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摘要：西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)要縮小乃至消除與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差別，加快發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，用資源開發(fā)的新觀念去認(rèn)識(shí)資源，確立正確的資源開發(fā)戰(zhàn)略原則。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化

所謂資源轉(zhuǎn)換模式，就是將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。這種模式的基本要求：一是要有比較豐富的資源，二是生產(chǎn)力水平比較低。

西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，要縮小乃至消除與東部地區(qū)的發(fā)展差距，唯一的選擇只能是不斷加快自身發(fā)展步伐，走追趕型、跨越式發(fā)展的道路。要如此，當(dāng)前的關(guān)鍵是要走好第一步，即實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的順利轉(zhuǎn)化。一般地講，資源豐富、交通不便、觀念落后、缺乏資金和技術(shù)、勞動(dòng)力素質(zhì)低等，是西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的共性。豐富的資源是資源轉(zhuǎn)換型模式存在的物質(zhì)基礎(chǔ)。西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由于地理?xiàng)l件的因素，基本上都屬于(自然)資源生存地區(qū)，擁有豐富的資源，如生物資源、礦藏資源、水力資源、旅游資源等。但是，由于地理位置偏僻。交通等基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，使這些豐富資源長(zhǎng)期沉睡在深山荒野，不能得到有效的開發(fā)與利用。改革開放后，情況雖然已今非昔比，但基本格局并沒(méi)有多大改變。因此，抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施以資源轉(zhuǎn)換型模式為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

一、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的順利轉(zhuǎn)化，必須用資源開發(fā)的新觀念去認(rèn)識(shí)資源

面對(duì)黨和國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，如何加大力度，加快步伐，促進(jìn)以資源開發(fā)為重點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與形成，西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急是找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切人口和著力點(diǎn)，使資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化得以順利實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)要通過(guò)對(duì)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，即使單位數(shù)量的資源耗費(fèi)產(chǎn)生出最大效益，或使一定的經(jīng)濟(jì)效益使用最少量的資源。為達(dá)此目的，我認(rèn)為從資源開發(fā)戰(zhàn)略上看，首先必須正確地認(rèn)識(shí)資源。所謂正確地認(rèn)識(shí)資源，就是不能就資源談資源。要從開發(fā)利用的角度去認(rèn)識(shí)資源。埋藏在地下上千年的鐵礦，如果不被人們開發(fā)利用，它的存在對(duì)人類毫無(wú)價(jià)值可言。以資源開發(fā)利用的角度認(rèn)識(shí)資源，就是要在對(duì)資源的基本情況進(jìn)行普遍調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)收集到的各種資料，進(jìn)行綜合與科學(xué)分析，從而得出各種資源的數(shù)量與品質(zhì)、開發(fā)條件要求的高與低、市場(chǎng)前景的好與壞、投入與產(chǎn)出比率的大與小等等符合實(shí)際的結(jié)論?？傊?，要認(rèn)清自己擁有的資源是否是優(yōu)勢(shì)資源，能否帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益。從而具有廣闊的開發(fā)利用前景。這是我們制定科學(xué)的開發(fā)利用戰(zhàn)略和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的前提，也是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。

要正確地認(rèn)識(shí)資源必須要有正確的觀念。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們逐漸形成了對(duì)資源認(rèn)識(shí)的一些傳統(tǒng)觀念，比如，“凡是資源都是可以開發(fā)的”，“資源就是資源優(yōu)勢(shì)”，“資源是大自然的產(chǎn)物，只要能開采出來(lái)就能賺錢，無(wú)須付出任何代價(jià)”等等。我們必須明白，現(xiàn)在的資源開發(fā)，是在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、由粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的條件下進(jìn)行的，資源開發(fā)必須要與這兩個(gè)轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、相配合、相銜接。因此。對(duì)資源開發(fā)也有了更高的要求和更嚴(yán)格的條件，這就需要對(duì)資源開發(fā)的認(rèn)識(shí)要有新的觀念。我以為這主要是：

1．因地制宜的新觀念。一個(gè)地區(qū)可以利用的資源是多種多樣的，可以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也是多樣的。同樣，在一個(gè)地區(qū)內(nèi)對(duì)某一種資源的利用方式、利用目標(biāo)、利用機(jī)會(huì)也是多樣的。選擇某一種資源、某一種利用方式，按照過(guò)去“因地制宜”的觀念，只要本地需要，而又不違背本地的資源條件、環(huán)境條件、人力條件等，都可以被稱為“因地制宜”而“上馬大干”。例如，在只要有水的地方就可以種水稻，可稱為“因地制宜”；凡是有山的地方都可以開梯田，也是“因地制宜”：凡是有鐵礦的地方都可以大煉鋼鐵，也可謂“因地制宜”等。因地制宜，<辭海>的解釋是：“依據(jù)各地區(qū)的具體情況采取適宜的措施。謂能考慮當(dāng)?shù)匦枰ǔ鲎兺ㄞk法而不拘泥?！逼鋵?shí)，在這里需要是第一位的，條件是次要的。即使違背條件也是可以的。因?yàn)?，不用拘泥而可以變通，“沒(méi)有條件，可以創(chuàng)造條件”，所以才有“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的“奇跡”，才有“全民大辦鋼鐵”、“全國(guó)人民學(xué)大寨”的事情發(fā)生。但是，這種只顧當(dāng)?shù)氐乃^需要，而不計(jì)成本的“因地制宜”，并非經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的，它只有對(duì)于一個(gè)封閉的、自給自足的區(qū)域才是合理的，也只有在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下才能得到實(shí)施的。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看，因地制宜是指根據(jù)自己的資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)交換緊密聯(lián)系在一起的。一個(gè)地區(qū)的發(fā)達(dá)或落后，是與它經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮程度相關(guān)聯(lián)的。因此，資源富集的西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，對(duì)資源的開發(fā)利用，必須樹立起因地制宜的新觀念，決不能把眼光只放在本地區(qū)的自給自足上，而應(yīng)放在是否有市場(chǎng)前景、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效益上。僅僅根據(jù)自己的資源來(lái)“制宜”，即使對(duì)本地是“宜”的，因沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，也并一定是適宜的。因地制宜只有與“因時(shí)制宜”、“因市(場(chǎng))制宜”、“因效益制宜”結(jié)合起來(lái)，才是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的因地制宜。所以，西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的資源開發(fā)，不能在封閉區(qū)域中，自我美化、優(yōu)化，自我“制宜”，而應(yīng)該放在更大的區(qū)域空間上進(jìn)行優(yōu)化、篩選、排序，選準(zhǔn)開發(fā)方向和利用方式，把握好開發(fā)時(shí)機(jī)，確定合理規(guī)模，明確市場(chǎng)流向，真正使資源變成產(chǎn)品，產(chǎn)品變成商品，商品變成名品，商品和名品又能在合理的周圍期內(nèi)變成新的開發(fā)資金、開發(fā)效益，這樣，才能打破資源開發(fā)長(zhǎng)期存在的資本密集、資金回收率低、周期長(zhǎng)、投資多、效益低的舊圈子，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。

2．資源優(yōu)勢(shì)的新認(rèn)識(shí)。資源不等于資源優(yōu)勢(shì)，擁有資源并不等于擁有資源優(yōu)勢(shì)。比如煤礦許多地方都有，而有的地方的煤礦卻沒(méi)有開采價(jià)值，因此對(duì)于這些地方來(lái)說(shuō)擁有資源，但并沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)。然而長(zhǎng)期以來(lái)，我們卻一直把資源當(dāng)成資源優(yōu)勢(shì)，比如一個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了某種礦藏，人們馬上就會(huì)說(shuō)他們擁有資源優(yōu)勢(shì)。如果把資源混同于資源優(yōu)勢(shì)，就會(huì)造成資源開發(fā)的盲目性，各地亂挖亂砍的事屢禁不止，其認(rèn)識(shí)根源就在于此。結(jié)果必然是浪費(fèi)資源、“勞命傷財(cái)”。所以，確立資源優(yōu)勢(shì)的新認(rèn)識(shí)，對(duì)科學(xué)地開發(fā)資源具有十分重要的意義。資源優(yōu)勢(shì)，雖然至今還沒(méi)有一個(gè)明確、一致的定義，但在傳統(tǒng)的資源評(píng)價(jià)中，一般將有一定儲(chǔ)藏量、品質(zhì)較為優(yōu)良、開發(fā)價(jià)值較大以及較有特色的資源或若干資源集合，稱為該地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資源優(yōu)勢(shì)是一個(gè)綜合概念。資源是否具有優(yōu)勢(shì)，以及優(yōu)勢(shì)的大小，必須按資源的總量(包括在全世界、全國(guó)或區(qū)域內(nèi)的比重、排位)、儲(chǔ)量規(guī)模(是否適宜規(guī)模開發(fā)，如水電站的裝機(jī)、單個(gè)煤礦的產(chǎn)量等)、資源的質(zhì)量(優(yōu)、良、中、劣等級(jí))、資源配套條件(區(qū)域內(nèi)或鄰近區(qū)是否有與該資源開發(fā)配套的其他資源)、資源開發(fā)難度(礦體埋藏深度、地質(zhì)條件、區(qū)位、交通狀況等)、資源開發(fā)成本(如運(yùn)輸、水資源代價(jià)等)、資源開發(fā)的環(huán)境影響(是否對(duì)環(huán)境造成破壞性)、資源的市場(chǎng)容量(即資源開發(fā)后是否有客戶需求)、資源開發(fā)技術(shù)條件(即開發(fā)的技術(shù)是否成熟)、資源的不可代替性和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的大小，等等。因此在確定開發(fā)前，必須對(duì)本區(qū)域的資源狀況進(jìn)行深入詳細(xì)、科學(xué)的綜合分析，并根據(jù)優(yōu)勢(shì)的大少，對(duì)開發(fā)的得失做出正確的綜合評(píng)價(jià)，列出開發(fā)的排序，制定科學(xué)的開發(fā)方案，做好資金、人才、技術(shù)等的準(zhǔn)備，搞好市場(chǎng)調(diào)查，選擇好開發(fā)時(shí)機(jī)，切忌盲目樂(lè)觀，一哄而上。

3．開發(fā)與環(huán)境的新思考。由于受科技進(jìn)步的制約，人們認(rèn)識(shí)的局限，人類在資源開發(fā)的初期總是以犧牲環(huán)境為代價(jià)。我國(guó)是一個(gè)貧窮落后、人口眾多的國(guó)家，由于生產(chǎn)力水平低，物資嚴(yán)重匱乏，受吃飯問(wèn)題的壓力和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，在過(guò)去的資源開發(fā)中，基本上不考慮(也沒(méi)有能力來(lái)考慮)對(duì)環(huán)境的影響，更不可能把環(huán)境的代價(jià)計(jì)入開發(fā)成本。

因此，也才造成了今天生態(tài)環(huán)境的如此惡化。當(dāng)今，環(huán)境已成為全人類共同關(guān)注的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，已在全球深入人心，成為世界各國(guó)共同遵循的新的發(fā)展觀。我國(guó)黨和政府也把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，遏制生態(tài)惡化，加大環(huán)境保護(hù)和治理力度，作為重大戰(zhàn)略部署在全國(guó)實(shí)施。資源開發(fā)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響主要有：一是從環(huán)境中提取資源，破壞(或改變)了環(huán)境原有的結(jié)構(gòu)和功能，有可能引起資源本身的耗竭(對(duì)不可更新資源來(lái)說(shuō))，引起環(huán)境朝逆向方向演化；--是資源開發(fā)后在加工成產(chǎn)品的過(guò)程中，產(chǎn)生出“三廢”污染物質(zhì)，造成對(duì)環(huán)境的污染。因此，資源開發(fā)不得不在與環(huán)境破壞的代價(jià)中，求得協(xié)調(diào)、平衡，不得不考慮環(huán)境的制約和開發(fā)后對(duì)環(huán)境的補(bǔ)償，否則有可能得不償失。

西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)是資源富集區(qū)，也是我國(guó)黃河、長(zhǎng)江兩大水系的發(fā)源地。西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，必將對(duì)下游各相關(guān)地區(qū)造成嚴(yán)重?fù)p失破壞，這是已經(jīng)被證明了的事實(shí)。所以，西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)在資源開發(fā)中，加強(qiáng)和提高環(huán)保意識(shí)，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作尤其具有特殊的意義。

4．資源開與發(fā)的新觀念。在過(guò)去的長(zhǎng)時(shí)間中，我們對(duì)資源開發(fā)的認(rèn)識(shí)十分不全面，在開發(fā)中實(shí)際上只重視“開”，不重視“發(fā)”，關(guān)心的只是資源能不能開，而對(duì)開之后能不能“發(fā)”，則不夠關(guān)心，或者說(shuō)考慮得不多。因此，資源開發(fā)不關(guān)心市場(chǎng)，不重視成本核算，不重視從資源內(nèi)涵和深層次上提高附加值等現(xiàn)象普遍存在。所以才產(chǎn)生了“木頭財(cái)政”、“石頭財(cái)政”。人們一提開發(fā)，就意味著新開礦山、新建工程、新搞開發(fā)區(qū)。我們不否認(rèn)新開項(xiàng)目是必需的，但不是唯一的，并且在某些情況下，不一定是主要的。當(dāng)代的資源開發(fā)，要真正做到既開又發(fā)，為發(fā)而開，開之必發(fā)，則必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，十分重視資源開發(fā)的成本，重視資源開發(fā)的技術(shù)投入，盡可能以較少的資金投入取得較大的開發(fā)成果，以較少的資源消耗換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)必須把合理使用、節(jié)約和保護(hù)資源，提高資源利用率和綜合利用水平，作為資源開發(fā)的重點(diǎn)。在今后的西部大開發(fā)中，不僅要積極上新項(xiàng)目，設(shè)新點(diǎn)、建新礦山、辟新區(qū)，而且更要在現(xiàn)有工礦企業(yè)中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革、改組、改造，努力提高現(xiàn)代管理水平和技術(shù)水平，為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件。

二、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的順利轉(zhuǎn)化，要確立正確的資源開發(fā)戰(zhàn)略原則

有了對(duì)資源和資源開發(fā)的基本認(rèn)識(shí)，接下來(lái)就必須考慮如何利用資源的問(wèn)題。從資源開發(fā)戰(zhàn)略看，如何利用資源就是選擇和確立資源開發(fā)戰(zhàn)略原則的問(wèn)題。根據(jù)前面的分析和思考，我認(rèn)為，西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)應(yīng)確立以下資源開發(fā)戰(zhàn)略原則：

I．資源開發(fā)應(yīng)有所為、有所不為。這就是說(shuō)不是一有資源就一定要開發(fā)，更不是一提資源就要馬上開發(fā)，也不是一說(shuō)開發(fā)就要大開發(fā)，而是要根據(jù)資源的品質(zhì)高低、蘊(yùn)藏量大小、市場(chǎng)前景、開發(fā)條件、開發(fā)時(shí)機(jī)等情況有所選擇性地進(jìn)行開發(fā)?？梢圆婚_的就不開，可以小開的就不大開，可以后開的就不先開?？傊?，資源開發(fā)必須堅(jiān)持有所為、有所不為的原則。這包括以下幾個(gè)方面的思考：(1)有的資源雖然豐富，但其產(chǎn)品在目前的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上已經(jīng)飽和。因此，這類資源即使開發(fā)出來(lái)，由于市場(chǎng)容量有限，也不大可能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，可以不必急于開發(fā)或大規(guī)模開發(fā)。(2)有的資源雖然豐富、品質(zhì)也優(yōu)良，也具備了開發(fā)條件，但因?yàn)槟壳暗拈_發(fā)成本太高，與其開發(fā)不如利用市場(chǎng)資源，將本地資源暫時(shí)保存。(3)對(duì)目前開發(fā)條件不成熟，利用水平低，且破壞大、浪費(fèi)大的資源，應(yīng)重點(diǎn)放在開發(fā)技術(shù)的研究上，切忌匆忙上馬亂開發(fā)。(4)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響的資源開發(fā)應(yīng)十分慎重，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦的各種小型礦山和私人小煤窯，由于開發(fā)條件差、資源的回采率低，對(duì)環(huán)境和自然生態(tài)的破壞嚴(yán)重，不宜支持。不具環(huán)境保護(hù)能力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制。

2．堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向定開發(fā)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人們開發(fā)資源的目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。前面已講，資源開發(fā)出的產(chǎn)品必須通過(guò)市場(chǎng)交換成為商品、社會(huì)產(chǎn)品，也才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。沒(méi)有市場(chǎng)的產(chǎn)品成不了商品，只能是廢品(除了自給自足部分外)，只會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的白白浪費(fèi)。資源開發(fā)決不能先開發(fā)后找市場(chǎng)，而是要找到市場(chǎng)再開發(fā)，或是一邊開發(fā)、一邊拓展市場(chǎng)。因此，必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向決定資源開發(fā)，也就是說(shuō)要由市場(chǎng)定位決定產(chǎn)品定位，決定資源開發(fā)的方向、種類、規(guī)模、利用方式等等。所謂市場(chǎng)定位，就是要全面考慮市場(chǎng)需求，堅(jiān)持以需定產(chǎn)?？疾焓袌?chǎng)需求，要做到把靜態(tài)市場(chǎng)與動(dòng)態(tài)市場(chǎng)相結(jié)合，本地市場(chǎng)與外地(國(guó)際)市場(chǎng)相結(jié)合，初級(jí)產(chǎn)品需求與深加工產(chǎn)品需求相結(jié)合，當(dāng)前需求與遠(yuǎn)期需求相結(jié)合等，切忌片面性、盲目性。

3．資源開發(fā)集約化。資源開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是必由之路。粗放經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是技術(shù)加工層次低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從而造成消耗大、浪費(fèi)大、質(zhì)量低、效益低。要提高西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的資源開發(fā)水平，必須逐步走集約發(fā)展道路。

特別是對(duì)生物資源的開發(fā)，要擺脫靠天吃飯、野放散養(yǎng)、分散經(jīng)營(yíng)、零敲碎打的局面，應(yīng)大力發(fā)展人工規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立規(guī)?；睾蜕唐坊?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應(yīng)逐步以專業(yè)村為發(fā)展方向，并提倡跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣的聯(lián)合(可以通過(guò)集資、股份形式等創(chuàng)辦)，盡可能一開始就形成一定的規(guī)模。某些山區(qū)，農(nóng)戶分散，難以成片發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，應(yīng)采用農(nóng)產(chǎn)種植、企業(yè)收購(gòu)(以合同形成)、集體加工方式，不應(yīng)再鼓勵(lì)一戶一灶、村村冒煙、遍地開花的經(jīng)營(yíng)形式?？傊Y源開發(fā)應(yīng)與基地建設(shè)相結(jié)合，大范圍優(yōu)勢(shì)資源，以大型企業(yè)和商品基地為依托；分散資源(如土特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、中藥材等)則應(yīng)形成區(qū)域集中優(yōu)勢(shì)，分散種植，集中管理，規(guī)模加工，形成拳頭。

4．資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并舉。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是資源開發(fā)的前提。因此，不能就資源開發(fā)淪資源開發(fā)，不能地一種資源地閉門搞開發(fā)，應(yīng)將資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，與城鎮(zhèn)建設(shè)相配套，并以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)資源開發(fā)，以資源開發(fā)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣才能使資源開發(fā)與市場(chǎng)溝通，減少資源開發(fā)后的積壓、損失，盡量縮短產(chǎn)品變商品的周期。其次?；A(chǔ)設(shè)施的配套，能使資源與全省、全國(guó)乃至全球聯(lián)網(wǎng)，參與更廣泛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益。再次，資源與基礎(chǔ)設(shè)施配套，才能創(chuàng)造更好的投資環(huán)境，吸引外界的信息、技術(shù)、資金、人才，為資源的深加工和擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。第四，通過(guò)資源開發(fā)帶動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能逐步改變落后面貌，真正起到資源開發(fā)導(dǎo)向帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目的。特別是對(duì)許多運(yùn)輸量大的資源開發(fā)，鐵路、公路、管道及生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都應(yīng)同步或提前進(jìn)行。西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)之所以落后，重要原因就是交通不便、信息不靈、基礎(chǔ)設(shè)施差、投資環(huán)境不好等的綜合競(jìng)爭(zhēng)力低，從而使資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要改變這一局面，最大的問(wèn)題是資金嚴(yán)重匱乏。因此，在爭(zhēng)取中央政府支持的同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，適度負(fù)債，通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資金，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，適應(yīng)資源開發(fā)的需要，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

5．資源要走科技開發(fā)道路。資源開發(fā)導(dǎo)向與技術(shù)導(dǎo)向之間并不存在不可逾越的一條鴻溝。我們說(shuō)實(shí)施以資源轉(zhuǎn)換型模式為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，并非是說(shuō)在資源開發(fā)利用中就不需要科學(xué)技術(shù)的支撐。相反，西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)只有堅(jiān)持資源的科技開發(fā)，才能為今后步入技術(shù)導(dǎo)向型的發(fā)展道路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛?，F(xiàn)代自然資源的開發(fā)，技術(shù)是手段，又是催化劑、加速器、增值劑?？萍紝?duì)資源開發(fā)的投入，是建立資源集約型產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，既能提高開發(fā)速度，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低消耗，提高效益，更可以創(chuàng)立名牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6．堅(jiān)持資源開發(fā)名牌戰(zhàn)略。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展已經(jīng)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)者生產(chǎn)什么，消費(fèi)者就消費(fèi)什么的“短缺經(jīng)濟(jì)”階段，市場(chǎng)在資源配置中起著基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)需求已成為生產(chǎn)者生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少的“導(dǎo)向儀”。在這種形勢(shì)下，同一產(chǎn)品很難被獨(dú)家所壟斷，而多種同類(或同種)性質(zhì)的產(chǎn)品同時(shí)出現(xiàn)于同一市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)則是普遍現(xiàn)象。

因此，誰(shuí)的產(chǎn)品價(jià)格低、質(zhì)量?jī)?yōu)、花色品種多、規(guī)格齊全，誰(shuí)就能得到消費(fèi)者的青睞，成為知名品牌，從而占領(lǐng)較大的市場(chǎng)份額，取得可喜的經(jīng)濟(jì)效益。開發(fā)特色產(chǎn)品，創(chuàng)名牌，已成為企業(yè)求生存、求發(fā)展的一種重要戰(zhàn)略手段。因此，西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的資源開發(fā)必須走名牌戰(zhàn)略之路。