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摘要:隨著中國(guó)成功加入世貿(mào)組織，人民幣的國(guó)際化問題日益成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。本文以人名幣的國(guó)際化為研究對(duì)象，詳細(xì)闡述了促進(jìn)人民幣國(guó)際化的措施，旨在探索人民幣的國(guó)際化發(fā)展路徑，為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞:人民幣；國(guó)際化；措施

一、積極走有中國(guó)特色的貨幣國(guó)際化的道路

1.繼續(xù)深化改革，加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為給人民幣國(guó)際化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要達(dá)到如下要求：繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，并且轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)方式，使經(jīng)濟(jì)在資源合理配置的基礎(chǔ)上具有持續(xù)健康的發(fā)展?jié)摿?，?zhēng)取在未來(lái)幾十年內(nèi)擁有高效的世界一流的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是人民幣國(guó)際化最有力的保證。二是深化金融改革，推進(jìn)和完善國(guó)有股份制銀行的改造，改善金融市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)。適時(shí)有序的開放資本賬戶。中國(guó)應(yīng)爭(zhēng)取近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下的基本可兌換，進(jìn)一步放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外直接投資限制，逐步放寬對(duì)合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資于境內(nèi)的限制，放松境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)資本市場(chǎng)上的融資限制，允許合格的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券和中國(guó)存托憑證，允許合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者投資境外證券市場(chǎng)積極鼓勵(lì)資本流出，總體上保持資本流出和流入平衡。

2.積極參與東亞貨幣合作

在積極參與東亞貨幣合作的過程中，結(jié)合國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與金融改革，力爭(zhēng)成為這一合作的推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者，使東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展有利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于東亞地區(qū)大多數(shù)成員國(guó)家的利益。將來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更多的沖擊與困難。為此，中國(guó)應(yīng)未雨綢繆，及早應(yīng)對(duì)，在積極參與東亞貨幣合作的過程中，使其發(fā)展更符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)利益。

二、繼續(xù)保持人民幣幣值穩(wěn)定

目前，人民幣雖然只是處于國(guó)際化的初級(jí)階段，但己遇到了幾次來(lái)自要“人民幣升值”的壓力。雖然人民幣在目前還較為穩(wěn)定，沒有重蹈日元升值的覆轍，但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)大，金融的監(jiān)控能力也相對(duì)薄弱，所以我國(guó)應(yīng)在積累經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)不斷完善金融體系，特別是我國(guó)的中央銀行，一方面要在確定貨幣發(fā)行量時(shí)，做到既保證人民幣在國(guó)內(nèi)外流通的需要，又不會(huì)影響幣值的穩(wěn)定。另一方面能夠靈活調(diào)控金融市場(chǎng)的心理預(yù)期，并適時(shí)運(yùn)用貨幣政策工具進(jìn)行適當(dāng)而有效的干預(yù)，確保人民幣匯率穩(wěn)定。同時(shí)我們還應(yīng)把握住時(shí)機(jī)，積極籌建在資本項(xiàng)目管制放開后防范國(guó)際游資投機(jī)活動(dòng)的機(jī)制，不斷加強(qiáng)金融體系的監(jiān)管水平，培養(yǎng)對(duì)資本流動(dòng)的敏感度，防范貨幣國(guó)際化造成的資本過度投機(jī)性流動(dòng)，保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全，做到既擁有有利的防范體系，又具備一旦出現(xiàn)危急情況進(jìn)行迅速、有效治理的能力。這樣人民幣才能贏得信譽(yù)，在鞏固原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高其國(guó)際化程度。

三、加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易與直接投資

進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，擴(kuò)大人民幣的使用范圍。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)不僅與周邊國(guó)家的邊境貿(mào)

易中使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，與這些國(guó)家的一般貿(mào)易中也要推動(dòng)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。中國(guó)政府和銀行應(yīng)適當(dāng)?shù)叵蛑苓厙?guó)家的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供中短期人民幣出口信貸，擴(kuò)大人民幣的使用范圍和區(qū)域影響力。

此外，由于人民幣現(xiàn)鈔交易費(fèi)用高、風(fēng)險(xiǎn)大、攜帶不方便、容易造成假幣泛濫、偷漏稅、走私等行為，應(yīng)鼓勵(lì)使用匯票、支票等非現(xiàn)金形式的人民幣流出。因而，在雙方國(guó)家或地區(qū)開設(shè)銀行、海外分支機(jī)構(gòu)不僅是人民幣區(qū)域化的需要，也是推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和海外投資發(fā)展的需要。應(yīng)大力促進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)銀行間的業(yè)務(wù)往來(lái)和信息交流，積極促進(jìn)雙邊銀行建立相互關(guān)系，為各國(guó)政府、企業(yè)和居民所持有的人民幣提供一個(gè)存放和結(jié)算的渠道。

四、創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目的可兌換

一種貨幣能否成為國(guó)際性貨幣主要取決于其所代表的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可自由兌換是重要的技術(shù)性條件。貨幣可兌換取決于一國(guó)對(duì)本國(guó)外匯管理制度的選擇，而貨幣國(guó)際化取決于他國(guó)對(duì)本國(guó)貨幣的認(rèn)可。因此，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)積極創(chuàng)造有利條件實(shí)施配套措施推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，如完善現(xiàn)行法規(guī)，有效管制資本流動(dòng)；增強(qiáng)央行調(diào)控能力；完善貨幣政策決策調(diào)節(jié)機(jī)制；加快微觀經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)化步伐。在市場(chǎng)準(zhǔn)入與運(yùn)行方面，在完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度的同時(shí)，進(jìn)一步引入資本市場(chǎng)開放工具；逐步放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人以適當(dāng)方式對(duì)外投資股票、債券的限制；積極支持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；適當(dāng)放寬個(gè)人合法資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)移的限制等等。

五、深化金融體制改革，完善現(xiàn)代金融體系

我國(guó)的金融市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展很快，但與健全成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家金融市場(chǎng)相比，還存在較大差距。發(fā)展我國(guó)的金融市場(chǎng)，包括發(fā)展短期國(guó)債市場(chǎng)、長(zhǎng)期資本市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)等等。各種金融市場(chǎng)要有先有后，有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)。從近期來(lái)看，最緊迫、最重要的是發(fā)展我國(guó)的短期國(guó)債市場(chǎng)。人民幣國(guó)際化需要國(guó)際化的人民幣“資產(chǎn)池”作為支撐，大力發(fā)展短期國(guó)債市場(chǎng)，一方面可以增強(qiáng)國(guó)債本身對(duì)投資者的吸引力，形成和擴(kuò)大中央銀行相對(duì)于國(guó)際投資者的永久性的最小動(dòng)態(tài)負(fù)債；另一方面可以使國(guó)家財(cái)政更好地獲得融資。中央銀行可以憑借發(fā)達(dá)的短期國(guó)債市場(chǎng)迅速有效地調(diào)控貨幣流通量和影響物價(jià)水平，而相對(duì)低的通貨膨脹水平和有利的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于人民幣的國(guó)際化具有重要的意義。加緊建立我國(guó)的離岸金融市場(chǎng)，允許居民、非居民在離岸金融中心自由進(jìn)行融資活動(dòng)，對(duì)人民幣的國(guó)際化也具有重要意義。

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