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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的同時(shí)，不可避免地會(huì)產(chǎn)生一批弱勢(shì)群體。這些弱勢(shì)群體只有聯(lián)合起來，才能維護(hù)自身利益，改善自己的生產(chǎn)生活條件，于是就產(chǎn)生了合作社。早在1844年，在英格蘭一個(gè)名叫羅虛代爾的小鎮(zhèn)，有28名紡織工人創(chuàng)辦了一個(gè)合作社，這個(gè)合作社確立的一些原則被稱為羅虛代爾原則

合作經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物?？v觀世界各國(guó)的實(shí)踐，可以看到這樣一個(gè)普遍規(guī)律：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的同時(shí)，不可避免地帶來社會(huì)的兩極分化，產(chǎn)生一大批弱勢(shì)群體。這些弱勢(shì)群體只有聯(lián)合起來，才能維護(hù)自身的利益，改善自己的生產(chǎn)生活條件，于是就產(chǎn)生了合作社。世界上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育早的國(guó)家，合作社已有160多年的歷史。早在1844年，在英格蘭一個(gè)名叫羅虛代爾的小鎮(zhèn)，就有28名紡織工人創(chuàng)辦了一個(gè)合作社，開設(shè)一家商店，并制訂了幾項(xiàng)原則，包括入社自愿、退社自由、民主管理、公平交易、利潤(rùn)向社員返還等等。合作社由社員當(dāng)家作主，實(shí)行一人一票的管理制度，真正為社員謀利益。社員不僅能從自己辦的商店買到貨真價(jià)實(shí)的生產(chǎn)生活資料，還能通過分紅獲得原來由商人賺取的利潤(rùn)。這些原則后來被稱為羅虛代爾原則。

按照羅虛代爾原則興辦的合作社，符合廣大弱勢(shì)群體的利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了政府的支持，從而一發(fā)不可收，涉及的領(lǐng)域越來越多，擴(kuò)展的地域也越來越廣。當(dāng)廣大低收入消費(fèi)者要擺脫商業(yè)資本盤剝時(shí)，就成立消費(fèi)合作社。在歐、美、澳及亞洲一些國(guó)家，到處可以看到消費(fèi)合作社辦的批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、零售商店。當(dāng)商業(yè)銀行不愿向低收入人群提供貸款時(shí)，人們就聯(lián)合建立信用合作社。世界上有125個(gè)國(guó)家建有信用合作社或合作銀行，有近3億社員。當(dāng)商業(yè)保險(xiǎn)公司不愿為風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)業(yè)提供保險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)民就聯(lián)合建立保險(xiǎn)合作社。當(dāng)?shù)褪杖氲娜巳簾o力建造或購(gòu)買住宅時(shí)，就聯(lián)合建立住宅合作社。在德國(guó)，住宅合作社建造的房屋占全國(guó)新建住宅30％以上。當(dāng)一般家庭承擔(dān)不起私人診所的費(fèi)用，公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)又顧及不到時(shí)，居民就聯(lián)合建立醫(yī)療合作社。有的城市出租車司機(jī)為了免交高昂的租金，就聯(lián)合建立出租車合作社。有的大專院校學(xué)生為了改善伙食，節(jié)省開支，聯(lián)合成立合作社，由合作社辦食堂。有些上班族母親為了給孩子安排較好的托管教育場(chǎng)所，聯(lián)合建立幼兒園合作社。有些低收入者付不起殯葬公司的高額費(fèi)用，就聯(lián)合興辦殯葬合作社?？梢哉f，從人們的衣、食、住、行到生、老、病、死，從生產(chǎn)到消費(fèi)，從搖籃到墳?zāi)?，都有合作社提供周到的服?wù)。目前，合作社的發(fā)展已遍及全世界160個(gè)國(guó)家和地區(qū)，社員多達(dá)7．8億戶。

由此可見，只要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要存在弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體，就必然涌現(xiàn)代表弱勢(shì)群體利益、為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的合作社。這是一百多年來合作社在世界范圍內(nèi)不斷發(fā)展的基本動(dòng)因，也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)。

國(guó)外農(nóng)業(yè)合作社的興起，解決了千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)的銜接問題，增加了農(nóng)民的收入，改變了其弱勢(shì)地位

國(guó)外農(nóng)業(yè)合作社的興起，同樣是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品，不是為了自吃自用，而是為了在市場(chǎng)上銷售。這就產(chǎn)生了千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場(chǎng)的銜接問題。國(guó)外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然規(guī)模較大，但靠一家一戶的力量，了解市場(chǎng)信息，進(jìn)行產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運(yùn)輸、銷售也是有困難的。于是，農(nóng)民紛紛聯(lián)合起來成立合作社。這些合作社，有的是按地域建立的，有的是按行業(yè)建立的。不管哪種形式，都以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，由農(nóng)民自愿參加，實(shí)行民主管理。合作社主要是為家庭經(jīng)營(yíng)提供迫切需要的服務(wù)，尤其是產(chǎn)前和產(chǎn)后的服務(wù)。

目前，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家大多數(shù)農(nóng)戶都參加了農(nóng)業(yè)合作社，有的農(nóng)戶分別參加幾個(gè)專業(yè)合作社。有些發(fā)展中國(guó)家參加合作社的農(nóng)戶達(dá)到全國(guó)農(nóng)戶的1／3，甚至1／2。在美國(guó)，由合作社加工的農(nóng)產(chǎn)品占總量的80％，供應(yīng)的化肥、石油占40％以上。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社年收購(gòu)額占全國(guó)糧油的75％，豬肉生產(chǎn)占89％，飲用葡萄酒占60％。荷蘭農(nóng)業(yè)合作社奶制品市場(chǎng)占有率為83％，園藝花卉為70％，水果蔬菜為57％。肯尼亞農(nóng)民種植的咖啡都交給合作社，由各級(jí)合作社加工、銷售后再與農(nóng)民結(jié)算。農(nóng)業(yè)合作社不僅擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群，而且延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民不但可以得到初級(jí)產(chǎn)品的利潤(rùn)，還能分享加工、銷售的利潤(rùn)，有效地增加了收入，改變了弱勢(shì)地位。

考察各國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，明顯地看到，哪個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)合作社發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高，哪個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)占有的份額就大。這說明合作經(jīng)濟(jì)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，合作社不僅數(shù)量日益增多，而且體制不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合，合作社之間聯(lián)合合并，不斷擴(kuò)大規(guī)模提升經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)甚至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)。有人把這種趨勢(shì)稱為合作社發(fā)展的第二次浪潮。不管合作社如何變化，其為社員服務(wù)的宗旨非但沒有改變，而且得到更好地體現(xiàn)。

全面建設(shè)小康社會(huì)，就要使廣大人民共同富裕。通過發(fā)展合作社，可以有效地促使低收入群體聯(lián)合起來，自我發(fā)展，自我服務(wù)，自我救助，依靠自己的力量，發(fā)展壯大合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，改變不利處境，創(chuàng)造共同富裕的生活

從世界看中國(guó)，我認(rèn)為我國(guó)更加需要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。有以下幾點(diǎn)依據(jù)：

發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。我國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，要走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，既要堅(jiān)定不移地建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，又要堅(jiān)定不移地使廣大人民共同富裕起來。應(yīng)該看到，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用將為生產(chǎn)力的迅速發(fā)展注入不竭的動(dòng)力，同時(shí)也會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)之間、地域之間、不同群體之間的收入差距。近幾年，隨著收入差距的拉大，出現(xiàn)兩個(gè)低收入群體。一個(gè)是低收入的農(nóng)民。據(jù)典型調(diào)查，我國(guó)農(nóng)村有70％的農(nóng)戶收入在農(nóng)民人均純收入的平均線以下。一些地方農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這不僅影響農(nóng)民的生活，而且制約社會(huì)總需求的增長(zhǎng)，成為關(guān)系全局的重大問題。另一個(gè)是低收入的職工，尤其是下崗失業(yè)職工，這也是一個(gè)突出的社會(huì)問題。如何改善低收入農(nóng)民和低收入職工這兩個(gè)低收入群體的生產(chǎn)生活條件，不僅關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。政府理所當(dāng)然地要下大力氣解決兩大低收入群體的問題。但是，我國(guó)低收入群體人口多，政府財(cái)政底子薄，完全依賴財(cái)政援助很難滿足低收入群體的要求。更重要的，也是最根本的途徑是制定得力的政策，引導(dǎo)和扶助廣大勞動(dòng)群眾發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。合作社是勞動(dòng)群眾自愿聯(lián)合的自助組織和自治組織，它與股份公司不同，不是單純的資本的聯(lián)合，而主要是勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合。通過發(fā)展合作社，可以有效地促使低收入群體聯(lián)合起來，自我發(fā)展，自我服務(wù)，自我救助，依靠自己的力量，發(fā)展壯大合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，改變不利處境，創(chuàng)造共同富裕的生活。這是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行的選擇，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化勢(shì)在必走的路子。

農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，不但沒有改變家庭承包經(jīng)營(yíng)，而且由于服務(wù)功能的增強(qiáng)，更加發(fā)揮了家庭承包經(jīng)營(yíng)的潛力，更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處

發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的重要途徑。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制和購(gòu)銷關(guān)系發(fā)生了一系列重大變化：（1）廣大農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，除國(guó)家收購(gòu)一部分糧食外，都要到市場(chǎng)上銷售；（2）許多農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺變?yōu)橄鄬?duì)剩余，由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。如何把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，實(shí)現(xiàn)從商品到貨幣的“驚險(xiǎn)的一跳”，決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的收入水平；（3）我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)逐步聯(lián)成一體。我國(guó)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶如何與發(fā)達(dá)國(guó)家的大農(nóng)場(chǎng)大公司相抗衡，能否保持和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額，在很大程度上決定我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。這些變化表明：在新形勢(shì)下，解決我國(guó)農(nóng)業(yè)問題的著力點(diǎn)，應(yīng)放在提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率上。從某種意義上說，農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有份額有所提高，農(nóng)業(yè)就發(fā)展；反之，農(nóng)業(yè)就下滑。要提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，就要實(shí)行大批量、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。否則就很難在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。眾所周知，我國(guó)人多地少，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小，每戶農(nóng)民平均耕種五六畝地。這樣小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和大批量生產(chǎn)，從而也就難以擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。這是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)問題的一個(gè)難點(diǎn)。攻破這個(gè)難點(diǎn)，絕不能走土地歸大堆的老路，而必須另辟蹊徑。新的需求呼喚新的經(jīng)營(yíng)形式。于是，農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合的新型合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。這種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織不能與過去的生產(chǎn)合作社混為一談，它主要是在經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)展起來的，為社員和農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。社員們自我聯(lián)合，自我服務(wù)，自我管理，創(chuàng)品牌，建基地，搞加工，促銷售。它不但沒有改變家庭承包經(jīng)營(yíng)，而且由于服務(wù)功能的增強(qiáng)，更加發(fā)揮了家庭承包經(jīng)營(yíng)的潛力，更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處。

合作經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體。許多合作社在發(fā)展過程中越來越認(rèn)識(shí)到，各種農(nóng)產(chǎn)品通過加工，才能進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，才能大幅度增值，才能更多地增加農(nóng)民收入，因而積極創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。暫時(shí)沒有力量辦企業(yè)時(shí)，就與其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)掛鉤，把產(chǎn)加銷連為一體，形成“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)體制。這種形式比“公司＋農(nóng)戶”更容易與農(nóng)民形成利益共同體，農(nóng)民可以得到加工銷售利潤(rùn)，這是很值得倡導(dǎo)的。公務(wù)員之家版權(quán)所有

通過組織合作社，可以培養(yǎng)社員之間的互助精神，增強(qiáng)社員的民主管理意識(shí)，積累社員的民主管理經(jīng)驗(yàn)，還可以通過培訓(xùn)，提高社員的生產(chǎn)技能

發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。盡管合作社在發(fā)展過程中，具體組織形式不斷變化，但始終堅(jiān)持互助、平等、民主、團(tuán)結(jié)、誠(chéng)實(shí)、關(guān)心社區(qū)等價(jià)值觀。合作社的群眾性，決定合作社可以成為向社員群眾傳播這些價(jià)值觀的大學(xué)校。通過組織合作社，可以培養(yǎng)社員之間的互助精神，增強(qiáng)社員的民主管理意識(shí)，積累社員的民主管理經(jīng)驗(yàn)，還可以通過培訓(xùn)，提高社員的生產(chǎn)技能。發(fā)展合作社還可以促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。上海青浦區(qū)供銷合作社的實(shí)踐就是有力的證明。那里的供銷合作社普遍搞起了村級(jí)綜合服務(wù)站，村民需要什么服務(wù)，就提供什么服務(wù)。既有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部、生活用品小超市，又有圖書室、棋牌室、臺(tái)球廳、衛(wèi)生所、幼兒園以及大小不等的體育活動(dòng)場(chǎng)所。在服務(wù)站里，人們?cè)缟峡梢藻憻捝眢w，喝喝“阿婆茶”，吃吃點(diǎn)心；下午可以下下棋，看看電視。綜合服務(wù)站成為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要載體。

以上情況說明，我國(guó)無論農(nóng)村和城市都亟需發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)城鄉(xiāng)的低收入群體謀利益，使他們的生活一天天好起來，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。我們應(yīng)當(dāng)從這樣的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的重大意義。

我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)，需要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，尤其要發(fā)揮供銷社等傳統(tǒng)合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。在完善社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)，涌現(xiàn)出140多萬個(gè)專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織。哪里有專業(yè)性的商品生產(chǎn)，哪里就出現(xiàn)各具特色的專業(yè)合作社。在專業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)的縣（市），參加各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，已占總農(nóng)戶的1／5、1／4甚至1／3。但普遍存在發(fā)展不規(guī)范、穩(wěn)定性差等問題。

供銷合作社對(duì)促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該而且可以發(fā)揮更大的作用。我國(guó)供銷合作社經(jīng)過幾十年的發(fā)展歷程，特別是經(jīng)過近幾年的體制創(chuàng)新，對(duì)促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。供銷社已形成遍布全國(guó)城鄉(xiāng)的龐大網(wǎng)絡(luò)，有比較健全的服務(wù)體系。二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)供銷社有社有企業(yè)5萬多個(gè)，近幾年通過深化改革、機(jī)制創(chuàng)新，多數(shù)實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是政治優(yōu)勢(shì)。供銷合作社長(zhǎng)期以來形成了黨和政府與農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶，可以成為新時(shí)期黨抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。四是近幾年通過不斷改革、創(chuàng)新，探索出了適合國(guó)情的供銷社發(fā)展路子。以供銷合作社為依托，促進(jìn)專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和流通現(xiàn)代化的步伐，將使供銷社的改革發(fā)展與中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互促進(jìn)，相互融合，相得益彰。

促進(jìn)我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還要加快合作社立法，明確合作社的法律地位，保護(hù)合作社的合法權(quán)益。加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)理論研究和宣傳引導(dǎo)。通過新聞媒體向干部群眾廣泛深入地宣傳，推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。