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[摘要]在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景之下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，這也對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提出要求。從福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀入手，深入分析其發(fā)展過程中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并進(jìn)一步提出提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道、提高融資效率，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，突破關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)等針對(duì)性對(duì)策建議，以促進(jìn)福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]福建??；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；健康發(fā)展

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)所有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其健康發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮顯著的促進(jìn)作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由無到有，由小到大，從弱到強(qiáng)的高速發(fā)展，已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分中占據(jù)較大份額。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展面臨新的機(jī)遇，但與此同時(shí)也面臨著諸多困難。新時(shí)代，黨中央一直以來都高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展問題，總書記曾在不同的場(chǎng)合多次發(fā)表有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的重要講話。黨的就鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出許多新的重大論述，為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，這也標(biāo)志著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將迎來新的歷史機(jī)遇，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，此次會(huì)議的召開在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑式的意義。伴隨政府不斷加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的大力發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇?？v觀國(guó)內(nèi)外，目前針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的研究逐步成為學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。從國(guó)外來看，國(guó)外部分學(xué)者對(duì)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原因進(jìn)行研究，得出的結(jié)論多集中在財(cái)政聯(lián)邦制?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)”一詞被多次使用，是第二次世界大戰(zhàn)后，美、法、德等國(guó)家為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)采取相應(yīng)的措施，導(dǎo)致出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化的浪潮。從國(guó)內(nèi)來看，關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究偏重于中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的概念、特征、作用及發(fā)展歷程、模式、障礙、對(duì)策等方面，少數(shù)學(xué)者運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，研究制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度因素。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)萬眾創(chuàng)新、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加國(guó)家稅收等起著不可忽視的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步由中高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展可以大大促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一、福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(PrivateEconomy)一詞最早是在20世紀(jì)30年代由經(jīng)濟(jì)學(xué)家王春圃先生所著《經(jīng)濟(jì)救國(guó)論》一書中被提出，書中所提到的“民營(yíng)”與“官營(yíng)”相對(duì)應(yīng)[1]。近年來國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了廣泛的研究與分析，由于對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念界定的理解基礎(chǔ)及詮釋角度不同，目前對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還沒有統(tǒng)一的概念定義。本文的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要是指依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等類型，但不包括國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股企業(yè)[2]。改革開放40多年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅僅在創(chuàng)造稅收、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)進(jìn)出口等方面都取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也為推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)等方法發(fā)揮著主體作用。近年來，福建省民營(yíng)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模均在不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年末，福建省民營(yíng)企業(yè)數(shù)量已達(dá)114.15萬家，占據(jù)全省企業(yè)數(shù)量的92.36%；從經(jīng)濟(jì)總量來看，2019年福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)為4.2萬億元，同比增長(zhǎng)7.6%，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比70.5%。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)解決福建省內(nèi)部近80%的就業(yè)需求，政府稅收三分之二左右來自于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為福建省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大促進(jìn)作用。2019年民營(yíng)投資比上一年增長(zhǎng)了19.2%，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)77.8%。由此可見，福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正逐步步入高質(zhì)量發(fā)展，且活躍度高。福建省民營(yíng)企業(yè)主要分布于福州市、廈門市和泉州市，參照2019年福建省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，三個(gè)核心城市占比高達(dá)85%。福建省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)區(qū)域分布情況如下圖所示。

二、福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為福建省推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，在其健康發(fā)展的過程中面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

(一)福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的機(jī)遇

1.政策機(jī)遇。以來，總書記多次召開有關(guān)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展座談會(huì)議，并發(fā)表重要講話。各級(jí)政府部門也積極采取相關(guān)行動(dòng)，解決民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、貸款融資難等問題，提出一系列針對(duì)性解決方案，并進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)解決對(duì)策。逐步加大減稅力度，擴(kuò)大融資渠道。政府將制造業(yè)等行業(yè)的稅率由最初的16%降至現(xiàn)行的13%，減輕企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；同時(shí)加大商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款數(shù)量，從原有基礎(chǔ)之上增長(zhǎng)30%以上；降低企業(yè)商業(yè)用電價(jià)格等相關(guān)政策。這是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中難得的政策利好。2.新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的機(jī)遇。縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，每一次工業(yè)革命都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重大變化，世界經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的歷程一定程度上是由一批又一批引領(lǐng)新技術(shù)前沿、新的商業(yè)理念和產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)的企業(yè)家所推動(dòng)[3]。黨的報(bào)告指出中國(guó)已進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由中高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展；社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在這一背景之下，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡快完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，加快民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的步伐。抓住這一機(jī)遇有利于實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率。3.開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。自1978年改革開放以來，中國(guó)逐步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，福建省也積極響應(yīng)國(guó)家的戰(zhàn)略部署發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。近十年來，福建省綜合實(shí)力邁上了新的臺(tái)階。福建地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的1.4萬億增至2020年4.4萬億人民幣。與此同時(shí)，全方位開放格局已經(jīng)形成。福建省先后創(chuàng)建的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)，“一帶一路”政策的實(shí)施，世界博覽會(huì)的召開等都為福建省民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展助力。加之福建省自身所具有的沿海地理優(yōu)勢(shì)，并與廣東、江西、浙江、臺(tái)灣相鄰，交通設(shè)施便利，便于閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作，吸引外商投資，有利于跨境貿(mào)易的開展。綜上所述，福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨著充足的發(fā)展機(jī)遇，只有及時(shí)抓住并且有效利用這些機(jī)遇就能實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)健康高質(zhì)量的發(fā)展。

(二)福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究無論從理論界與實(shí)務(wù)界都具有重要價(jià)值。尤其黨的以來，中央和各地方頻繁出臺(tái)了一些精準(zhǔn)性、創(chuàng)新性政策措施，以鼓勵(lì)、支持并引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展提供了機(jī)遇，但總體來看，現(xiàn)階段福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康高質(zhì)量發(fā)展還有一定的差距。1.自主創(chuàng)新能力不足。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，民營(yíng)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵，也是其健康發(fā)展的必然選擇。福建省民營(yíng)企業(yè)中制造業(yè)占絕大比例，隨著我國(guó)由工業(yè)制造向工業(yè)智造進(jìn)行轉(zhuǎn)換，對(duì)制造業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，都需要民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。從實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)，福建省民營(yíng)企業(yè)中有大部分企業(yè)依然堅(jiān)守著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念，且多為中小型企業(yè)，受企業(yè)自身?xiàng)l件的限制，為提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，主要通過效仿或引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)讓企業(yè)更好發(fā)展。福建省莆田市素有“中國(guó)山寨鞋都”之稱，對(duì)于大眾所熟知的鞋業(yè)品牌，如耐克、安踏、阿迪達(dá)斯等山寨產(chǎn)品多為莆田家庭小作坊生產(chǎn)，對(duì)于產(chǎn)品只是一味單純的機(jī)械模仿[4]。由于自身缺乏自主創(chuàng)新能力，極易受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和國(guó)家政策的影響，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力降低，同時(shí)也會(huì)在一定程度上限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過數(shù)據(jù)顯示可以看出，福建省民營(yíng)企業(yè)中絕大部分企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。加之企業(yè)用工成本不斷增加，使得企業(yè)的發(fā)展處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。2.融資存在困難。福建省民營(yíng)企業(yè)絕大部分為中小型企業(yè)，與國(guó)有大型企業(yè)、股份制企業(yè)相比，自身規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)周期短、生產(chǎn)技術(shù)水平低、信用等級(jí)不高等，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言為其進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，也會(huì)增加商業(yè)銀行交易成本，因此民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金主要來源于民營(yíng)資本，不僅融資金額少，成本也會(huì)高于銀行信貸。投資者很少會(huì)選擇中小型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資，因其發(fā)展不確定性較大。融資難一直是困擾民營(yíng)企業(yè)拓寬市場(chǎng)、健康高質(zhì)量發(fā)展的一大障礙。2020年由于疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，企業(yè)融資方式有很多，常見的有銀行貸款、發(fā)行債券、發(fā)行股票及自身資金積累；通過商業(yè)銀行進(jìn)行貸款所得金額少，審批嚴(yán)格；發(fā)行債券和發(fā)行股票的融資方式對(duì)企業(yè)資質(zhì)要求高，民營(yíng)企業(yè)很難達(dá)到企業(yè)上市機(jī)制的要求。在經(jīng)濟(jì)下行發(fā)展的壓力之下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴、融資慢的問題不能得到及時(shí)的解決，將嚴(yán)重阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，也就無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，民營(yíng)企業(yè)融資困難問題亟待解決。3.營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于人民投資創(chuàng)業(yè)的第一步———開辦企業(yè)，就是改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的重要方面。地方政府對(duì)于開辦企業(yè)、對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入市場(chǎng)的態(tài)度是衡量營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)。自古以來，人們對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)知仍保留著傳統(tǒng)的觀念，認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模小，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響微乎其微，最終導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)常遭受不公平對(duì)待。民營(yíng)企業(yè)對(duì)于政府所采取的政策獲得感低，存在政策落實(shí)不到位現(xiàn)象；政府在辦理政務(wù)過程中，仍存在不作為、不到位等問題，且辦事效率不高[5]。4.關(guān)鍵技術(shù)支撐薄弱。肺炎疫情、保護(hù)主義、單邊主義上升的影響，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來了重大沖擊，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式被弱化。在此背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始倡導(dǎo)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，由國(guó)內(nèi)大循環(huán)促進(jìn)國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)。這就要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的阻礙[6]。要想徹底打通國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，需要將實(shí)體經(jīng)濟(jì)與區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字信息技術(shù)相融合。目前福建省民營(yíng)企業(yè)對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)的了解欠缺，仍屬于發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

三、福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策建議

(一)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

黨的十八屆五中全會(huì)首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新擺在首位，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。要想促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展，提高其自主創(chuàng)新能力是根本保證，自主創(chuàng)新能力也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要特征之一。民營(yíng)企業(yè)必須加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并通過技術(shù)創(chuàng)新獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。技術(shù)創(chuàng)新的前期投入非常大，要有足夠的人才儲(chǔ)備及充足的資金，因此在一開始就需要有較大的扶持，并制定出相應(yīng)的配套政策。對(duì)于人才的儲(chǔ)備要以企業(yè)的需求作為導(dǎo)向，可以由地方政府圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，通過校企合作來引進(jìn)與企業(yè)關(guān)聯(lián)度高、契合度強(qiáng)的科教資源。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)需求，注重對(duì)企業(yè)自主研發(fā)新產(chǎn)品的迭代。提高福建省民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要地方政府與民營(yíng)企業(yè)的共同合作。政府應(yīng)大力支持民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新，如對(duì)開展科技創(chuàng)新并取得一定成果的企業(yè)減免稅收、增加優(yōu)惠政策等。同時(shí)企業(yè)自身也要不斷完善管理模式和機(jī)制，吸引高素質(zhì)人才入駐企業(yè)，使自身的發(fā)展符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。福建省政府一直將民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升作為重中之重，并建立和完善相應(yīng)的激勵(lì)政策。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)牢牢抓住這一機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(二)拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道、提高融資效率

福建省民營(yíng)企業(yè)融資困難的問題一直是其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。近年來，福建省政府不斷出臺(tái)普惠金融等政策來助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，但總體來看，民營(yíng)企業(yè)能從商業(yè)銀行取得資金的數(shù)額占比很少。要不斷拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道，提高民營(yíng)企業(yè)融資效率。地方政府要轉(zhuǎn)變好角色，由管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，搭建政府與企業(yè)溝通平臺(tái)。地方政府和金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合地方發(fā)展特色，不斷推出創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，增強(qiáng)對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的融資扶持力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間平等競(jìng)爭(zhēng)。通過各種方式，用普惠政策為創(chuàng)新企業(yè)提供“全成長(zhǎng)周期”的針對(duì)性服務(wù),切實(shí)解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問題。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期提供相對(duì)應(yīng)的扶持政策與方法，構(gòu)建有益于民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境，為企業(yè)的全程發(fā)展保駕護(hù)航[7]。由政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分利用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，減少銀企信息不對(duì)稱問題，提高融資效率，為民營(yíng)企業(yè)提供融資支持，采取多種形式扶持有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)進(jìn)行上市培訓(xùn)，鼓勵(lì)在“科創(chuàng)板”“新三板”掛牌上市。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)自身而言，要不斷完善企業(yè)管理制度，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)的管理體系；加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，維護(hù)企業(yè)品牌形象，從而獲得投資者和金融機(jī)構(gòu)的青睞。

(三)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

新形勢(shì)下，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，全面推進(jìn)“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。政府應(yīng)始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，關(guān)注民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政企聯(lián)合發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)提供“高效、專業(yè)、精準(zhǔn)”的服務(wù)。經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，通過利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，充分利用好“閩政通app”等網(wǎng)上平臺(tái)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。政府要精簡(jiǎn)審批流程，提高行政審批效率，建立一套標(biāo)準(zhǔn)的審批體系。加大政策宣傳力度，切實(shí)解決政策落地問題，使民營(yíng)企業(yè)感受到真正政策優(yōu)惠，為民營(yíng)企業(yè)謀福利，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

(四)突破關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)

總書記在報(bào)告中明確指出，要加快我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。需要解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展不僅可以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部成本，還可以拓寬市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)大力宣傳現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，引導(dǎo)和促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)在民營(yíng)企業(yè)的應(yīng)用。數(shù)字信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)需要投入大量的人才和資金，是中小型民營(yíng)企業(yè)的一大難點(diǎn)。各級(jí)地方政府部門應(yīng)積極響應(yīng)，提供相應(yīng)的服務(wù)與支持。

作者:韓國(guó)光 單位:武夷學(xué)院