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編者按：本論文主要從我國(guó)資源狀況及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約；我國(guó)出現(xiàn)資源瓶頸制約問(wèn)題的根源；化解資源環(huán)境約束的政策思路等進(jìn)行講述，包括了資源和環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、中國(guó)資源狀況的總體判斷、資源瓶頸對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)引起資源需求膨脹、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

內(nèi)容摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了為世界所矚目的發(fā)展。然而，成就的取得是建立在大量投入資源和環(huán)境污染的基礎(chǔ)上的，所取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是非經(jīng)濟(jì)的。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)。資源瓶頸的實(shí)質(zhì)是供給滿(mǎn)足不了需求，出現(xiàn)供給缺口，其原因除了我國(guó)資源存量人均擁有量多數(shù)品種低于世界平均水平、資源分布不均衡、資源品位低、開(kāi)發(fā)難度大等客觀因素外，還有我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在開(kāi)發(fā)利用量大、資源利用率不高、缺乏保護(hù)等主觀方面的因素?；赓Y源環(huán)境瓶頸問(wèn)題，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，資源約束，發(fā)展模式

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了為世界所矚目的大發(fā)展。人民生活總體上達(dá)到小康水平，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得巨大進(jìn)步。然而，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就是建立在大量投入資源和環(huán)境污染的基礎(chǔ)上的，所取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是非經(jīng)濟(jì)的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力的矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)。近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的能源短缺、資源進(jìn)口數(shù)量擴(kuò)大、原材料價(jià)格上漲劇烈等情況都說(shuō)明，人口、資源、環(huán)境壓力較大的矛盾已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。如何化解我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人口、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的矛盾，是當(dāng)前理論和實(shí)踐部門(mén)必須研究和需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨中央提出，必須堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。這為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力較大的矛盾指明了道路。筆者認(rèn)為，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能逐步解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境壓力較大的矛盾，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、我國(guó)資源狀況及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約

資源和環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。這里的資源是指作為人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)資料的自然資源；環(huán)境是指人類(lèi)賴(lài)以生產(chǎn)和生活的外部世界總體，包括自然環(huán)境和人工環(huán)境。其中，資源是環(huán)境的重要組成部分，包括土地、大氣、水、各種礦物和各種生物等，這里指除人類(lèi)以外的各種資源。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展必須通過(guò)從環(huán)境中汲取物質(zhì)，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)活動(dòng)，與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和能量交換，進(jìn)行新陳代謝的循環(huán)，才能實(shí)行人類(lèi)自身的成長(zhǎng)和進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要社會(huì)資本和自然資本的支持。社會(huì)資本包括生產(chǎn)性資本、人力資本和知識(shí)資本。自然資本是指自然資源和自然環(huán)境，包括土地、大氣、水、森林、草地、各種礦物資源、各種生物資源等有生命和無(wú)生命的物質(zhì)和環(huán)境。自然資源和環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是基礎(chǔ)性的，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)資源環(huán)境的支持。

1.中國(guó)資源狀況的總體判斷

從我國(guó)資源擁有量、分布情況、資源質(zhì)量上看，具有以下特點(diǎn)：

(1)資源總量豐富，人均數(shù)量少。中國(guó)是世界上人口第一大國(guó)，也是人力資源大國(guó)。國(guó)土面積較大，自然資源總量也較豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年中國(guó)人口已經(jīng)超過(guò)13億。國(guó)土面積在俄羅斯和加拿大之后，占第三位；據(jù)《2002年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，中國(guó)耕地面積13004萬(wàn)公頃，在俄羅斯、美國(guó)和印度之后列第四位；林業(yè)用地26329萬(wàn)公頃，在俄羅斯、巴西、加拿大、美國(guó)之后列第五位；草地40000萬(wàn)公頃；水資源總量26526億立方米，居世界第六位。中國(guó)已發(fā)現(xiàn)171種礦產(chǎn)，探明有158種，若按45種主要礦藏儲(chǔ)量?jī)r(jià)值計(jì)算，占世界的14.64%，居第三位，其中釩、鈦、鋅、鎢、鉍、鋰、稀土、石墨等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居世界第一位，錫、鉬、汞、磷、滑石、石棉、煤等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居世界第二位。

但由于人口眾多，除了有色金屬和稀土礦，中國(guó)大多數(shù)資源的人均量都低于世界平均水平。人均國(guó)土面積為世界平均的30%；人均耕地只有0.1公頃，僅為世界人均的1/3；人均森林面積為0.13公頃，為世界人均的15%；人均林木儲(chǔ)蓄量9.8立方米，僅為世界平均的13%；人均草地面積0.31公頃，僅為世界人均的36%。人均淡水2239立方米(1999年)，僅為世界人均的23.7%，在世界居109位。人均礦產(chǎn)資源居世界第80位。

(2)資源區(qū)域分布不均衡。表現(xiàn)在：水資源東多而西少，南多北少；耕地資源是平原、盆地多，山區(qū)和丘陵地帶少，東部多西部少。水能的分布是西南多西北、華北、東北少，西南地區(qū)可開(kāi)發(fā)的水能占全國(guó)的76.9%，華北占1.2%，東北占3.6%。礦產(chǎn)資源的分布是西部多、東部少。這與我國(guó)的工業(yè)分布具有很大的矛盾，因?yàn)橹袊?guó)的重工業(yè)大部分在沿海地區(qū)，特別是中部、北部沿海地帶。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部、東南部和正在崛起的中部嚴(yán)重缺水、缺能和缺資源。

(3)資源類(lèi)型多、品位低、開(kāi)發(fā)難度大，浪費(fèi)嚴(yán)重。中國(guó)資源差別懸殊，低質(zhì)資源比重大。例如?？筛刂杏?/3的中低產(chǎn)田，其中大部分屬于風(fēng)沙、鹽堿、紅壤等地；大部分礦產(chǎn)屬于貧礦，而且共生、伴生資源多，全國(guó)鐵礦有95%以上為貧礦，銅礦中2/3為含量不到1%的礦場(chǎng)，磷礦中貧礦占19%。由于大多數(shù)礦床為共生、伴生，開(kāi)發(fā)成本高，開(kāi)采難度大，加上管理落后、生產(chǎn)技術(shù)水平低，設(shè)備落后，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，回收利用率低。

(4)呆滯資源多，開(kāi)發(fā)投資大。我國(guó)有相當(dāng)多的資源是呆滯資源，不宜開(kāi)發(fā)或投資巨大。例如，中國(guó)宜農(nóng)荒地0.35億公頃中有0.23億公頃處在鹽堿、沼澤、干旱地和沿海灘涂；草原大部分位于干旱、半干旱地區(qū)；水資源多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，開(kāi)發(fā)成本高。海洋資源中有相當(dāng)部分處于“爭(zhēng)執(zhí)”狀態(tài)，漁業(yè)和石油資源勘探難于進(jìn)行。探明儲(chǔ)量的煤炭資源中近期不能利用的占40%，鐵礦中長(zhǎng)期不能利用的占35%，還有許多礦藏位于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給開(kāi)采利用帶來(lái)了巨大的投資成本。

2.資源瓶頸對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約

(1)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始遭遇資源約束。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了高速增長(zhǎng)，并于2003年，人均GDP達(dá)到1090美元，從而超過(guò)了1000美元的大關(guān)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是在不斷擴(kuò)大內(nèi)需、增加社會(huì)投資的雙重拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的。2002年以來(lái)，我國(guó)高度發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，大大帶動(dòng)了社會(huì)需求和投資活動(dòng)。隨著社會(huì)消費(fèi)需求和投資需求的迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)主要資源的需求也出現(xiàn)了猛烈的放大，資源瓶頸問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益突出的資源瓶頸主要表現(xiàn)是：第一，資源價(jià)格迅速上漲，引發(fā)生產(chǎn)成本不斷提高，物價(jià)普遍提升，通貨膨脹壓力加大。自2000年以來(lái)，我國(guó)各種商品物價(jià)指數(shù)提高速度加快，人民的生活用品價(jià)格整體水平提高，部分耐用消費(fèi)品如住房?jī)r(jià)格猛升，百姓的教育支出、醫(yī)療支出和住房支出大幅度提高。在生活等各項(xiàng)費(fèi)用不斷提高的情況下，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)沒(méi)有相應(yīng)地提高人民的福利水平，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。第二，資源存量限制增大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)資源投入。資源供給表現(xiàn)為資源流量供給和存量供給。資源流量供給是以存量供給為基礎(chǔ)的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，大大加劇了資源流量，資源存量很快暴露出嚴(yán)重不足的問(wèn)題。有關(guān)資料表明，在我國(guó)未來(lái)20年的發(fā)展中，除煤炭、鐵礦石、鉛、鋅等少部分礦物資源可以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求外，其他大部分礦物資源都無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第三。主要進(jìn)口物資價(jià)格上漲，引起利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和不經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在加入WTO后，國(guó)內(nèi)主要資源和原材料短缺可以通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)供給。2003年以來(lái)，在國(guó)際市場(chǎng)上，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，加上中國(guó)對(duì)主導(dǎo)性資源和原材料需求的大幅度增加，國(guó)際市場(chǎng)上能源、主要礦產(chǎn)品種和資源原材料供給緊張，價(jià)格上漲。這種變化使得中國(guó)制造業(yè)的成本加大，而利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外能源和原材料出口國(guó)。

(2)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)引起對(duì)資源的高度需求，加大對(duì)外依存度。改革開(kāi)放初期傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，給目前中國(guó)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的后果：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。改革開(kāi)放20多年，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程突飛猛進(jìn)。20世紀(jì)的后10年，中國(guó)石油消費(fèi)量增長(zhǎng)100%，天然氣增長(zhǎng)92%，鋼增長(zhǎng)143%，銅增長(zhǎng)189%，10種有色金屬增長(zhǎng)276%。但是，中國(guó)的石油儲(chǔ)量?jī)H占世界1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，水資源量不足7%。如此高的消耗速度，迅速枯竭著中國(guó)的資源。從消費(fèi)總量看，到2010年，中國(guó)的石油對(duì)外依存度將達(dá)到57%，鐵礦石將達(dá)到57%，銅將達(dá)到70%，鋁將達(dá)80%。

三、我國(guó)出現(xiàn)資源瓶頸制約問(wèn)題的根源

造成我國(guó)資源瓶頸和環(huán)境問(wèn)題的原因很多。資源瓶頸的實(shí)質(zhì)是供給滿(mǎn)足不了需求，出現(xiàn)供給缺口。我國(guó)資源供給缺口一方面表現(xiàn)在資源存量小于潛在資源需求量；另一方面，現(xiàn)實(shí)的資源供給流量小于需求量，供求關(guān)系緊張，導(dǎo)致價(jià)格上漲。導(dǎo)致資源供給缺口的原因，除了我國(guó)資源存量存在人均擁有量多數(shù)品種低于世界平均水平、資源分布不均衡、資源品位低、開(kāi)發(fā)難度大等原因外，還有我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在開(kāi)發(fā)利用量大、資源利用率不高、缺乏資源保護(hù)等原因。

1.經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)引起資源需求膨脹。我國(guó)人口眾多，工業(yè)化、城市化水平不高，在向工業(yè)化和城市化發(fā)展過(guò)程中，不僅大大推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，也極大地增加了對(duì)資源的需求。對(duì)資源需求的擴(kuò)大，使資源開(kāi)發(fā)急劇增加。

2.資源利用效率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于開(kāi)發(fā)難度大，管理水平低，生產(chǎn)技術(shù)落后，致使礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，資源回收率僅30%-50%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資源回收率不到30%。每生產(chǎn)1噸鋼的用水量，中國(guó)是25-56立方米，美國(guó)是5.5立方米，英國(guó)是5.5立方米。盡管中國(guó)“地不大”，“物也不博”，但中國(guó)資源的單位產(chǎn)值消耗卻是驚人的。資料顯示，中國(guó)單位產(chǎn)值的礦產(chǎn)資源與能源消耗是世界平均值的三倍，單位面積的污水負(fù)荷量是世界平均數(shù)的十六倍多。

3.資源開(kāi)采過(guò)度，環(huán)境超負(fù)荷納污，利用多保護(hù)少，環(huán)境惡化加速。資源分為可再生資源和不可再生資源?？稍偕Y源的利用程度不應(yīng)超過(guò)資源的再生速度；不可再生資源的耗費(fèi)速度應(yīng)不超過(guò)替代資源的開(kāi)發(fā)速度。但是，我國(guó)的土地、水、生物資源的開(kāi)發(fā)和利用，因過(guò)度采用而出現(xiàn)退化枯竭，以致出現(xiàn)頻繁的洪水、干旱、水土嚴(yán)重流失等問(wèn)題。我國(guó)每年的環(huán)境治理費(fèi)用逐年上升，但至今未達(dá)到GDP的1.5%，最多只能維持環(huán)境的現(xiàn)狀而不能改進(jìn)環(huán)境。

4、在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)措施和制度建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，造成環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。我國(guó)從20世紀(jì)70年代起加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境的管理，經(jīng)過(guò)30多年的努力，逐步形成較系統(tǒng)的環(huán)境管理制度，但是管理制度還存在許多缺陷，如環(huán)境產(chǎn)權(quán)還沒(méi)有確定，排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，處罰較輕，環(huán)境管理體制存在弊端，中央和地方的利益和政策相左等，致使環(huán)境污染得不到徹底治理。

四、化解資源環(huán)境約束的政策思路

化解資源環(huán)境瓶頸問(wèn)題，需要我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，具體地講，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，用集約型增長(zhǎng)代替粗放型增長(zhǎng)。第一，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和在GDP中的比例，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)真正實(shí)現(xiàn)由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的順序轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的順序，即由原來(lái)的一、二、三產(chǎn)業(yè)順序變?yōu)槿?、二、一的產(chǎn)業(yè)順序。實(shí)踐證明，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合我國(guó)資源存量少、人均占有量低和人口眾多、就業(yè)形勢(shì)緊張的國(guó)情。第二，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展耗能少、污染輕的工業(yè)。工業(yè)按照產(chǎn)品的種類(lèi)可分為重工業(yè)、輕工業(yè)和建筑業(yè)等。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的方向應(yīng)當(dāng)是順應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展就業(yè)量大、耗能少、污染少的加工制造業(yè)，特別是科技含量高的電子產(chǎn)品組裝制造工業(yè)。第三，用高科技對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造，更新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，利用現(xiàn)代技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)的資源利用效率，減少資源投入和能耗。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展表明，農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與發(fā)展大大提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，特別是水稻的產(chǎn)量在采用科學(xué)家袁隆平發(fā)明的雜交技術(shù)之后，獲得翻番的效益，對(duì)解決中國(guó)的糧食危機(jī)起到了關(guān)鍵作用。第四，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，完善有關(guān)資源環(huán)境的法律法規(guī)。對(duì)我國(guó)資源環(huán)境的存量和現(xiàn)狀進(jìn)行清理，明確劃分管理權(quán)限，制定切實(shí)的管理辦法和法律法規(guī)。在資源環(huán)境的管理中，不僅重視行政管理和法律制度，更要積極推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)和資源管理的市場(chǎng)化改革，利用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行定價(jià)，使之反映出資源的實(shí)際價(jià)值。在此過(guò)程中，重視與國(guó)際資源市場(chǎng)接軌，用國(guó)際資源的價(jià)格指導(dǎo)我國(guó)資源定價(jià)。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，化傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式為循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和社會(huì)等層次上，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，從而節(jié)約資源、減少?gòu)U物排放、減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則是減量化(reduCe)、資源化(resource)、再循環(huán)利用(recycle)的3R原則。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，需要政策、法律等方面的支持，更需要制度上的創(chuàng)新。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家主要從廢物回收綜合利用、資源循環(huán)遞次使用等角度，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律，對(duì)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)的企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變中。應(yīng)當(dāng)在制定相關(guān)法律和稅收鼓勵(lì)的同時(shí)，著重在資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定、資源定價(jià)上加大力度。

3.轉(zhuǎn)變投資方式，用綠色投資取代傳統(tǒng)投資。傳統(tǒng)投資是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的投資方式，它以獲取利潤(rùn)為目的，以大量投入資源和消耗能源為手段，結(jié)果是在實(shí)現(xiàn)GDP的增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染和破壞。而綠色投資則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，在獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。綠色投資是一種符合科學(xué)發(fā)展觀的投資活動(dòng)，具有以人與自然和諧哲學(xué)思想為指導(dǎo)的科學(xué)投資活動(dòng)。向綠色投資轉(zhuǎn)變，是人類(lèi)社會(huì)投資的重大發(fā)展。轉(zhuǎn)變的途徑，關(guān)鍵在于順應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建立綠色投資體制和運(yùn)行機(jī)制，制定相應(yīng)的稅收、金融政策。

4.積極利用國(guó)際資源市場(chǎng)，擴(kuò)大資源的來(lái)源和渠道，緩解國(guó)內(nèi)資源制約。我國(guó)政府在20世紀(jì)90年代就提出積極利用兩種資源的策略，即發(fā)展經(jīng)濟(jì)要積極利用國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源，開(kāi)辟?lài)?guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)資源市場(chǎng)。對(duì)利用國(guó)際資源市場(chǎng)，目前我國(guó)還只存在于一些國(guó)內(nèi)緊缺資源上，還沒(méi)有重視對(duì)國(guó)內(nèi)那些資源存量相對(duì)小而國(guó)際上有豐富供給的資源的利用。這一點(diǎn)國(guó)外有些國(guó)家已經(jīng)做的很好，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，例如日本就是一個(gè)很好的例子。

5、轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。破除傳統(tǒng)的陳舊的消費(fèi)觀念，提倡和引導(dǎo)綠色消費(fèi)。一是進(jìn)行適度消費(fèi)，放棄鋪張浪費(fèi)。一件物品滿(mǎn)足消費(fèi)需要的，就不要消費(fèi)多個(gè)；可以簡(jiǎn)單樸實(shí)的就不要大張旗鼓；可以使用多次的物品就不要用一次就扔掉。二是提倡綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)消費(fèi)無(wú)污染的產(chǎn)品；鼓勵(lì)非過(guò)度包裝的產(chǎn)品；鼓勵(lì)少耗費(fèi)資源的物品消費(fèi)；鼓勵(lì)物質(zhì)綜合循環(huán)利用。