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［摘要］經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的關(guān)系問(wèn)題是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，對(duì)于用法律的手段解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還是社會(huì)問(wèn)題有十分重大的意義。然而由于學(xué)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)法及社會(huì)的定義比較無(wú)序，導(dǎo)致對(duì)二者關(guān)系研究也比較困難。為此，文章首先研究經(jīng)濟(jì)法及社會(huì)法的概念，對(duì)二者均做出一個(gè)相對(duì)合適的解釋?zhuān)⒔璐藢?duì)二者的聯(lián)系和區(qū)別提出看法，以期對(duì)社會(huì)法及經(jīng)濟(jì)法各自的地位以及相互關(guān)系做出明確的厘定。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法聯(lián)系區(qū)別

一、經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法之界定

（一）經(jīng)濟(jì)法之界定

關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的定義之爭(zhēng)，目前學(xué)界已經(jīng)達(dá)成了較為統(tǒng)一之認(rèn)識(shí)，即將經(jīng)濟(jì)法看做調(diào)整在國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。其本質(zhì)即是國(guó)家干涉經(jīng)濟(jì)之法，是政府經(jīng)濟(jì)行為之法，是國(guó)家干涉經(jīng)濟(jì)的基本法律形式。但是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的體系構(gòu)成的這一命題，學(xué)者之間卻有不同觀(guān)點(diǎn)，較有代表性的有：二分法，即主張經(jīng)濟(jì)法是由宏觀(guān)調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法組成的；三分法，即主張經(jīng)濟(jì)法是由市場(chǎng)主體法、宏觀(guān)調(diào)控法、市場(chǎng)規(guī)制法組成；四分法，即主張經(jīng)濟(jì)法是由市場(chǎng)主體法、宏觀(guān)調(diào)控法、市場(chǎng)規(guī)制法和社會(huì)保障法組成的。可以看到即使關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的體系構(gòu)成有三種不同的觀(guān)點(diǎn)，但是每種觀(guān)點(diǎn)中必然包括的有市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀(guān)調(diào)控法，也就是說(shuō)，這兩部分是經(jīng)濟(jì)法的核心構(gòu)成部分，所以本文將以二分法為主探討經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的關(guān)系。

（二）社會(huì)法之界定

關(guān)于“社會(huì)法”的界定可謂眾說(shuō)紛紜，比較通行的觀(guān)點(diǎn)可以歸納為四類(lèi)，分別是：一種法學(xué)思潮；社會(huì)團(tuán)體制定的“行為規(guī)范”；相對(duì)于公法和私法的“第三法域”；獨(dú)立的法律部門(mén)。以上四種定義都有其理論價(jià)值，但是它們對(duì)于社會(huì)法的定位卻相差甚遠(yuǎn)，因此我們有必要選擇一種相對(duì)受到認(rèn)可的社會(huì)法的概念，這樣才能對(duì)經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法進(jìn)行比較研究。對(duì)此李昌麒教授也說(shuō)道：“通過(guò)大家的共同探討，應(yīng)當(dāng)可以尋求到一個(gè)被大家相對(duì)認(rèn)可的社會(huì)法的定位，否則‘社會(huì)法’這一概念在法學(xué)中就沒(méi)有意義。”所以，在這里我們將社會(huì)法定義為：為解決隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)的一系列社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的具有社會(huì)性的法律現(xiàn)象。是在法律社會(huì)化運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的具有公私法交融特點(diǎn)的一種特殊的法律。并從狹義的角度，假定社會(huì)法與經(jīng)濟(jì)法是并行的部門(mén)法。其內(nèi)容包括：社會(huì)保障法、勞動(dòng)法、環(huán)境法、義務(wù)教育法、公共衛(wèi)生法等。

二、經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的聯(lián)系

（一）二者都強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)

比較分析一下經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法發(fā)展的歷史，不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法都產(chǎn)生于19世紀(jì)以及20世紀(jì)，而這一時(shí)期正是發(fā)生重大社會(huì)變遷的時(shí)段，在這一時(shí)期工業(yè)革命興起，生產(chǎn)力高度發(fā)展，資本主義也由自由資本主義發(fā)展為壟斷資本主義。并且之前一度盛行于各資本主義國(guó)家的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由，已經(jīng)產(chǎn)生了諸多積弊，如社會(huì)矛盾激化，民不聊生，這種放任經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展的模式已經(jīng)不符合時(shí)展的要求。這一時(shí)期，因?yàn)榧ち业母?jìng)爭(zhēng)、高度的壟斷，極大地?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，從而使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。自由資本主義時(shí)期的制度無(wú)法有序運(yùn)轉(zhuǎn)以及有效地維護(hù)社會(huì)公共利益，亟需適應(yīng)壟斷資本主義發(fā)展所需的新制度對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行重整、對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化分配，但是無(wú)論是現(xiàn)有的民商法還是道德、習(xí)慣對(duì)此都無(wú)能為力。因此在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)生巨大改變的背景下，政府不得不轉(zhuǎn)變其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)放任自流的態(tài)度，而必須對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加以干預(yù)。相應(yīng)地，在社會(huì)領(lǐng)域，無(wú)法否認(rèn)工業(yè)革命創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，但同時(shí)也加劇了社會(huì)底層人民的貧困。資本家越發(fā)瘋狂地剝削底層勞動(dòng)人民，這些困苦的勞動(dòng)人民不能獲得與勞動(dòng)相等價(jià)的報(bào)酬。因而社會(huì)階層的分化越來(lái)越嚴(yán)重，富者越富、窮者越窮的現(xiàn)象不斷加劇，造成了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日益加深的矛盾造成的后果一致，現(xiàn)有的社會(huì)秩序已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，政府因此也要轉(zhuǎn)變其職能，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，并且需要維護(hù)勞動(dòng)人民的利益，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序，社會(huì)法應(yīng)運(yùn)而生。綜上所述，經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法都是在市場(chǎng)及政府無(wú)法有效運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)時(shí)代要求而產(chǎn)生的。時(shí)代賦予它們的使命就是強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)，以調(diào)整強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由背景下混亂的經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)秩序。

（二）二者都是社會(huì)本位法

社會(huì)本位與個(gè)人本位是一組對(duì)應(yīng)的名詞，也就是說(shuō)它更加趨向于追求社會(huì)整體利益，而不僅僅局限于單個(gè)的個(gè)體利益，它更加注重社會(huì)的全面發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的個(gè)人發(fā)展，它更加追求社會(huì)范圍內(nèi)效率的提升，以促進(jìn)社會(huì)的更好發(fā)展。這種價(jià)值取向與集體主義思想有相通之處，對(duì)于保障社會(huì)穩(wěn)定，緩和社會(huì)矛盾有積極意義。經(jīng)濟(jì)法就是在社會(huì)發(fā)展到一定階段，個(gè)人本位行不通時(shí)產(chǎn)生的，它是適應(yīng)時(shí)展產(chǎn)生的，因此可以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)化的時(shí)代需要。它的價(jià)值主要在于保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平、正義及效率。與個(gè)人本位不同，它從社會(huì)整體的角度出發(fā)處理國(guó)家與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，而并不局限于某一階層的利益，它能真正地考慮到社會(huì)整體利益，因此我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位的。而社會(huì)法顧名思義是為解決隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)的一系列社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的具有社會(huì)性的法律現(xiàn)象，通俗地講社會(huì)法更加關(guān)注的是民生問(wèn)題、社會(huì)秩序問(wèn)題。與之對(duì)應(yīng)的，社會(huì)法的一個(gè)核心就是社會(huì)保障，保障弱勢(shì)群體的利益，解決隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的貧富差距等社會(huì)矛盾，它以維護(hù)社會(huì)利益為基點(diǎn)可見(jiàn)其也是社會(huì)本位法。

（三）二者功能有相通之處

法律雖然滯后于實(shí)踐的發(fā)展，但是法律也是根據(jù)時(shí)展的需要而產(chǎn)生的，并在一定程度上能為社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法都是適應(yīng)時(shí)代變化需要而產(chǎn)生的，相應(yīng)地，它們的產(chǎn)生也必然能夠推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。因此，經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法都有推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、時(shí)代變革的作用。學(xué)界有人就持有這樣的觀(guān)點(diǎn)，即認(rèn)為社會(huì)法與經(jīng)濟(jì)法在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面有功能相通之處。具體而言就是說(shuō)，社會(huì)法具有保障社會(huì)穩(wěn)定的功效，而經(jīng)濟(jì)法具有促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的功效，二者一個(gè)著眼于社會(huì)靜態(tài)運(yùn)行，一個(gè)著眼于社會(huì)動(dòng)態(tài)運(yùn)行，二者相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)社會(huì)良好運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)法以國(guó)家干預(yù)的手段介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度自由所固有的弊端。社會(huì)法則旨在調(diào)和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如果只有社會(huì)法而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法，必將導(dǎo)致壟斷盛行，經(jīng)濟(jì)秩序混亂，從而嚴(yán)重影響人民生活質(zhì)量，致使整個(gè)社會(huì)面臨危機(jī)；同樣如果只有經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有社會(huì)法，社會(huì)矛盾得不到及時(shí)的調(diào)和及解決，那么也必將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

三、經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的區(qū)別

經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的關(guān)系十分復(fù)雜，甚至在廣義的社會(huì)法中，包括經(jīng)濟(jì)法，但是這并不表示二者只有共同點(diǎn)而沒(méi)有區(qū)別，筆者認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法進(jìn)行劃分的一個(gè)重要意義在于細(xì)化二者研究領(lǐng)域，從而使得立法、司法實(shí)踐對(duì)于經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題和社會(huì)性問(wèn)題能夠得到有區(qū)別的、有偏重的、系統(tǒng)的處理。具體而言，二者的區(qū)別如下：

（一）二者存在著經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性的區(qū)別

經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法。經(jīng)濟(jì)法有特定的調(diào)整對(duì)象，它調(diào)整的是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是其他社會(huì)關(guān)系。具體而言就是在國(guó)家干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)重要特征就在于其經(jīng)濟(jì)性，主要表現(xiàn)在：1.調(diào)整對(duì)象的經(jīng)濟(jì)性。這是指經(jīng)濟(jì)法主要適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并直接作用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2.法益目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性。這是指經(jīng)濟(jì)法的法益目標(biāo)主要側(cè)重于保障經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平、效率與秩序。3.運(yùn)行機(jī)制的經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)濟(jì)法是在市場(chǎng)失靈的情況下，國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律，所以經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行是為了使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，這也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行機(jī)制的經(jīng)濟(jì)性。4.效果評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中是否發(fā)揮作用，需要看其運(yùn)行后發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益，也就是其效果評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。社會(huì)法是為解決隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)的一系列社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的具有社會(huì)性的法律現(xiàn)象，社會(huì)性是其重要特征。其社會(huì)性主要表現(xiàn)在：1.社會(huì)法的社會(huì)政策目標(biāo)。社會(huì)法是為了調(diào)和社會(huì)矛盾，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定，是為一國(guó)的社會(huì)政策服務(wù)的。2.社會(huì)法的社會(huì)效益指標(biāo)。這與經(jīng)濟(jì)法的所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)應(yīng)，社會(huì)效益至少表現(xiàn)為四個(gè)方面：即受教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平、社會(huì)保障水平和社會(huì)福利水平。這些指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)法所指向的經(jīng)濟(jì)效益并不相同。

（二）二者調(diào)整對(duì)象不同

雖然經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法有諸多相通之處，甚至二者產(chǎn)生的時(shí)代背景也是相同的，即都產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度自由而引起社會(huì)混亂的大背景之下，但是，經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法調(diào)整對(duì)象也有很大區(qū)別。社會(huì)法調(diào)整的是社會(huì)分配領(lǐng)域和勞資關(guān)系領(lǐng)域的關(guān)系，它側(cè)重于調(diào)整處于社會(huì)弱勢(shì)地位的人群的基本生活權(quán)利保障關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象則是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不是所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不是其他社會(huì)關(guān)系，具體而言就是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（三）二者宗旨不同

經(jīng)濟(jì)法的宗旨是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行，避免由于市場(chǎng)失靈，而在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的故障，推進(jìn)資源優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)有序發(fā)展，從而協(xié)調(diào)并保障經(jīng)濟(jì)法主體的利益。而社會(huì)法，從其調(diào)整對(duì)象來(lái)看，其宗旨在于保障弱勢(shì)群體的基本生活權(quán)利，緩和社會(huì)矛盾，以維護(hù)社會(huì)基本正義和秩序。經(jīng)濟(jì)法的宗旨更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而社會(huì)法的宗旨則是基于社會(huì)整體利益而設(shè)定的。

（四）二者在國(guó)家干預(yù)手段上有差別

無(wú)論是經(jīng)濟(jì)法還是社會(huì)法都以國(guó)際干預(yù)為其重要特征，但二者在國(guó)家干預(yù)的手段上卻存在差別。社會(huì)法所涉及的國(guó)家干預(yù)手段比較單一，主要以協(xié)商、監(jiān)督、設(shè)立保障弱勢(shì)群體的團(tuán)體性組織等為主要手段；而經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)手段則具有多樣性。經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家干預(yù)手段上有規(guī)制手段和調(diào)控手段之分，這兩種手段都十分繁復(fù)，并且手段的組合結(jié)構(gòu)還會(huì)因時(shí)間、空間的變化而變化。

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作者：晏赟博 單位： 華中師范大學(xué)法學(xué)院