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內(nèi)容提要面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑和就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的雙重壓力，發(fā)展承攬國(guó)際服務(wù)外包不失為“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略選擇之一。承攬國(guó)際服務(wù)外包能有效緩解中國(guó)的就業(yè)壓力。本文認(rèn)為，可采取放松關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施管制、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范化、引導(dǎo)成熟的商業(yè)實(shí)踐和規(guī)范、加速企業(yè)模塊化改造、開(kāi)發(fā)人力資源等政策措施，促進(jìn)中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞國(guó)際服務(wù)外包結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型擴(kuò)大就業(yè)

過(guò)去30年，中國(guó)在參與經(jīng)濟(jì)全球化、承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移、加速工業(yè)化的進(jìn)程中，已經(jīng)發(fā)展成為世界制造中心，帶動(dòng)了全社會(huì)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。面對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)下嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大勞動(dòng)力需求已經(jīng)刻不容緩。

外包并不是新生事物，上世紀(jì)50年代，它就廣泛存在于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)以及公共服務(wù)等領(lǐng)域，只不過(guò)隨著全球經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和信息通信技術(shù)革命的深入發(fā)展，發(fā)包—接包的對(duì)象從物品或貨物(goods)轉(zhuǎn)向服務(wù)或勞務(wù)(service)，發(fā)包—接包的關(guān)系從在岸向離岸方向發(fā)展。被稱為“下一次經(jīng)濟(jì)革命”(nexteconomicrevolution)的國(guó)際服務(wù)外包，正日益成為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)注點(diǎn)。

一、發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包，消化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本

按照牛津大學(xué)賽義德管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)專家MariSako(2005)的說(shuō)法，盡管服務(wù)外包是一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略管理問(wèn)題，但是，它顯然是與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式聯(lián)系在一起的。就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言，它的指向是深化國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)分工，并由此通過(guò)增加海外直接投資和貿(mào)易，在海外建立自己的商業(yè)存在(commercialpresence)，推進(jìn)離岸外包；或者通過(guò)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商與國(guó)際供應(yīng)商之間的資源匹配性，誘導(dǎo)間接的國(guó)際貿(mào)易，推進(jìn)國(guó)際服務(wù)外包，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的成功與否在很大程度上取決于它們能否對(duì)國(guó)際環(huán)境的變化保持高度敏感性，以及面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的諸多變化總能迅速而成功地做出調(diào)整，有效地化解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程必須有效地克服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成本，這些成本包括：

一是預(yù)付進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)所需要的設(shè)備、要素組織和協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資而發(fā)生的前置成本，以及消化停留在原產(chǎn)業(yè)中無(wú)法在新產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用的設(shè)備、技術(shù)等沉淀成本。如果沉淀成本轉(zhuǎn)化為前置成本的比例越高，那么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就越順利。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)成本，在特定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式主導(dǎo)下，進(jìn)入一個(gè)產(chǎn)業(yè)就意味著蒙受未進(jìn)入另一種產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)成本，但是在大國(guó)經(jīng)濟(jì)模式中，由于大國(guó)擴(kuò)大某類產(chǎn)品的供應(yīng)，往往會(huì)降低這種產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格，從而陷入“報(bào)酬遞減的詛咒”(decliningreturn''''scurse)，因而大國(guó)產(chǎn)業(yè)布局往往呈現(xiàn)出均一特點(diǎn)，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)也可能驚人地雷同。在很大程度上，這種產(chǎn)業(yè)選擇和進(jìn)入的機(jī)會(huì)成本就會(huì)轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的沉淀成本。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的社會(huì)成本，這些成本涉及到文化和價(jià)值觀念、社會(huì)偏好以及信任等因素，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必定造成一定范圍的裁員，從而導(dǎo)致社會(huì)生活水平和貨幣工資水平的變化，以及在職人員需要承擔(dān)一定的學(xué)習(xí)成本。降低社會(huì)成本對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的影響，其必要條件是增加政府補(bǔ)貼，但是，充分條件卻是一定時(shí)期整個(gè)社會(huì)必須具有“長(zhǎng)痛不如短痛”的社會(huì)價(jià)值觀念，以抵消唱衰經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的社會(huì)壓力和怨言。

發(fā)包—接包關(guān)系可以有效地重塑接包方企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，使得企業(yè)消化因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型所承擔(dān)的沉淀成本，利用當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)本地的勞動(dòng)者技能，將自身納入國(guó)際性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，甚至在一定程度上可以開(kāi)拓本地市場(chǎng)。與20世紀(jì)60年代興起的加工貿(mào)易不同的是，發(fā)包—接包關(guān)系并不影響雙方各自的定位，無(wú)法改變發(fā)包方的最終產(chǎn)出，雙方也不形成產(chǎn)業(yè)組織類型中的水平一體化和垂直一體化關(guān)系，更不存在相互之間的股權(quán)關(guān)系，它不是產(chǎn)業(yè)間的分工，而是基于產(chǎn)品的分工。鑒于服務(wù)本身的特殊性，特別是服務(wù)的有形性和無(wú)形性、服務(wù)供給與消費(fèi)的不可分離性以及服務(wù)的不可庫(kù)存性和產(chǎn)出質(zhì)量的不確定性和缺乏標(biāo)準(zhǔn)化等方面的特性，使得服務(wù)消費(fèi)與服務(wù)供給之間具有高度的信息不對(duì)稱性，服務(wù)外包相比于制造外包而言，更需要借助于中介機(jī)構(gòu)的參與，從而使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的交易成本和學(xué)習(xí)成本等，可以通過(guò)發(fā)包方和接包方共同承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

依據(jù)國(guó)際收支賬戶和WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定對(duì)服務(wù)貿(mào)易的定義，盧鋒(2007)認(rèn)為，一國(guó)企業(yè)與具有非居民身份的外國(guó)企業(yè)發(fā)生外包交易屬于國(guó)際服務(wù)外包，外商直接投資建立企業(yè)作為東道國(guó)(thehostcountry)居民與外國(guó)非居民企業(yè)發(fā)生外包交易屬于國(guó)際服務(wù)外包，某些具有同一國(guó)家居民身份企業(yè)之間的FATS(ForeignAffiliatesTradeinServices)活動(dòng)也具有國(guó)際服務(wù)外包性質(zhì)?？紤]到WTO服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的要求，外商直接投資在東道國(guó)的商業(yè)存在以及居民與非居民之間的區(qū)分，國(guó)際服務(wù)外包顯然超越了產(chǎn)品分工，而導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工的效果。這一效果增強(qiáng)了不同地區(qū)之間要素的互補(bǔ)性，可以實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間比較優(yōu)勢(shì)的組合，有助于消化特定國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型社會(huì)成本，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的角度看，它可以使得一個(gè)地區(qū)具有內(nèi)生的“秋千效應(yīng)”(seesaweffect)。

二、發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包，應(yīng)對(duì)“人口紅利”衰減

不同國(guó)家的人力資本稟賦存在差異，人力成本套利是國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展的基本動(dòng)因。人力成本是服務(wù)過(guò)程的主要投入，由于不同國(guó)家不同類型人力資源的相對(duì)價(jià)格和相對(duì)供給存在差異，對(duì)于發(fā)包方而言，將服務(wù)過(guò)程細(xì)分并將其不同環(huán)節(jié)外包到人力成本相對(duì)較低的不同國(guó)家中完成，能夠賺取比較優(yōu)勢(shì)效益。這就是實(shí)踐中發(fā)包方大多是相對(duì)工資水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，而接包方則大多是相對(duì)工資水平較低的發(fā)展中國(guó)家的根本原因。例如，在美國(guó)，呼叫中心的普通崗位每小時(shí)工資20美元，而在印度每小時(shí)才1美元，美國(guó)將呼叫中心外包到印度，能夠極大地降低服務(wù)成本。同時(shí)，接包國(guó)從事服務(wù)外包的崗位屬于本國(guó)典型的高收入工作，勞動(dòng)者素質(zhì)中包含較高人力資本，能夠創(chuàng)造更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

國(guó)際服務(wù)外包帶來(lái)的工作崗位轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，影響著全球勞動(dòng)力市場(chǎng)，引發(fā)就業(yè)格局的全球性調(diào)整。盡管表面上，國(guó)際服務(wù)外包導(dǎo)致發(fā)包國(guó)就業(yè)崗位的流失，但是實(shí)證研究卻得出相反的結(jié)論。Hanson、Mataloni和Slaughter(2003)對(duì)美國(guó)的實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際服務(wù)外包中發(fā)包國(guó)和接包國(guó)之間并不存在明顯的勞動(dòng)力替代關(guān)系。Amiti和Wei(2005a)對(duì)英國(guó)的實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，部門水平上的就業(yè)增長(zhǎng)并非與國(guó)際服務(wù)外包呈負(fù)相關(guān)。Amiti和Wei(2005b)對(duì)美國(guó)的實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，國(guó)際服務(wù)外包對(duì)發(fā)包國(guó)就業(yè)的消極影響是非常小的。Mankiw和Swagel(2006)也發(fā)現(xiàn)，國(guó)際服務(wù)業(yè)外包對(duì)失業(yè)的影響非常小。但是，對(duì)于接包國(guó)而言，承接國(guó)際服務(wù)外包可以快速地帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)。江小涓(2006)認(rèn)為，由于國(guó)際服務(wù)外包合約是人力資本市場(chǎng)合約與勞務(wù)活動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)合約的統(tǒng)一，這種合約形式為接包國(guó)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。相比制造外包而言，服務(wù)外包就業(yè)吸納彈性更大，同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可以吸納更多的就業(yè)。此外，由于服務(wù)外包具有信息通信技術(shù)承載度高、附加值大等特點(diǎn)，吸納高素質(zhì)勞動(dòng)力的能力更強(qiáng)，這對(duì)于緩解當(dāng)前中國(guó)面臨的大學(xué)生就業(yè)壓力的意義重大。

有專家指出，“服務(wù)是人力資本從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程，沒(méi)有靜態(tài)性質(zhì)，不可能脫離其主體即人力資本而存在，因此不存在所有權(quán)的交易，服務(wù)只是讓渡人力資本的使用權(quán)?！眹?guó)際服務(wù)外包為人力資本提供了“邊干邊學(xué)”的機(jī)會(huì)。在這一過(guò)程中，人力資本實(shí)現(xiàn)了增值。Markusen和Rutherford(2004)論證了，接包國(guó)勞動(dòng)力和國(guó)外專家一起工作是不同于教育學(xué)習(xí)的另一種獲取技術(shù)(技能)的方式。中國(guó)“人口紅利”的“大頭”在農(nóng)村，但農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本未得到有效開(kāi)發(fā)，人力資本積累水平偏低，而人力資本水平卻是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要因素。承接國(guó)際服務(wù)外包就成為促進(jìn)勞動(dòng)技能提升、人力資本增值的有效載體。承接國(guó)際服務(wù)外包創(chuàng)造了一個(gè)新的勞動(dòng)環(huán)境，那些學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的技能型勞動(dòng)力更容易受到雇傭，他們的被雇傭產(chǎn)生外部性，勞動(dòng)力開(kāi)始注重能力積累，當(dāng)技術(shù)和知識(shí)被更多的低技能勞動(dòng)力所掌握時(shí)，整個(gè)社會(huì)的人力資本水平就會(huì)得到全面的提升長(zhǎng)期以來(lái)，充足的勞動(dòng)力供給對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著舉足輕重的作用。隨著中國(guó)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率的逐步降低，單純依靠生產(chǎn)要素的高投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，原材料等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的上升、環(huán)境管制的加強(qiáng)以及高工資和勞動(dòng)力的短缺，基于資源消耗和廉價(jià)勞動(dòng)力的供給，粗放性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著日益加大的“資源詛咒”的壓力。同時(shí)，由于國(guó)際金融危機(jī)加深、世界經(jīng)濟(jì)衰退、能源價(jià)格不確定性、國(guó)際貿(mào)易和投資保護(hù)主義抬頭等，導(dǎo)致對(duì)中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格重估等因素的影響，國(guó)際貿(mào)易條件不斷惡化，存在著跌入“悲慘性增長(zhǎng)”陷阱的可能。2007年中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP份額僅為39.1％，與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，加速發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包恰逢其時(shí)。當(dāng)然，發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包的目標(biāo)絕不僅僅是為了單純地追求提高服務(wù)業(yè)在GDP中的份額，其長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)是為打通技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變之間的有效連接奠定有效的途徑。

三、促進(jìn)中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

20世紀(jì)90年代，中國(guó)密切關(guān)注軟件服務(wù)外包現(xiàn)象，并在產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)實(shí)踐的層面開(kāi)展探索。進(jìn)入21世紀(jì)之后，決策層、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界逐步意識(shí)到國(guó)際服務(wù)外包問(wèn)題的重要性，并從政策、理論和實(shí)踐等方面研究制定了發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包的政策措施。2007年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]7號(hào))，明確提出將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、承接國(guó)際服務(wù)外包作為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。隨后，各行業(yè)、各區(qū)域相繼出臺(tái)了一系列的具體部署。

但是，面對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)不斷肆虐、外部需求受到嚴(yán)重沖擊以及要求人民幣升值等壓力，發(fā)展承接國(guó)際服務(wù)外包面臨的不確定因素有所加劇。從整個(gè)國(guó)際服務(wù)外包的格局來(lái)看，盡管國(guó)際金融危機(jī)使得金融服務(wù)外包市場(chǎng)不斷萎縮，國(guó)際外包服務(wù)籠罩在蕭條的氣氛中，然而，經(jīng)濟(jì)全球化以及基于國(guó)際服務(wù)外包的全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不會(huì)逆轉(zhuǎn)。為了提前做好應(yīng)對(duì)下一輪國(guó)際外包服務(wù)增長(zhǎng)和發(fā)展的準(zhǔn)備，筆者提出以下建議。

第一，放松關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施管制。國(guó)際服務(wù)外包建立在現(xiàn)代信息通信技術(shù)基礎(chǔ)之上，對(duì)通信、運(yùn)輸、金融和能源等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施依賴性較強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的形勢(shì)下，由于受制于技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)需求等外部約束，關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)從管制走向放松管制仍處于不斷發(fā)展變化之中。通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，再通過(guò)放松管制或者重新設(shè)定管制規(guī)范，校正市場(chǎng)失靈，這對(duì)于創(chuàng)造良好的國(guó)際服務(wù)外包環(huán)境至關(guān)重要。20世紀(jì)70年代以后，以美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為中心在諸如電信、運(yùn)輸、金融、能源等許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹潘晒苤?，?shí)踐證明放松管制的措施確實(shí)有利于效率的改善。

第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的功效。國(guó)際服務(wù)外包是一種在全球范圍內(nèi)基于地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的分工擴(kuò)展過(guò)程，與以往相比，產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了激烈的變化，產(chǎn)業(yè)政策的國(guó)際性、技術(shù)性全面增強(qiáng)，不僅需要考慮國(guó)際市場(chǎng)容量和技術(shù)變革進(jìn)程，而且需要考慮區(qū)域性因素以及當(dāng)?shù)氐闹贫?、文化、技術(shù)以及人力資本狀況。產(chǎn)業(yè)政策的功效必須轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)家挖掘創(chuàng)新租金和技術(shù)進(jìn)步租金提供政策導(dǎo)向，以便讓企業(yè)家發(fā)現(xiàn)更多的投資和盈利機(jī)會(huì)。國(guó)際服務(wù)外包并不適宜制定統(tǒng)一的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，而更適宜企業(yè)家與政府之間展開(kāi)充分的對(duì)話，在時(shí)間接續(xù)性好、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、人力資源對(duì)等匹配的一些特定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)品等方面，可考慮建立企業(yè)家理事會(huì)，由企業(yè)家理事會(huì)定期向境內(nèi)外發(fā)表產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估、商業(yè)制度環(huán)境以及人力資源等方面的咨詢報(bào)告。

第三，引導(dǎo)成熟的商業(yè)實(shí)踐和規(guī)范。成功和趨于成熟的商業(yè)實(shí)踐和規(guī)范是促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的制度基礎(chǔ)。有學(xué)者指出，“只要那些正式的規(guī)則約束與非正式的規(guī)則是相似的或者是相等的時(shí)候，才能夠?qū)崿F(xiàn)輕松的強(qiáng)制，因?yàn)檎降囊?guī)則強(qiáng)制是需要花費(fèi)高昂成本的，而非正式的規(guī)則是自我實(shí)施的，只有正式規(guī)則與非正式規(guī)則之間的交集才能成為可以信賴的制度基礎(chǔ)。這些交集部分正是商業(yè)實(shí)踐所需要的土壤，也是孕育成熟的商業(yè)規(guī)范的溫床?！眹?guó)際服務(wù)外包所信賴的基礎(chǔ)是商業(yè)伙伴之間的誠(chéng)信、合同的可擴(kuò)展性以及相關(guān)的信貸追索和利潤(rùn)分享等因素，政府應(yīng)加快創(chuàng)造履行良好誠(chéng)信的商業(yè)文化以及有助于化解利益沖突、減低風(fēng)險(xiǎn)的制度環(huán)境。

第四，著力加速企業(yè)的模塊化改造(Modulafityreconstruction)。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，Wintel制已經(jīng)成為與福特制并行不悖的現(xiàn)代生產(chǎn)方式，并開(kāi)辟了產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的模塊化。模塊化使消費(fèi)者的個(gè)性化需求滲透到產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期，徹底改造了價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)的收益分配。模塊化使原料供應(yīng)商、制造者、合伙人、投資者和顧客形成可擴(kuò)展的、可持續(xù)的分工網(wǎng)絡(luò)。“現(xiàn)有的事實(shí)已證明，在所有的產(chǎn)業(yè)中，模塊化都會(huì)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”對(duì)于企業(yè)而言，模塊化改造是根據(jù)原有生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品形態(tài)，再結(jié)合新的市場(chǎng)需求的理性選擇。在向模塊化組織轉(zhuǎn)型時(shí)，要結(jié)合行業(yè)特征和供應(yīng)鏈特征，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新并通過(guò)全球網(wǎng)絡(luò)整合資源，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變已經(jīng)開(kāi)始越發(fā)顯露出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和信息通信技術(shù)革命的趨勢(shì)，但是，真正的關(guān)鍵在于：是否真正掌握內(nèi)置在這些林林總總模塊中的知識(shí)?即使在能夠嫻熟運(yùn)用這些被編碼化知識(shí)的前提下，能否將其與企業(yè)制度變革和本土創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)?無(wú)論是產(chǎn)品模塊化、生產(chǎn)模塊化，還是組織模塊化，重要的是如何不斷增強(qiáng)產(chǎn)品專業(yè)化(product-specific)能力的學(xué)習(xí)。正如錢德勒所說(shuō)，“這些產(chǎn)品專業(yè)化的能力是學(xué)習(xí)得到的，并且內(nèi)植于一個(gè)組織安排之中?！笮推髽I(yè)是內(nèi)植于組織知識(shí)的產(chǎn)品專業(yè)化的創(chuàng)造者和儲(chǔ)存器?！?/p>

第五，開(kāi)發(fā)人力資源。人力資本是內(nèi)生的，也是新增長(zhǎng)理論的核心。人力資本的優(yōu)化配置能夠改進(jìn)和提高其他資源配置的效率。開(kāi)發(fā)人力資源可以與承接國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展、就業(yè)結(jié)構(gòu)變革、勞動(dòng)者技能提高等相得益彰?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及和其所帶來(lái)的知識(shí)傳輸和擴(kuò)散體系的廣泛性，已經(jīng)使得人力資本的形成機(jī)制和人力資源的開(kāi)發(fā)方式發(fā)生了巨大變化?；ヂ?lián)網(wǎng)接入和應(yīng)用，不僅使得優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，帶來(lái)了全新的學(xué)習(xí)環(huán)境，而且也使得勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息傳遞不再受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，豐富了人們創(chuàng)業(yè)和發(fā)現(xiàn)職業(yè)的機(jī)會(huì)。大型跨國(guó)公司所設(shè)立的“虛擬校園”和職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)，已經(jīng)在利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)人力資源方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，有效借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，可以為中國(guó)的人力資源開(kāi)發(fā)、增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性等找到切實(shí)可行的途徑，形成適應(yīng)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展所需要的就業(yè)隊(duì)伍。