮發(fā)展。

第五，具有很強(qiáng)的策略性和靈活性。在實(shí)際運(yùn)用和解決我國(guó)民族關(guān)系和民族問(wèn)題的過(guò)程中，十分注重把馬克思主義基本原理的原則性和實(shí)際解決問(wèn)題的策略靈活性高度地結(jié)合和統(tǒng)一。在新中國(guó)成立以后，和中國(guó)共產(chǎn)黨就提出了各民族要一起過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)。但實(shí)際上對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行社會(huì)主義改造時(shí)，并不是實(shí)行一刀切的政策，而是根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)各族人民群眾的不同特點(diǎn)和情況，再分別實(shí)行因地制宜的政策。如對(duì)西藏地區(qū)的社會(huì)改革，就反復(fù)強(qiáng)調(diào)一定要充分尊重西藏地區(qū)社會(huì)上層和人民群眾的意愿進(jìn)行改革。的這種靈活性策略維護(hù)了西藏地區(qū)的穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展，歷史證明，這一策略的實(shí)施是十分正確的。

(二)時(shí)代性、階級(jí)性是民族區(qū)域自治思想理論的鮮明特征首先，的民族區(qū)域自治思想理論具有鮮明的時(shí)代性。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，尤其是在建立井岡山革命根據(jù)地和成立了中華蘇維埃政府后，開始注意從中國(guó)的民族分布和具體的情況來(lái)思考、分析和研究中國(guó)的民族問(wèn)題和民族政策。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于中國(guó)民族處于生死危亡的關(guān)鍵時(shí)刻，聯(lián)合各民族積極抗戰(zhàn)，建立全民族的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是迫在眉睫的問(wèn)題。在此歷史背景下，提出了各民族平等的原則，在各民族抗日的前提下，各民族地區(qū)的人民群眾有管理本民族自己內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，并且在很多抗日根據(jù)地都實(shí)行了民族區(qū)域自治。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了包括所有民族在內(nèi)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為后來(lái)取得斗爭(zhēng)的勝利奠定了民族基礎(chǔ)。這標(biāo)志著的民族區(qū)域自治思想理論已經(jīng)走向了成熟。新中國(guó)成立以后，在和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》《中華人民共和國(guó)憲法》，以憲法和法律的形式保障民族區(qū)域自治地區(qū)人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利，各民族平等的權(quán)利，各民族充分享有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)的權(quán)利。根據(jù)全國(guó)各民族要求把我國(guó)建設(shè)成各民族平等互愛(ài)、團(tuán)結(jié)聯(lián)合的統(tǒng)一祖國(guó)的意愿，采用適合我國(guó)國(guó)情和人民意愿的民族區(qū)域自治制度作為我國(guó)民族治理的制度和模式，充分體現(xiàn)了的民族區(qū)域自治思想理論隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展。其次，民族區(qū)域自治思想理論具有鮮明的階級(jí)性?？偸怯民R克思主義階級(jí)分析的基本觀點(diǎn)、基本立場(chǎng)和基本方法，去解決我國(guó)的民族問(wèn)題。認(rèn)為，民族問(wèn)題和階級(jí)問(wèn)題都是一種社會(huì)現(xiàn)象，階級(jí)問(wèn)題和民族問(wèn)題的關(guān)系是一個(gè)非常重要而又必須解決的問(wèn)題。

民族問(wèn)題在不同的歷史和社會(huì)中會(huì)表現(xiàn)出不同的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容，民族問(wèn)題會(huì)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而不斷發(fā)生變化。認(rèn)為，在原始社會(huì)末期，各部落之間發(fā)生爭(zhēng)奪和戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，就出現(xiàn)了民族問(wèn)題的萌芽。從奴隸制社會(huì)到資本主義社會(huì)，隨著階級(jí)矛盾的進(jìn)一步加劇，而導(dǎo)致民族關(guān)系問(wèn)題隨著階級(jí)社會(huì)的不斷發(fā)展而愈演愈烈。在階級(jí)社會(huì)中，任何統(tǒng)治階級(jí)、任何階級(jí)政黨、任何階級(jí)國(guó)家，不管是處于主觀認(rèn)識(shí)還是客觀認(rèn)識(shí)，不管是否適宜社會(huì)發(fā)展的歷史潮流，都會(huì)制定出一套適合維護(hù)本階級(jí)利益的民族政策。只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)各族人民進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)主義革命，推翻反動(dòng)的統(tǒng)治階級(jí)，建立社會(huì)主義社會(huì)制度，才能從制度上消除壓迫和剝削民族的階級(jí)根源，從根本上消除了民族歧視的民族關(guān)系和民族問(wèn)題的社會(huì)根源。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)階級(jí)關(guān)系和民族關(guān)系的問(wèn)題論述較多。在《抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主問(wèn)題》中指出，在民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，解決斗爭(zhēng)的形式主要是以民族斗爭(zhēng)的形式出現(xiàn)的?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，一切階級(jí)斗爭(zhēng)的需求必須以民族斗爭(zhēng)、民族解放為根本出發(fā)點(diǎn)，階級(jí)矛盾服從于民族矛盾。而階級(jí)斗爭(zhēng)要求必須在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)階段以不破裂抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線為前提。在這里就把抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的階級(jí)斗爭(zhēng)和民族斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線中的統(tǒng)一性和獨(dú)立性很好地結(jié)合了起來(lái)。認(rèn)為，在一定的歷史范圍內(nèi)，階級(jí)斗爭(zhēng)還將長(zhǎng)期存在，而階級(jí)斗爭(zhēng)和階級(jí)問(wèn)題仍然會(huì)反映到民族矛盾和民族問(wèn)題上來(lái)。指出，社會(huì)主義社會(huì)依然充滿著各族矛盾，其中就包括民族之間的矛盾，但是社會(huì)主義階段的民族矛盾已經(jīng)不是階級(jí)社會(huì)里面的民族矛盾關(guān)系，而是人民內(nèi)部的矛盾，與階級(jí)社會(huì)的民族矛盾有根本性和實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。不能用階級(jí)社會(huì)解決民族矛盾的方法來(lái)解決社會(huì)主義社會(huì)的民族矛盾。運(yùn)用馬克思主義階級(jí)分析和階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)、方法和原理，結(jié)合中國(guó)的民族特點(diǎn)和各階級(jí)的特點(diǎn)，結(jié)合中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況，制定了與中國(guó)社會(huì)相適宜的民族政策，最終既消除了階級(jí)壓迫、階級(jí)剝削，也消除了民族壓迫、民族剝削，讓中國(guó)社會(huì)各階層、各族人民都走向了社會(huì)主義。

(三)創(chuàng)新性、科學(xué)性是民族區(qū)域自治思想理論的根本特征任何一種真理和理論，必須要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，才會(huì)有永葆青春的無(wú)限生機(jī)和永不枯竭的無(wú)限動(dòng)力。馬克思主義是科學(xué)，必須要與時(shí)代相結(jié)合，才能不斷創(chuàng)新煥發(fā)出新的生命力。首先，民族區(qū)域自治思想豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族思想理論。說(shuō):“不管被壓迫民族中間參加革命的階級(jí)、黨派、個(gè)人是何種的階級(jí)、黨派或個(gè)人，也不管他們意識(shí)到這一點(diǎn)與否，他們主觀上了解了這一點(diǎn)與否，只要他們反對(duì)帝國(guó)主義，他們的革命，就成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義世界革命的一部分，他們就成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義世界革命的同盟軍?！保?］在這里進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和深刻總結(jié)了世界性的兩種革命，進(jìn)一步指出了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命也是世界性的社會(huì)主義革命的一部分，是半殖民地半封建社會(huì)的被壓迫民族反抗帝國(guó)主義、封建主義的民族革命和社會(huì)主義革命。的對(duì)世界性的兩種不同革命標(biāo)準(zhǔn)的論述和闡述，豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論。其次，民族區(qū)域自治思想是對(duì)馬克思主義國(guó)家政權(quán)建設(shè)學(xué)說(shuō)的重大貢獻(xiàn)。馬克思主義經(jīng)典作者認(rèn)為處理和解決民族關(guān)系的基本形式有兩種。一種形式就是實(shí)行民族聯(lián)邦制，就是若干個(gè)成員國(guó)通過(guò)條約的形式組成一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家。民族聯(lián)邦制的形式是一個(gè)國(guó)家結(jié)構(gòu)的形式，聯(lián)邦制的特點(diǎn)就是除了了中央政府和聯(lián)邦政府的憲法以外，聯(lián)邦制的成員國(guó)也有自己的中央機(jī)關(guān)政府和自己的憲法。其二是民族自決權(quán)。民族自決權(quán)是指各民族有根據(jù)自己的選擇確定本國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的自由。列寧認(rèn)為:“對(duì)我們綱領(lǐng)中關(guān)于民族自決的那一條，除了從政治自決，即從分離和成立獨(dú)立國(guó)家的權(quán)利這個(gè)意義上來(lái)解釋而外，我們決不能作別的解釋。”

［4］和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命是以農(nóng)民包圍城市、最后奪取城市的革命路線。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)各族人民建立農(nóng)民革命根據(jù)地的過(guò)程中，把中國(guó)各族人民凝聚成為了一個(gè)真正的民族大家庭，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族平等聯(lián)合、建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的情況下取得了新民主主義革命的偉大勝利，這與前蘇聯(lián)的情況不同，列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命是走的城市包圍農(nóng)村的路線。因此，和其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過(guò)深思熟慮、反復(fù)論證，最終放棄了前蘇聯(lián)的民族聯(lián)邦制形式。后來(lái)，通過(guò)憲法和法律的形式把我國(guó)的民族自治制度確定了下來(lái)，成為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。的民族思想理論除了他提出的一般的民族區(qū)域自治思想之外，還提出了一些照顧和處理中國(guó)特殊情況下的民族政策和民族措施。提出在十分落后和十分偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū)一定要實(shí)行直接過(guò)渡政策，一定要實(shí)行和平改革的政策。這樣就比較靈活地解決了某些有著特殊歷史發(fā)展情況的民族自治區(qū)域的少數(shù)民族人民群眾的民主改革和社會(huì)改革問(wèn)題，減少了改革的阻力，加快了邊遠(yuǎn)地區(qū)和落后地區(qū)少數(shù)民族的社會(huì)化進(jìn)程。再次，民族區(qū)域自治思想具有理論的完整性。馬克思主義理論的基本觀點(diǎn)、基本方法和基本立場(chǎng)是和中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行研究和處理中國(guó)民族問(wèn)題的理論來(lái)源和理論基礎(chǔ)。對(duì)于特別落后的民族區(qū)域自治地區(qū)少數(shù)民族人民群眾實(shí)行特殊的照顧政策和扶持政策，這是民族區(qū)域自治思想理論的原則和策略，是和中國(guó)共產(chǎn)黨人用來(lái)解決我國(guó)民族關(guān)系和民族問(wèn)題的方法、立場(chǎng)和手段。這三方面的內(nèi)容是相輔相成、不可分割的，整體上構(gòu)成了的民族區(qū)域自治的思想理論體系。最后，民族區(qū)域自治思想具有理論的系統(tǒng)性?？偸菑膶?shí)際出發(fā)，具體情況具體分析，主張理論聯(lián)系實(shí)際來(lái)研究和處理中國(guó)的民族關(guān)系和民族問(wèn)題。的民族區(qū)域自治思想理論既具有科學(xué)的理論高度，又具有很強(qiáng)的政策性和實(shí)用性。不管是在理論形態(tài)方面還是在實(shí)踐層面方面都系統(tǒng)闡述和涉及了中國(guó)民族關(guān)系、民族問(wèn)題、民族政策、民族工作方法、民族發(fā)展等各方面的問(wèn)題，十分適合中國(guó)民族特點(diǎn)和實(shí)際情況，是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?yán)整的、嚴(yán)密的理論體系。

二、民族區(qū)域自治思想的重要意義

的民族區(qū)域自治思想理論和民族政策對(duì)于新民主主義革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)都具有十分重要的指導(dǎo)意義。對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，仍然具有十分重要的意義和價(jià)值。

(一)理論意義其一，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的民族識(shí)別理論。根據(jù)中國(guó)的民族發(fā)展特點(diǎn)和歷史發(fā)展情況，先后派遣了幾千名民族專業(yè)工作者到全國(guó)各地對(duì)少數(shù)民族的發(fā)展和少數(shù)民族的識(shí)別進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查和研究。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步針對(duì)中國(guó)的民族特點(diǎn)和實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，從中國(guó)的民族國(guó)情出發(fā)，毅然放棄了斯大林的把民族區(qū)分為部族、部落和氏族，而是一律稱為民族。在民族識(shí)別的過(guò)程中，不管民族的人口的多少，哪怕只有幾千人的族群，也認(rèn)定為一個(gè)民族。的民族識(shí)別理論把馬克思主義的民族理論往前推動(dòng)了一大步，為新中國(guó)民族工作的開展和實(shí)行民族區(qū)域自治的政策提供了理論指導(dǎo)和政策指導(dǎo)。

其二，民族區(qū)域自治思想對(duì)于我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義改造、經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)發(fā)展、跨越式進(jìn)入社會(huì)主義起到了理論指導(dǎo)作用。新中國(guó)成立后，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的、民主改革和社會(huì)主義改造，提出了慎重穩(wěn)進(jìn)的方針。認(rèn)為，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義改造要在條件十分成熟的情況下，才能推進(jìn)和實(shí)行，切不能急于求成。慎重穩(wěn)進(jìn)的方針，指導(dǎo)了我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)主義改造，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于全國(guó)各族人民跨越式地進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)起到十分重要的作用。

其三，民族區(qū)域自治思想對(duì)于促進(jìn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)合作、各民族共同繁榮發(fā)展起到了理論指導(dǎo)作用?！白尭魃贁?shù)民族得到發(fā)展和進(jìn)步”［4］是關(guān)于民族區(qū)域自治地區(qū)少數(shù)民族發(fā)展理論的核心。多次強(qiáng)調(diào)要充分尊重少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利，充分尊重各少數(shù)民族特有的民族風(fēng)俗和民族習(xí)慣，充分保護(hù)各少數(shù)民族的宗教信仰自由的權(quán)利?！皾h族和少數(shù)民族的關(guān)系一定要搞好。這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是克服大漢族主義。在存在有地方民族主義的少數(shù)民族中間，則應(yīng)當(dāng)同時(shí)克服地方民族主義?！保?］只有從法律上、制度上保障各民族的平等地位和權(quán)利，讓各民族成為國(guó)家和自己的主人，才能真正促進(jìn)民族的團(tuán)結(jié)與合作，實(shí)現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展，讓各民族都融合在社會(huì)主義大家庭中，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)而共同努力奮斗。這些思想進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論的內(nèi)容。提出了要幫助少數(shù)民族地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化的思想。在新中國(guó)成立初期就指出:“我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)是不行的?！保?］少數(shù)民族地區(qū)的落后是由于歷史和環(huán)境的因素造成的。國(guó)家應(yīng)該加大力度進(jìn)行支持。漢族經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)有義務(wù)、有責(zé)任幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化和教育事業(yè)。不僅僅是從物質(zhì)上、財(cái)力上來(lái)幫助少數(shù)民族獲得發(fā)展，更要從文化教育上、科學(xué)技術(shù)上來(lái)幫助少數(shù)民族獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

其四，民族區(qū)域自治思想對(duì)于少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)民族自治起到了理論指導(dǎo)作用。十分重視對(duì)少數(shù)民族的干部的培養(yǎng)，注意把少數(shù)民族的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，注意把少數(shù)民族的干部提拔使用到領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位上。多次強(qiáng)調(diào)，民族自治地區(qū)的政權(quán)機(jī)關(guān)一定要吸收大量的少數(shù)民族干部參與人民政府的工作。應(yīng)該按照各民族的人口多少來(lái)分配少數(shù)民族的干部名額，培養(yǎng)和吸收少數(shù)民族干部參與政府領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。

(二)實(shí)踐意義曾經(jīng)指出:“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！保?］其一，的民族區(qū)域自治思想理論開辟了社會(huì)主義多民族的統(tǒng)一的國(guó)家解決其民族關(guān)系和民族問(wèn)題的新的途徑和新的道路。以為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，并沒(méi)有拘泥于馬克思主義的教科書，也沒(méi)有從蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家那里去照搬照抄民族聯(lián)邦制和民族自決權(quán)的形式來(lái)解決中國(guó)的民族關(guān)系和民族問(wèn)題。和中國(guó)共產(chǎn)黨總是依據(jù)馬克思主義的基本觀點(diǎn)、基本方法和基本原理，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從中國(guó)的民族國(guó)情出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義的民族理論的基本觀點(diǎn)、基本方法和基本立場(chǎng)，來(lái)分析和解決中國(guó)的民族關(guān)系和民族問(wèn)題，并且創(chuàng)新性地提出了具有中國(guó)特色的民族區(qū)域自治思想理論，開辟了社會(huì)主義多民族國(guó)家解決民族關(guān)系和民族問(wèn)題新的途徑和道路。其二，的民族區(qū)域自治思想理論和民族政策為世界上其他的多民族的統(tǒng)一的國(guó)家解決其本國(guó)的民族關(guān)系和民族問(wèn)題提供了可以借鑒的成功范例。各個(gè)國(guó)家的歷史發(fā)展和民族情況各有不同，只有從其本國(guó)的民族實(shí)際情況出發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)其國(guó)家的民族平等、團(tuán)結(jié)、各民族發(fā)展繁榮為主要內(nèi)容和主要目標(biāo)。而且民族問(wèn)題、民族矛盾是世界上多民族的統(tǒng)一的國(guó)家所面臨的共同的重大的政治問(wèn)題。很多地區(qū)和很多國(guó)家的動(dòng)蕩不安和武裝沖突，在很大程度上，都是民族關(guān)系和民族矛盾處理不妥的后果。而的民族區(qū)域自治思想理論成功地解決了中國(guó)的民族關(guān)系和民族問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐證明是正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為世界上其他國(guó)家提供了解決其本國(guó)多民族的問(wèn)題可以借鑒的成功范例和經(jīng)驗(yàn)。的民族區(qū)域自治思想理論不僅僅對(duì)亞非拉等廣大發(fā)展中國(guó)家的解決本國(guó)民族問(wèn)題提供成功范例，還對(duì)那些如美國(guó)、加拿大、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的解決其本國(guó)的民族關(guān)系具有十分積極的影響，具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值和實(shí)踐意義。

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作者：陳揚(yáng) 單位：湖南省社會(huì)科學(xué)院中國(guó)馬克思主義研究所