前言：本站為你精心整理了企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、判斷中國經(jīng)濟(jì)“過熱”的依據(jù)不足

中國經(jīng)濟(jì)總體狀況良好，可望實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年的10％以上的增長，大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(企業(yè)利潤、居民收入、物價(jià)、財(cái)政稅收、出口、居民生活等)亦有好的表現(xiàn)。中國的經(jīng)濟(jì)并非不存在問題，但對(duì)中國經(jīng)濟(jì)目前做出已經(jīng)“過熱”的判斷依據(jù)不足。

首先，判斷中國經(jīng)濟(jì)“過熱”的依據(jù)不能令人信服。一個(gè)國家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度主要取決于該國(地區(qū))復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化及自然地理、資源稟賦等條件的綜合作用，而非取決于政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的計(jì)劃和預(yù)期。確定一個(gè)國家(地區(qū))適合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從來都是一件困難的事情，適合的發(fā)展速度更多的表現(xiàn)為事后的認(rèn)知，而不是事前的預(yù)見。斷言中國目前發(fā)展“過熱”以什么為參照系?為什么說兩位數(shù)增長就是過熱，8％左右是合適?發(fā)達(dá)國家沒有出現(xiàn)過中國就不該出現(xiàn)；某一發(fā)達(dá)國家曾發(fā)生過的經(jīng)濟(jì)泡沫及經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國一定會(huì)重復(fù)發(fā)生；中國歷史上沒有發(fā)生過，當(dāng)代中國也不會(huì)有，這樣的邏輯恐怕不能成立?？v觀世界發(fā)展的歷程，不平衡發(fā)展、差異化發(fā)展是常態(tài)。表現(xiàn)為一個(gè)時(shí)期內(nèi)，一個(gè)(或某些)國家(地區(qū))發(fā)展較快，其他國家(地區(qū))發(fā)展較慢。各國、各地區(qū)齊步走的發(fā)展從來沒有發(fā)生過。現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)較快增長，但發(fā)展到一定水平后，經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)降下來，或者年度間增長速度相差一、兩個(gè)百分點(diǎn)均屬正常現(xiàn)象。

其次，國內(nèi)外條件為中國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供了支撐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與逐步完善，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ儸F(xiàn)提供了制度保證。以信息為代表的當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，為中國較少支付試錯(cuò)成本，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展提供了支持。日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化，為中國發(fā)揮勞動(dòng)力數(shù)量充裕、價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢，保持較快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了兩個(gè)市場和兩種資源空間。正在實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化、加速的城市化進(jìn)程和居民生活水平的日益提高對(duì)中國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展提出了客觀要求，居民的高儲(chǔ)蓄為中國的高積累、高投資提供了基礎(chǔ)，從而成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?。中央提出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展則是中國經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的思想保證。日益改進(jìn)的國家宏觀調(diào)控機(jī)制為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展提供了有利條件，這就是通常所說的中國戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這一戰(zhàn)略機(jī)遇期是中國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的要求。

最后，在現(xiàn)階段中國較快發(fā)展具有必然性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基數(shù)、起點(diǎn)不同，同樣增量的增速會(huì)有很大不同。中國經(jīng)濟(jì)增速即使達(dá)到兩位數(shù)，增長的總量也只有2000多億美元，人均增量不過200多美元。美國經(jīng)濟(jì)增速即使僅有3％，經(jīng)濟(jì)增量亦達(dá)三四千億美元之巨，人均增量則達(dá)1000美元以上。中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，主要矛盾的主要方面是生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)滯后。中國要建設(shè)惠及13億人口的全面小康社會(huì)，一切錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的解決均有賴于一個(gè)又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求。中國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展面臨的資源供給和環(huán)境容量兩大約束，可通過調(diào)整發(fā)展路徑，加快科學(xué)技術(shù)進(jìn)步得到逐步解決，對(duì)此，應(yīng)相信中國政府及人民的智慧和能力。目前，中國人均能耗水平只有歐盟的1/3。據(jù)中國社科院城市中心潘家華等計(jì)算，2006年中國制成品出口相當(dāng)于折合凈出口能源6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全部能源消耗的1/4。中國以自己較低的人均能源耗用已為全球環(huán)境保護(hù)作出巨大貢獻(xiàn)。節(jié)能減排是中國對(duì)環(huán)境保護(hù)作出的重大戰(zhàn)略部署，是對(duì)國際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，與較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不存在非此即彼的關(guān)系。中國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展不僅是中國和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然，也是世界，特別是發(fā)達(dá)國家的福音。中國經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展有風(fēng)險(xiǎn)，但較快發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)并非不可避免，又好又快的發(fā)展可把風(fēng)險(xiǎn)減少到最低；相反，若中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢下來則會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，支付更高的社會(huì)成本。

二、中國房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)有一個(gè)較快的發(fā)展

黨的十七大報(bào)告把“城鎮(zhèn)人口比重明顯增加”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。城市化有利于提高生產(chǎn)力要素配置效率，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及構(gòu)建和諧社會(huì)提供載體，為保護(hù)生態(tài)、再造秀美山川提供前提，為治理污染提供規(guī)模化需求。中國目前低成本的現(xiàn)代化有賴于城市化，一個(gè)大多數(shù)人生活在農(nóng)村的大國現(xiàn)代化是不可想象的，沒有城市化支撐的工業(yè)化將支付極高的資源環(huán)境成本。2006年中國城市人口已達(dá)5.8億，城市化率為43.9％。據(jù)測算，2020年中國城鎮(zhèn)人口將超過7.5億，城鎮(zhèn)化率將超過55％。房地產(chǎn)業(yè)是為城市化提供物質(zhì)基礎(chǔ)的部門，也是為全面建設(shè)小康社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。快速的城市化有利于房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，健康的城市化有賴于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2005年末，中國城鎮(zhèn)房屋建筑面積達(dá)165億平方米，比2000年增長了115％。2006年中國房地產(chǎn)投資達(dá)1.9萬億元(人民幣)，比2000年增長2.9倍；房地產(chǎn)開工面積7.9億平方米，比2000年增長1.6倍；商品房銷售額達(dá)2.05萬億元(人民幣)，是2000年的5.2倍。2000年以來，中國城鎮(zhèn)人均居住面積以每年1.0平方米的速度增加，2006年末已達(dá)27平方米。對(duì)推進(jìn)住有所居，改善民生，住房改革發(fā)揮了重要作用。

房地產(chǎn)投資的快速增長是中國社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速增長的重要推動(dòng)因素，但以控制固定資產(chǎn)投資增速為由限制房地產(chǎn)投資則值得商榷。特殊的發(fā)展階段決定了中國今后一個(gè)較長時(shí)期應(yīng)有一個(gè)較高的積累率，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)則決定了非生產(chǎn)性和消費(fèi)性固定資產(chǎn)投資在社會(huì)固定資產(chǎn)投資中應(yīng)占一個(gè)較高的比例。包括住房在內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、教育、文化、醫(yī)療、旅游、環(huán)保、公共安全等主要提供非生產(chǎn)性和消費(fèi)性產(chǎn)品的固定資產(chǎn)投資與“經(jīng)濟(jì)過熱”(如果有過熱的話)沒有必然的因果關(guān)系。

中國城鎮(zhèn)目前的住房投資占房地產(chǎn)業(yè)投資的70％左右。在城市化進(jìn)程的加速階段，房地產(chǎn)業(yè)滿足的首先是住房的基本需求和改善性需求；投資性和投機(jī)性需求最終要出租、要轉(zhuǎn)手，轉(zhuǎn)化為滿足現(xiàn)實(shí)的住房需求。因而，房地產(chǎn)投資主要是消費(fèi)性的固定資產(chǎn)投資。若把住宅投資從固定資產(chǎn)投資中扣除，則中國目前的積累率將下降6個(gè)百分點(diǎn)。宏觀調(diào)控的目的是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有保有壓，區(qū)別對(duì)待，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好的適應(yīng)社會(huì)需求的變化。大規(guī)模進(jìn)城農(nóng)民的基本住房需求、城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)所必需的改善性住房需求、危舊房屋改造更新所造成的被動(dòng)性住房需求、完成工業(yè)化對(duì)工商業(yè)用房的增量需求等幾種需求的疊加，構(gòu)成了中國城市房屋的巨大需求，決定了未來幾十年內(nèi)中國城市房屋供給不能滿足社會(huì)需求的基本態(tài)勢。據(jù)測算，2020年中國城鎮(zhèn)房屋建筑面積將達(dá)400億平方米，年均增加房屋建筑面積16億平方米。房地產(chǎn)業(yè)是否被稱為支柱產(chǎn)業(yè)無關(guān)緊要，但房地產(chǎn)業(yè)是上下游關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)毋庸置疑。持久旺盛的住房需求決定了未來幾十年內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)以較快的速度發(fā)展具有必然性，決定了房地產(chǎn)業(yè)投資高于社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長幅度在一定歷史時(shí)期內(nèi)是合理的選擇。適度增加房地產(chǎn)產(chǎn)品供給不僅是滿足住房需求、抑制房價(jià)過快上漲、改善民生的釜底抽薪之策，而且對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、消化“過?！碑a(chǎn)能(如果有“過?！?、降低金融機(jī)構(gòu)存貸差、增加就業(yè)及推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。美國“次貸風(fēng)險(xiǎn)”的教訓(xùn)固然應(yīng)引起我們的警惕，但中美兩國國情、發(fā)展階段不同，中國房貸對(duì)象也完全不同于美國?；谥袊抠J結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀環(huán)境，預(yù)防房貸風(fēng)險(xiǎn)的主陣

地和主防線應(yīng)是金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理。

三、中國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的主導(dǎo)方向應(yīng)是增加住房的有效供給

住房有效供給不足將是中國今后幾十年面臨的主要矛盾。中國住房的滿足是一個(gè)由首先滿足部分群體的需求到滿足大多數(shù)人需求、由較低水平滿足到較高水平滿足的長期漸進(jìn)的過程。中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)逐步完善、提高的過程。但多建房、快建房、建好房，增加住房的有效供給應(yīng)是中國房地產(chǎn)業(yè)長期主導(dǎo)方向，也是解決房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的根本之策。中國要建設(shè)市場發(fā)揮基礎(chǔ)作用的住房資源配置體制，就要承受體制改革的“陣痛”。同時(shí)，也不能奢望市場化改革能解決中國住房的所有問題，尤其是政府不能放棄應(yīng)擔(dān)負(fù)的住房保障責(zé)任。在房地產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)上，一方面，重視解決房價(jià)上漲過快對(duì)滿足普通市民改善性住房需求所造成的負(fù)面影響，強(qiáng)化行政手段在市場失靈領(lǐng)域的作用，對(duì)房地產(chǎn)市場實(shí)施正確的調(diào)控，包括規(guī)范交易環(huán)境，打擊合同欺詐、捂盤銷售、哄抬房價(jià)，強(qiáng)制披露房地產(chǎn)信息等；另一方面，又要著力建設(shè)和完善住房保障體系，監(jiān)管房屋建筑質(zhì)量，確保低收入階層的基本住房需求。

由于房地產(chǎn)產(chǎn)品的個(gè)性化特點(diǎn)和房地產(chǎn)市場的區(qū)域性特點(diǎn)，在對(duì)房地產(chǎn)市場信息的把握上，開發(fā)商一般比政府更充分；在對(duì)一個(gè)地區(qū)房地產(chǎn)市場信息的把握上，當(dāng)?shù)卣话惚戎醒胝浞帧＿@是合理劃分房地產(chǎn)市場機(jī)制和行政干預(yù)的邊界和邏輯起點(diǎn)，也應(yīng)是中央政府和地方政府合理配置事權(quán)、財(cái)權(quán)的基點(diǎn)之一。當(dāng)前，中國房地產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題不是市場化過度，而是行政干預(yù)過度所導(dǎo)致的市場關(guān)系的扭曲。未來中國房地產(chǎn)政策的基本方向，應(yīng)堅(jiān)持市場化改革方向不動(dòng)搖，在深化改革過程中完善市場配置房地產(chǎn)資源基礎(chǔ)作用的機(jī)制，主要運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)住房分配，逐步滿足中高收入階層不斷提高的改善性住房需求。