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[內(nèi)容提要]當(dāng)今世界正處在新的歷史性巨大變動(dòng)之中,其中最具有決定意義的就是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”。經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)有正面影響,也有負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
全球化這個(gè)概念最早是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提奧多爾.拉維特1985年在題為《市場全球化》的文章中提出的,意指前20年間國際經(jīng)濟(jì)的巨大變化,即商品、服務(wù)、資本和技術(shù)在世界生產(chǎn)、消費(fèi)和投資領(lǐng)域中的擴(kuò)散。
但究竟什么是經(jīng)濟(jì)全球化,在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界至今仍是眾說紛紜,大致可歸納為:一足要素優(yōu)化配置論和相互依賴關(guān)系論。例如認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)全球化主要包括世界統(tǒng)一大市場的形成和擴(kuò)大、跨國公司投資的增加、全球金融市場的一體化、信息交流日趨快速和方便、生產(chǎn)活動(dòng)的全球化和生產(chǎn)要素的全球配置等等”。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是全球范圍的市場經(jīng)濟(jì),國際貨幣基金組織概括為:“全球化是指跨國商品和服務(wù)交易及國際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)”;二是資本主義化和美國化。美國學(xué)者埃倫.伍德認(rèn)為,目前人們之所以如此關(guān)注全球化這個(gè)問題,其原因就在于資本主義正在成為真正的全球性制度。全球化的本質(zhì)是全球范圍的資本主義化,在我國學(xué)者當(dāng)中也有類似的看法,例如,“美國等西方大國,正是運(yùn)用世界經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化的機(jī)會(huì),來推動(dòng)它們的價(jià)值觀念、政治模式和行為標(biāo)準(zhǔn),即推行所謂的‘全盤美國化’”;三是無國界論和國家管理取消論。持這種觀念的人認(rèn)為,全球化意味著公司將不再以國別區(qū)分,而只有成功與否之別。如德國貝特爾斯曼股份公司董事長托馬斯.米德爾霍夫認(rèn)為:隨著經(jīng)濟(jì)趨于全球化,在像貝特爾斯曼股份公司和戴姆勒——奔馳汽車股份公司這樣的公司里,管理網(wǎng)絡(luò)同國際通用機(jī)器公司和可口可樂公司的風(fēng)格是一樣的。不存在什么德國公司或美國公司,只有成功的公司和不成功的公司之分。還有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化就是取消國家對經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)。丹尼爾.耶金就是這樣分析全球化現(xiàn)象的。他認(rèn)為,所謂全球化,“這就是24小時(shí)相互聯(lián)系,極度活躍的、剝奪睡眠機(jī)會(huì)的、并受電子郵件推動(dòng)的世界。在這個(gè)世界上,各國政府對本國經(jīng)濟(jì)的影響力將減少”。“人們對市場發(fā)揮公平作用和提供產(chǎn)品的能力增強(qiáng),因而不再指望政府管理經(jīng)濟(jì)。這種做法變成取消政府管理和使企業(yè)私有化”。四是概念混淆論和概念質(zhì)疑論。有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)一體化本質(zhì)都是一回事?!敖?jīng)濟(jì)全球化也就是全球經(jīng)濟(jì)一體化,“不是一體化比全球化的層次高,全球化倒是一體化發(fā)展的較高階段”。也有些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化并不是什么新現(xiàn)象。例如,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅.斯威齊指出:“全球化不是某種條件或某種現(xiàn)象,而是一種已經(jīng)持續(xù)了很長時(shí)間的進(jìn)程。自四五百年前資本主義作為一種活生生的社會(huì)形態(tài)在世界上出現(xiàn)以來,這一過程就開始了”。事實(shí)上,資本從誕生的第一天起,就在尋求不受限制地最大限度地獲取利潤路徑,即資本主義一直在尋求利潤最大化的過程中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全球化。因此,經(jīng)濟(jì)全球化并不是一種新現(xiàn)象,所謂經(jīng)濟(jì)全球化,就其本質(zhì)來說是由于生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展,使國際分工達(dá)到前所未有的新階段,人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始大規(guī)模地突破國家、民族界限,各國經(jīng)濟(jì)逐漸融為一體的歷史過程。
這個(gè)歷史過程發(fā)端于地理大發(fā)現(xiàn),加速于產(chǎn)業(yè)革命以后,戰(zhàn)后科技革命和跨國公司的大發(fā)展,使生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)得到更大范圍的流動(dòng),各國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)交流更為密切。而20世紀(jì)90年代以后微電了技術(shù)和通訊技術(shù)的革命,社會(huì)主義國家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)行對外開放,使經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)新階段.生產(chǎn)要素流動(dòng)的全球化、市場規(guī)則的全球化、金融運(yùn)作的全球化、科技開發(fā)利用的全球化,構(gòu)成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的主要方面。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢
經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)主要有如下幾個(gè)方面:
1.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的流動(dòng)性和高度的開放性。這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識(shí)流在世界范圍的涌動(dòng)日益廣泛,已不可逆轉(zhuǎn)。如目前世界上每天大約有60000億美元在不停地流動(dòng)。高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化,也支持了經(jīng)濟(jì)全球化的這種高度流動(dòng)性。世界上越來越多的國家和地區(qū),由閉關(guān)自守,從不自覺到自覺地打開國門,匯入經(jīng)濟(jì)全球化的洪流。不論是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家乃至最落后的國家,勢必都將被經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所席卷。
2.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的滲透性和高度的互補(bǔ)性。這主要體現(xiàn)在人才流物流、信息流、資本流和知識(shí)流的時(shí)空約束減少、成本降低及資源互補(bǔ),發(fā)達(dá)國家的資本、技術(shù)、管理、文化等將迅速向發(fā)展中國家及落后口家滲透,使世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一體化特征資本、知識(shí)、資源等也將在全球市場流動(dòng)并趨向合理配置。這有助于不同國家和地區(qū)在資本、知識(shí)、資源等互補(bǔ),從而有助于全球化問題的緩解以及全球性行動(dòng)的協(xié)調(diào),使人類的可持續(xù)發(fā)展成為可能。
3.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化的基本單元和行為主體跨門公司及國際金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績。一個(gè)跨國公司的銷售額大約相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值??鐕炯皣H金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)幾乎涉及世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的所有領(lǐng)域,而且大約控制了世界上80%的新技術(shù)、新工藝專利,70%的國際直接投資,60%的世界貿(mào)易,30%的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。
4.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的依賴性和高度的異步性。這主要體現(xiàn)為世界上不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源的依賴性增強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家通過控制核心技術(shù),可以有選擇地輸出先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和先進(jìn)設(shè)備,甚至直接將純物質(zhì)生產(chǎn)外殼轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,進(jìn)一步強(qiáng)化其對輸出資本的控制,從而形成不對稱的依賴性。發(fā)達(dá)國家資本、技術(shù)的流向首先是工業(yè)化基礎(chǔ)條件、資源條件、環(huán)境條件、市場條件相對較好的國家及地區(qū),尤其是流向國的沿海地區(qū)和中心城市,從而在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡;同時(shí),也表現(xiàn)為資本、技術(shù)流入國家及地區(qū)首先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)響應(yīng),而在政治、文化諸方面的響應(yīng)和變革相對滯后。經(jīng)濟(jì)全球化的高度異步性,使世界在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)后工業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)乃至原始社會(huì)并存現(xiàn)象。
5.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的風(fēng)險(xiǎn)性。這主要體現(xiàn)在資本、技術(shù)、管理的快速流動(dòng)和思想、文化的滲透,給發(fā)展中國家?guī)沓潭炔灰坏慕?jīng)濟(jì)安全、信息安全、科技安全、政治安全等問題。20世紀(jì)90年代后期的亞洲金融危機(jī)從一個(gè)側(cè)面表明了這一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家資本、技術(shù)、管理流向的選擇性,勢必使一部分發(fā)展中國家處于邊緣化.甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家也不乏對經(jīng)濟(jì)全球化的反對之聲,其原因也在于經(jīng)濟(jì)全球化的高度風(fēng)險(xiǎn)性。
經(jīng)濟(jì)全球化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、政治高速發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢。對世界而言,經(jīng)濟(jì)全球化己不是一種選擇問題,而是一種現(xiàn)實(shí)問題;不是要不要經(jīng)濟(jì)全球化的問題,而是怎樣經(jīng)濟(jì)全球化問題;不是如何游離在經(jīng)濟(jì)全球化以外的問題,而是如何實(shí)現(xiàn)平等、公正、互惠、共贏、共存、共同繁榮的經(jīng)濟(jì)全球化問題。
經(jīng)濟(jì)全球化將是科技的全球化。這種科技的全球化主要表現(xiàn)為科技活動(dòng)的全球化、科技傳播的全球化、科技目標(biāo)的全球化和科技影響的全球化。舉世矚目的人類基因組研究計(jì)劃,在全球內(nèi)有16個(gè)實(shí)驗(yàn)室、1100位科技專家參加,涉及到美、英、日、德、法和中國等國家。在科技全球化過程中,通過“市場換技術(shù)”和“技術(shù)換市場”的動(dòng)因?qū)⑹箛H技術(shù)轉(zhuǎn)移明顯加快。經(jīng)濟(jì)全球化將是服務(wù)的全球化。這種服務(wù)的全球化,主要表現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)能力在世界范圍內(nèi)遠(yuǎn)距離的充分體現(xiàn)。如銷量高居全球首位的零售帝國沃爾瑪,在世界各地的分店超過4000家,并通過衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每周接待并服務(wù)的顧客高達(dá)1億人次,其送貨車平均每年為9200萬戶家庭送貨服務(wù)15次。經(jīng)濟(jì)全球化將是生產(chǎn)的全球化。這種生產(chǎn)的全球化,主要表現(xiàn)為新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)模式使生產(chǎn)過程突破了時(shí)空的限制并使其產(chǎn)品為世界范圍的消費(fèi)者認(rèn)同。如耐克公司在美國本土沒有生產(chǎn)廠家,只有研究開發(fā)中心和管理中心,其產(chǎn)品生產(chǎn)廠家則遍布世界上許多國家,耐克品牌具有巨大的無形資產(chǎn)價(jià)值并被世界各地的眾多消費(fèi)者所青睞。
三、經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”
l.經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)的正面影響
首先,經(jīng)濟(jì)全球化加速國際競爭,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長。由于經(jīng)濟(jì)全球化使各國在空間上的距離大大縮短,任何一個(gè)國家都失去了地理上的優(yōu)勢,都成為彼此潛在的競爭對手。面對日益短缺的自然資源、資金以及市場,各國都參與到了激烈的競爭中來,利用自己本國的比較優(yōu)勢,制定相應(yīng)的政策措施,努力開發(fā)新技術(shù),開拓新市場,促進(jìn)了全世界生產(chǎn)力的提高,因而全球經(jīng)濟(jì)也得到了長足的增長。其次,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國際貿(mào)易的增長,貿(mào)易結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。20世紀(jì)90年代以來,國際貿(mào)易量的平均增長率超過世界經(jīng)濟(jì)平均增長率.根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)統(tǒng)計(jì),1977年世界各國出口總額占全球國民生產(chǎn)總值的11.4%,1990年為16.2%,2000年為20%。其中,服務(wù)貿(mào)易的增長速度明顯高于商品貿(mào)易的增長速度,顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。在制成品貿(mào)易中,技術(shù)密集型產(chǎn)品增長速度和所占的比重都高于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這些都依賴于以技術(shù)發(fā)展為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)全球化這一大背景。再次,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)國際資本流動(dòng)加快,并呈多元化趨勢。第二次世界大戰(zhàn)以來,國際資本流動(dòng)一直呈現(xiàn)出不斷加速的趨勢,到1980年業(yè)界對外直接投資總額已達(dá)到了5119億美元。1985年-1989年國際直接投資年平均增長率為21.6%,其中1985年和1988年分別高達(dá)30.81%和30.50%。國際投資不僅表現(xiàn)為直接投資,還表現(xiàn)為間接投資,如購買外國公司的股票及進(jìn)行證券投資、信貸等。隨著西方發(fā)達(dá)國家日益放寬對金融的管制,國際資本流動(dòng)的規(guī)模更加擴(kuò)大。最后,經(jīng)濟(jì)全球化有利于世界和平發(fā)展。山于經(jīng)濟(jì)全球化帶來了激烈的國際競爭,因此各國政府把較多的精力從軍事上轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,從而大大降低了引發(fā)世界性軍事戰(zhàn)爭的可能性,促進(jìn)了世界和平與發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響
首先,經(jīng)濟(jì)全球化加劇了國際間的不平等。從本質(zhì)上來看,經(jīng)濟(jì)全球化是西方發(fā)達(dá)國家追求全球利益的產(chǎn)物,它是山發(fā)達(dá)國家所制定的制度和政策所推動(dòng)的,因此經(jīng)濟(jì)全球化充滿了不平等。雖然,在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中各個(gè)國家都得到了一定的利益,但各國間的利益分配卻越來越不公平。在過去的10年中,世界上最貧窮的5個(gè)國家的收入占全球收入的比例從2.3%降到了1.4%。世界最富有的3個(gè)家族的財(cái)富總和比最不發(fā)達(dá)的國家6億人口的年收入還要高。發(fā)展中國家在財(cái)富分配中處于嚴(yán)重不利的地位。其次,經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大,其中最明顯的便是金融領(lǐng)域。由于各國金融業(yè)的對外開放,金融業(yè)已呈全球化趨勢,并逐漸成為一個(gè)相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在國際外匯交易中,大量的資金用來投機(jī)牟利,加上金融衍生工具的產(chǎn)生,加速了全球范圍內(nèi)投機(jī)資金的形成和流動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代中期國際外匯市場交易額超過了10000億美元,而其中用于國際貿(mào)易的交易額不足2%。一些發(fā)展中國家缺乏對金融業(yè)實(shí)施有效管制的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致國際金融炒家有機(jī)可乘,東南亞金融危機(jī)便是一個(gè)很好的例子。另一方面,隨著各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng),每一個(gè)對外開放參與國際分工的國家的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)隨時(shí)都會(huì)受到外部各種因素的沖擊,那些國內(nèi)的劣勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可能會(huì)面臨更多被淘汰的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),即使是具備優(yōu)勢的企業(yè),由于國際競爭加劇,所要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素也會(huì)增多。再次,經(jīng)濟(jì)全球化引起全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)過剩。世界經(jīng)濟(jì)近幾年的增長速度已逐年下降,這是由全球性的生產(chǎn)過剩引起的。經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)了全球市場的發(fā)展,但卻將資本主義的矛盾帶入了全球市場。在國際間貿(mào)易中,發(fā)展中國家的產(chǎn)品優(yōu)勢在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品和原材料。但隨著加入全球化浪潮的發(fā)展中國家越來越多,產(chǎn)品制造業(yè)的生產(chǎn)率不斷提高,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品價(jià)格下降。而發(fā)達(dá)國家憑借它們在技術(shù)上的優(yōu)勢生產(chǎn)技術(shù)密集型產(chǎn)品,為保證這種比較優(yōu)勢,它們不會(huì)將新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家。這種技術(shù)密集型產(chǎn)品價(jià)格高,絕大多數(shù)發(fā)展中國家都難以承受,從而造成了發(fā)達(dá)國家的高科技產(chǎn)品過剩,事實(shí)上,也造成了全球的生產(chǎn)過剩、社會(huì)動(dòng)蕩、失業(yè)量猛增,經(jīng)濟(jì)蕭條也將隨之而來。最后,經(jīng)濟(jì)全球化使全球生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。長期以來對地球資源的過度開采、環(huán)境保護(hù)的不到位、大量污染產(chǎn)業(yè)的排污量達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),造成了資源短缺,環(huán)境嚴(yán)重污染,制約著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國家將高度污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)境污染的范圍。
四、經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來的機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了更多引進(jìn)、利用外資的機(jī)遇。事實(shí)上,按照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的統(tǒng)計(jì),流入我國的外國直接投資在改革開放之初(1979年-1982年)累計(jì)為1166億美元,以后逐年上升,進(jìn)入20世紀(jì)90年代迅速增加,1997年達(dá)到452.57億美元(占當(dāng)年中國利用外資總額的70%),實(shí)際利用外國直接投資超過英國、法國居世界第二位。OECD最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,在過去20年,中國共吸引3000億美元的外國直接投資,占所有發(fā)展中國家吸引外國直接投資的30%。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程將使我國能夠更多、更好地利用外資,從而加快我國的發(fā)展。
2.經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了更多引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)并消化、吸收和創(chuàng)新的機(jī)遇。我國改革開放以來在眾多技術(shù)領(lǐng)域之所以能夠在短期內(nèi)縮短與世界水平的差距,甚至在一些技術(shù)應(yīng)用方面能夠與世界同步,在很大程度上以經(jīng)濟(jì)全球化以及相關(guān)的科技全球化為背景。經(jīng)濟(jì)全球化將使科技人才的全球性科技活動(dòng)日趨活躍,使跨國公司的全球性科技活動(dòng)加速發(fā)展,使國家之間的全球性科技活動(dòng)不斷深入,使民間的全球性科技交流得以加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化能有效地促進(jìn)我國技術(shù)水平的提高。
3.經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了更多引進(jìn)世界先進(jìn)管理并實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的機(jī)遇。從整體上看,我國的管理從理論到實(shí)踐都相對滯后,甚至比技術(shù)的差距更大。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的人才流、資本流、信息流、知識(shí)流和物流的涌動(dòng)過程,我國能夠引進(jìn)、吸收世界上的先進(jìn)管理,并根據(jù)我國的國情進(jìn)行管理創(chuàng)新。事實(shí)上進(jìn)入我國的跨國公司在經(jīng)營管理方面已給我們很多啟迪和借鑒。
4.經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了更多拓展海外市場,增加就業(yè)的機(jī)遇。一方面,進(jìn)入我國的跨國公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品是全球性的,為世界范圍的消費(fèi)者所認(rèn)同,有助于我國“借船出?!?,另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化能夠影響和刺激我國跨國公司的發(fā)展,使其盡快走出國門并形成基于全球經(jīng)營實(shí)績的真正競爭力。海外資本、技術(shù)、服務(wù)諸方面的流入,無疑能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),并拉動(dòng)國內(nèi)收入總體水平的提高,對促進(jìn)內(nèi)需不無裨益。
5.經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化使我國為更快地納入世界經(jīng)濟(jì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)競爭力。一方面,我國必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和更新;另一方面,我國必須大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識(shí)服務(wù)業(yè)。從策略上講,在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中接受發(fā)達(dá)國家技術(shù)先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,不失為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化過程中的一種現(xiàn)實(shí)選擇。
我國加入WTO的漫長經(jīng)歷以及亞洲金融危機(jī)已給我們深刻的啟示,經(jīng)濟(jì)全球化工使我國面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):
l.經(jīng)濟(jì)全球化對我國國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生消極影響.作為現(xiàn)代化啟動(dòng)晚的發(fā)展中國家,西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技方面給我們很大的壓力。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的人才流、資本流、信息流、知識(shí)流和物流,特別是發(fā)達(dá)國家在科技、金融、管理等方面的優(yōu)勢和強(qiáng)勢,使我國可能面臨經(jīng)濟(jì)依賴性和技術(shù)殖民地的風(fēng)險(xiǎn),對我國的國家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了潛在的威脅。
2.經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)生消極影響。經(jīng)濟(jì)全球化將迫使我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,接受發(fā)達(dá)國家越來越多的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,其中不乏部分對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。盡管這種轉(zhuǎn)移使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定的調(diào)整,但會(huì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的真正優(yōu)化產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),尤其是可能加劇我國生態(tài)環(huán)境的惡化,使資本緊缺更為嚴(yán)重,也無助于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
3.經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡性產(chǎn)生消極影響。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的異步性規(guī)律,可能會(huì)加劇我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。經(jīng)過20多年的改革開放,我國的綜合國力大大增強(qiáng),但同時(shí)表現(xiàn)出各地發(fā)展的明顯不平衡,尤其是貧富差距問題日漸凸現(xiàn),不論是按基尼系數(shù)還是歐?,斨笖?shù)計(jì)算,我國目前的貧富差距已超過美國。經(jīng)濟(jì)全球化帶來的人才流、資本流、信息流、知識(shí)流和物流,具有很強(qiáng)的選擇性,無疑會(huì)加劇我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。
五、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,我國應(yīng)采取的對策
面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們必須采取相應(yīng)對策:
l.強(qiáng)化國家利益、民族意識(shí)教育;努力提高國民科技文化素質(zhì)及民族創(chuàng)新能力。我國是一個(gè)發(fā)展中國家,與發(fā)達(dá)國家相比有明顯差距。在面向未來的國際競爭中,面對經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)并勢必席卷世界各國的發(fā)展趨勢,我們必須強(qiáng)化中華民族的憂患意識(shí)以及知難而進(jìn)的頑強(qiáng)斗志,積極創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。在提高國民科技文化素質(zhì)方面,我們必須實(shí)行社會(huì)塑造與自我強(qiáng)化觀管齊下,使我國最豐富的人力資源得到真正的開發(fā)。在提高民族創(chuàng)新能力方面,我們必須著力于創(chuàng)造知識(shí)的創(chuàng)新和應(yīng)用知識(shí)的創(chuàng)新兩個(gè)層面,真正激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)造潛能,使創(chuàng)新成為中華民族進(jìn)步的靈魂,成為我國興旺發(fā)達(dá)和可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
2.依法做出有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排,以有所為有所不為實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)化了我國發(fā)展的緊迫感,我們既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,又要加快自己的發(fā)展速度,因而相關(guān)的制度安排顯得非常重要??茖W(xué)、合理、可行且具有前瞻性的制度安排,是我們迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的重要保證。經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭實(shí)質(zhì)上是科技發(fā)展的競爭,科技發(fā)展又取決于一個(gè)國家的科技能力.面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)以及我國科技能力的現(xiàn)實(shí),我們必須充分發(fā)揮社會(huì)主義制度“集中力量辦大事”的優(yōu)勢,舉全國之力,以有所為有所不力的方針實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域的技術(shù)跨越。
3加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識(shí)服務(wù)業(yè)代表了產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展方向,會(huì)改變我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并使之向高級(jí)化發(fā)展,提高我國在國際市場上競爭力;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識(shí)服務(wù)業(yè)既是我們的發(fā)展目的,同時(shí)它又是一種手段,即通過關(guān)聯(lián)和輻射效應(yīng)可對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響,能激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的青春活力。如信息技術(shù)既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,又是激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一種有效手段,尤其在降低交易成本方面具有獨(dú)特作用。我國在加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及知識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí),還必須積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目前僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右,即使加快發(fā)展進(jìn)程,在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是較小的一塊。因此,積極推進(jìn)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化至關(guān)重要。
4.大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必然趨勢,是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正是因?yàn)樾畔⒒闹匾饬x和深遠(yuǎn)影響,我國在“十五”計(jì)劃中將大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,并提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展.事實(shí)上,大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程,也是我們迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的重要對策。我們必須以積極、務(wù)實(shí)和奮進(jìn)的態(tài)度,把握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和信息化給我國帶來的難得機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了深刻影響,也帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn).人類文明進(jìn)程以及世界各國競相發(fā)展的態(tài)勢,已不允許我們再次與機(jī)遇失之交臂。我們必須正視挑戰(zhàn),形成共識(shí),整合力量,統(tǒng)一行動(dòng),努力加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、我們別無選擇,因?yàn)檫@是關(guān)系到我們中華民族生死存亡與未來的重大抉擇。
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