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一、從環(huán)境和貿(mào)易的“對(duì)立統(tǒng)一”中尋找主動(dòng)進(jìn)攻的策略

中國加入wto后，中國經(jīng)濟(jì)將更進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國家一方面對(duì)中國產(chǎn)品開放市場，另一方面卻高筑貿(mào)易的技術(shù)壁壘，試圖以苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來限制中國產(chǎn)品出口，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就是其中嚴(yán)厲的措施之一。環(huán)境與貿(mào)易這兩個(gè)看似對(duì)立的概念，如果統(tǒng)一起來，發(fā)展環(huán)境貿(mào)易，卻可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”可以成為出口競爭力的要素

長期以來，人們一直把產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和技術(shù)含量作為出口競爭力的要素，很少考慮其它標(biāo)準(zhǔn)。隨著環(huán)境保護(hù)問題的全球化趨勢，進(jìn)出口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越成為國際市場競爭的熱點(diǎn)。發(fā)達(dá)國家一方面不惜投入巨資發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，實(shí)施補(bǔ)貼政策；另一方面通過一系列法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志、綠色標(biāo)準(zhǔn)等制度，為其產(chǎn)品樹立良好的形象。這些政策和措施大大地提高了出口產(chǎn)品的競爭力。

學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，將產(chǎn)品的“環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)”作為競爭力要素，在我國可以產(chǎn)生兩方面的優(yōu)勢：

其一，環(huán)保產(chǎn)品兼有帶動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)改革的雙重特點(diǎn)。它針對(duì)有關(guān)企業(yè)技術(shù)水平低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益低等問題，目標(biāo)明確地要求企業(yè)從解決環(huán)保問題入手，促使產(chǎn)品生產(chǎn)向技術(shù)水平高、資源利用率高、污染盡可能少、經(jīng)濟(jì)效益好等方面改進(jìn)，使環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的切入點(diǎn)；

其二，可以充分發(fā)揮我國產(chǎn)品在價(jià)格方面的優(yōu)勢，避免所謂“低價(jià)傾銷”或政府補(bǔ)貼之類的無端刁難。按照世界貿(mào)易組織修改后的國際補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則，環(huán)保產(chǎn)品的這類補(bǔ)貼屬于不可申訴的補(bǔ)貼范圍。因此，我國既可以名正言順地對(duì)環(huán)保產(chǎn)品提供專項(xiàng)補(bǔ)貼、低息貸款，又可以進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢，大大提高產(chǎn)品的出口競爭力。

我們可以通過“以內(nèi)需促外貿(mào)”的途徑，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，促使出口產(chǎn)品符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要消除那種“產(chǎn)品不外銷就不能促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展”的錯(cuò)誤觀念，要讓企業(yè)家明晰“綠色壁壘”問題，辨識(shí)高增長中的潛在危機(jī)和巨大的內(nèi)需市場的關(guān)系，引導(dǎo)我國企業(yè)開發(fā)比較綠色環(huán)保產(chǎn)品，迎接WTO挑戰(zhàn)。據(jù)世界銀行1997年一份報(bào)告說，中國每年空氣和水污染所造成的損失，就相當(dāng)于GDP的8%，也就是說基本抵消了我國經(jīng)濟(jì)增長的成就。為此，我國在21世紀(jì)初計(jì)劃的環(huán)?？偼顿Y將超過5000億元。面對(duì)如此巨大的市場，外國企業(yè)必將以中國“入世”為契機(jī)大舉進(jìn)入，我國企業(yè)如果無動(dòng)于衷，就會(huì)坐失發(fā)展的良機(jī)。

2.以基地帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的貿(mào)易叫做環(huán)境貿(mào)易，主要包括環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易，以及環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作?，F(xiàn)在，國際上的環(huán)境貿(mào)易額已經(jīng)超過5000億美元，其中多半為我國的主要貿(mào)易伙伴所占有，連東南亞國家也達(dá)到500多億美元，而我國每年僅有0.2億美元的環(huán)保產(chǎn)品出口，發(fā)展差距相當(dāng)大。中國加入WTO后，如果不大力發(fā)展環(huán)境貿(mào)易，在這方面的出口差距不僅要拉大，而且國內(nèi)環(huán)保市場還要被發(fā)達(dá)國家占領(lǐng)。

發(fā)展環(huán)境貿(mào)易的核心是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就產(chǎn)品而言，它可以獨(dú)立形成多種符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境要求的產(chǎn)品類別和體系。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，它仍然要依托在其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用其它產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的技術(shù)、人才和資金，進(jìn)而形成自己的產(chǎn)品、營銷和服務(wù)。正因?yàn)槿绱耍瑲W美和日本等發(fā)達(dá)國家不惜投入巨資，率先以高科技為動(dòng)力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，亞洲的韓國、泰國、新加坡等國也競相大量投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并優(yōu)先加以扶植。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年來以高于30%的速度增長，產(chǎn)業(yè)實(shí)體已有8000多家，但是年產(chǎn)值卻不到40億元。究其原因，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)所占的比重很大，生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品和工程質(zhì)量不高，難以大規(guī)模地形成系統(tǒng)的技術(shù)和產(chǎn)品體系。當(dāng)務(wù)之急，

一是要努力尋找主導(dǎo)項(xiàng)目，引進(jìn)高科技內(nèi)容，以科技為動(dòng)力、以項(xiàng)目為紐帶、建立產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快地形成產(chǎn)品系列和工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

二是要積極推動(dòng)國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、改制，發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢和龍頭作用，以此來實(shí)行對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持，增加投資、降低成本。只有這樣，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)由粗放式向集約化方式的轉(zhuǎn)變，真正獲得大發(fā)展。

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是找準(zhǔn)并確定主導(dǎo)項(xiàng)目后，再根據(jù)市場條件建立環(huán)境貿(mào)易基地，以便進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，向國內(nèi)外推進(jìn)環(huán)境貿(mào)易。環(huán)境貿(mào)易基地應(yīng)具有帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)、輻射國內(nèi)外市場的功能，它是在原有外經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的，如果沒有產(chǎn)品市場，環(huán)境貿(mào)易便無法開展。環(huán)境貿(mào)易基地可以相對(duì)集中一些工業(yè)實(shí)體，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，有利于按照“清潔生產(chǎn)”的要求生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品。同時(shí)，環(huán)境貿(mào)易基地也有利于吸引和集中眾多的優(yōu)秀人才，有利于直接對(duì)外招商引資，有利于國家實(shí)行扶持政策，有利于通過市場大規(guī)模地籌措資金?？傊?，能夠集中許多有利條件的環(huán)境貿(mào)易基地，必然會(huì)產(chǎn)生“整體大于部分之和”的放大效應(yīng)，為環(huán)境貿(mào)易創(chuàng)造大發(fā)展的良機(jī)。

二、以“多極化”遏制國際金融霸權(quán)

1.金融自由化的實(shí)質(zhì)是為了實(shí)施金融霸權(quán)

所謂金融霸權(quán)，就是一個(gè)國家或集團(tuán)利用其業(yè)已建立起來的霸權(quán)地位，通過強(qiáng)制推行金融自由化打開別國金融市場，進(jìn)而利用其貨幣的特權(quán)地位、攻擊性的金融投機(jī)和國際資本流動(dòng)來剝削其它國家，干擾乃至控制其經(jīng)濟(jì)。美國利用美元霸權(quán)、投機(jī)資本、衍生金融工具、政治霸權(quán)以及高科技力量，已經(jīng)確立了金融霸權(quán)地位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)其它國家特別是發(fā)展中國家的剝削。在中國加入WTO問題上，美國一直要求中國開放金融市場，目的就是有利于實(shí)施其金融霸權(quán)。分析金融自由化的實(shí)質(zhì)，我們就能避其鋒芒、指其要害，采取積極進(jìn)取的對(duì)策。

據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，約有3750億美元在美境外流通，使美國每年約獲益150億美元，占其GDP的0.2%。美國可以不受限制地向全世界舉債，卻不必對(duì)等地或干脆不負(fù)責(zé)任地償還它們。美國可以通過美元貶值，既減輕外債負(fù)擔(dān)，又刺激出口，以改善國際收支狀況。當(dāng)美國出現(xiàn)經(jīng)常賬戶逆差時(shí)，可以通過印刷美鈔來彌補(bǔ)赤字，維持國民經(jīng)濟(jì)的平衡，將通貨膨脹轉(zhuǎn)嫁給其它國家特別是發(fā)展中國家。出現(xiàn)金融危機(jī)時(shí)，美國可以通過貨幣政策的變化把部分損失轉(zhuǎn)移到世界各地。

以美國為代表的發(fā)達(dá)國家大量輸出流動(dòng)資本，通過投機(jī)性的運(yùn)作，利用金融自由化在國際間追逐高額利潤。他們利用一些國家經(jīng)濟(jì)增長的良好環(huán)境，以金融自由化為契機(jī)，大舉進(jìn)入這些國家和地區(qū)的證券和房地產(chǎn)之類的市場，造成配套本幣的貶值，誘使本幣升值，造成進(jìn)入國經(jīng)常帳戶的逆差。一旦時(shí)機(jī)成熟，他們便帶著豐厚的利潤大量抽逃資本，卻給東道國造成短期內(nèi)無法彌補(bǔ)的資金真空，導(dǎo)致貨幣過度貶值而出現(xiàn)金融危機(jī)。

國際游資的投機(jī)性運(yùn)作制造了這樣一種“金融怪圈”：游資利用金融自由化無序地流入一個(gè)國家，破壞了其原有的資金平衡，造成通貨膨脹的壓力；為抑制通貨膨脹，該國就必須提高利率，而高利率又進(jìn)一步使國際投機(jī)資本趨之若騖。為了擺脫這種惡性循環(huán)，這些國家不得不向國際貨幣基金組織求助，并且要接受進(jìn)一步開放金融市場的苛刻條件。我們從東南亞金融危機(jī)中已經(jīng)看到這種活生生的事實(shí)，由發(fā)達(dá)國家制造的這種“金融怪圈”，不但為他們攫取了大量利潤，而且使3000多億美元的外資由東南亞轉(zhuǎn)向美國。它促進(jìn)了美國的經(jīng)濟(jì)增長，卻給發(fā)展中國家造成了金融危機(jī)。

發(fā)達(dá)國家

還把發(fā)展中國家的金融機(jī)構(gòu)作為攻擊對(duì)象，以利于他們進(jìn)一步實(shí)施金融霸權(quán)。從國際貿(mào)易初期的“海琴業(yè)務(wù)”，到現(xiàn)在一系列的金融衍生方式，活躍在金融市場上的這類游戲規(guī)則都是發(fā)達(dá)國家利用金融霸權(quán)地位制定的，這些規(guī)則旨在加強(qiáng)發(fā)達(dá)國家的金融霸權(quán)地位，發(fā)展中國家得到的往往是短期內(nèi)的虛假繁榮。當(dāng)他們利用游戲規(guī)則捅破自己吹起的經(jīng)濟(jì)泡沫后，不但掠取驚人的利潤，制造了金融動(dòng)蕩，而且乘人之危，以低價(jià)收購危機(jī)國家的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。

2.運(yùn)用“多極化”來遏止“金融自由化”

金融霸權(quán)國要達(dá)到金融侵略和剝削的目的，必須掌握三個(gè)基本條件：

一是擁有巨額的國際投機(jī)資本；

二是利用金融市場自由化；

三是操縱金融游戲規(guī)則。

中國加入WTO后，絕不能像“入世”前那樣被動(dòng)性地只能執(zhí)行別人制定的游戲規(guī)則，而應(yīng)該積極參與制定或修改有關(guān)規(guī)則。常言道：“他有千條妙計(jì)，我有一定之規(guī)。”根據(jù)世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“多極化”格局和我國的具體情況，我們可以制定以下有利于主動(dòng)進(jìn)攻的對(duì)策：

(1)以“多極平衡體系”化解“以霸權(quán)掠取比較利益”的傾向。當(dāng)今世界存在著“三區(qū)三對(duì)成三角”的戰(zhàn)略格局。所謂“三區(qū)”，就是歐盟(EU)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)和大東亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域；所謂“三對(duì)”，就是每兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域組成相互作用的一對(duì)；一對(duì)是北美自由貿(mào)易區(qū)與東亞構(gòu)成環(huán)太平洋的合作，即亞太經(jīng)合組織(APEC)；一對(duì)是NAFTA與EU構(gòu)成跨大西洋的合作，即擬議中的大西洋自由貿(mào)易區(qū)；一對(duì)是歐盟與東亞構(gòu)建跨印度洋的亞歐合作，正在通過一年一度的亞歐會(huì)議來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。以每對(duì)為一條邊（或稱一條經(jīng)濟(jì)鏈），就形成了全球性的國際經(jīng)貿(mào)“大三角”。在這個(gè)大三角體系中，處于一極的美國，正憑借其霸權(quán)地位向各國推行其金融霸權(quán)，從不對(duì)稱的局部發(fā)展中攫取較多的利益；處于另一極的歐盟，則通過加強(qiáng)歐洲聯(lián)合的努力與美國抗衡；中國處于東亞這個(gè)經(jīng)濟(jì)高增長的第三極中，一方面受到來自美國金融霸權(quán)的壓力，另一方面卻受到歐盟對(duì)亞洲新戰(zhàn)略的鼓舞，歐盟在《走向亞洲新戰(zhàn)略》的政策中明確地強(qiáng)調(diào)：要發(fā)展雙邊和多邊關(guān)系，加強(qiáng)投資與金融方面的經(jīng)濟(jì)合作，并特別強(qiáng)調(diào)與中國發(fā)展全面的合作關(guān)系。歐元和日元已經(jīng)對(duì)美元的霸主地位提出了挑戰(zhàn)。日本的外匯儲(chǔ)備世界第一，但日元對(duì)美元的匯率卻經(jīng)常被一些變數(shù)攪得升降不定；歐元啟動(dòng)以來持續(xù)疲軟，歐洲央行可能會(huì)繼續(xù)降低利率以刺激經(jīng)濟(jì)增長。在這種情況下，美國卻強(qiáng)調(diào)維持聯(lián)邦基準(zhǔn)利率不變，致使歐、美利率調(diào)整的趨勢不同，有利于維持美元走強(qiáng)而使歐元失寵。很顯然，歐元、日元必將與美元長期地抗衡下去，其結(jié)果必然動(dòng)搖美元的霸主地位而產(chǎn)生一種平衡關(guān)系。我們只要注意把握機(jī)遇，適時(shí)適量地利用這種抗衡關(guān)系，就可以促進(jìn)我國與這些國家的貿(mào)易和技術(shù)合作，增加吸收外資、調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，化解那種“以霸權(quán)掠取比較利益”的金融霸權(quán)傾向。

(2)以“極坐標(biāo)的市場體系”撥轉(zhuǎn)開放金融市場的單方指向。東南亞金融危機(jī)表明：陷入危機(jī)的國家基本上都存在著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，而這些國家卻將其出口導(dǎo)向戰(zhàn)略定位于以矛盾因素構(gòu)成的直角坐標(biāo)系中。在金融自由化的前提下，由矛盾要素構(gòu)成的金融市場最容易遭受國際金融投機(jī)的攻擊，進(jìn)而被扭曲并陷入金融動(dòng)蕩的怪圈。

我國的金融結(jié)構(gòu)也存在著矛盾問題，現(xiàn)在，我國在一定程度上接受了“入世”的條件，在處理好現(xiàn)有矛盾的同時(shí)如何對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略定位呢？我國應(yīng)拋開那種以矛盾因素建立直角坐標(biāo)系的定位法，可以用原點(diǎn)與一條射線構(gòu)成的“極坐標(biāo)”來定位。這就是以我國為原點(diǎn)，以中國大市場對(duì)外吸引力為“輻射線”，并具體地表現(xiàn)為進(jìn)出口貿(mào)易鏈，形成外經(jīng)貿(mào)的“三圈鏈環(huán)”市場來取代“自由化”的金融市場。

“三圈鏈環(huán)”只是從地理位置上對(duì)我國外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的形象描述，它的內(nèi)圈是由中國大陸、中國香港、中國澳門和中國臺(tái)灣組成的大中華經(jīng)濟(jì)圈；中圈是包括我國在內(nèi)的東亞經(jīng)濟(jì)圈；外圈則是中國與歐、美等國家組成的貿(mào)易鏈。

以極坐標(biāo)體系建立的“三圈鏈環(huán)”是一種全方位開放的市場關(guān)系，其側(cè)重點(diǎn)在貿(mào)易，注重以開放的貿(mào)易市場取代“自由化”的金融市場。在貿(mào)易方面，三圈上的國家毫無差別；但在金融方面，三圈上的國家卻內(nèi)外有別。同屬于中國經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)圈，是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國家和地區(qū)，而香港又是貿(mào)易和金融開放度最大的地區(qū)。在一國兩制的前提下，中國大陸和中國香港完全可以通過互相學(xué)習(xí)來完善自己的金融市場；在中圈上，東亞的一些國家已經(jīng)飽嘗了金融霸權(quán)的苦果，也教會(huì)了人們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)金融霸權(quán)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，所以，將東亞列為金融市場開放的中圈，更有利于我國吸取如何開放金融市場的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于外圈來說，極坐標(biāo)賦予的貿(mào)易待遇和內(nèi)圈是等同的，但對(duì)于金融市場的開放度應(yīng)該有所差別，因?yàn)?，?nèi)圈在國家主權(quán)上是統(tǒng)一的，而外圈上不僅存在著主權(quán)的差異，還存在著金融霸權(quán)。除了警惕之外，對(duì)于外圈上的國家也要區(qū)別對(duì)待，我們要珍視同歐盟的金融關(guān)系，要進(jìn)一步發(fā)展同俄羅斯的友好合作伙伴關(guān)系，同時(shí)要謹(jǐn)慎地與美國發(fā)展金融關(guān)系，從中吸收對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益的東西。

我們將貿(mào)易與金融分開，強(qiáng)調(diào)以開放的貿(mào)易市場取代開放的金融市場，道理很清楚：

首先，WTO是一個(gè)世界性的貿(mào)易組織，將貿(mào)易與金融分開而側(cè)重于貿(mào)易關(guān)系，是無可厚非的；

其次，中國注意到貿(mào)易與金融的相互關(guān)系，已經(jīng)讓中國香港極大地開放金融市場，并且正在有選擇地在沿海和內(nèi)地逐步開放金融領(lǐng)域，說明正在正確而穩(wěn)妥地運(yùn)作金融市場，為發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

因此，我們謹(jǐn)慎地開放金融市場，并理直氣壯地要求修改一些金融游戲規(guī)則，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，任何單方面要求中國開放金融市場的指責(zé)，都是站不住腳的。

三、以“技術(shù)貿(mào)易服務(wù)”為重心取代“金融自由化”傾向

金融與貿(mào)易原是兩個(gè)概念，發(fā)達(dá)國家為了借貿(mào)易之名打開一國的金融市場，便將金融的服務(wù)行為納入貿(mào)易領(lǐng)域，稱之為“服務(wù)貿(mào)易”。他們對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并不感興趣，只專注于金融、保險(xiǎn)、通訊、信息等新興服務(wù)業(yè)，尤其關(guān)注金融市場的開放程度，企圖在中國缺少競爭力的情況下占領(lǐng)我們的市場。值得注意的是，技術(shù)貿(mào)易的有關(guān)性質(zhì)和特征與服務(wù)貿(mào)易不完全相同，技術(shù)貿(mào)易能夠促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)造要素稟賦，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和效益。因此，我們可以開誠布公地闡明技術(shù)貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易重心的“雙贏”意義，制約和取代“金融自由化”。

1.技術(shù)貿(mào)易及其服務(wù)就是重要的服務(wù)貿(mào)易

美國是當(dāng)今服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，它在許多服務(wù)行業(yè)中，特別是在高技術(shù)服務(wù)行業(yè)中具有明顯的優(yōu)勢。但是，美國卻將其中容易被我國吸收和替代的高技術(shù)稱為“敏感技術(shù)”，千方百計(jì)地加以限制，連商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射這類合作性的服務(wù)也受到種種刁難。說來說去，美國的服務(wù)貿(mào)易自由化旨在強(qiáng)調(diào)其中的“金融服務(wù)自由化”，而限制高技術(shù)服務(wù)自由化。這種失之偏頗的做法，到頭來也限制了美國自己的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國企業(yè)因技術(shù)出口管制每年要喪失幾十億美元的對(duì)華出口額，在這些技術(shù)出口的同時(shí)必然伴隨著大量的技術(shù)服務(wù)，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)性服務(wù)貿(mào)易所創(chuàng)造的價(jià)值大大地超過了技術(shù)產(chǎn)品的壟斷價(jià)值。在這方面美國的波音飛機(jī)公司已經(jīng)嘗到了甜頭，為了與歐洲的“空中客車”競爭，波音公司在我國的天津和廈門建立了飛機(jī)修理等服務(wù)業(yè)，贏得了巨大的商譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。但是，美國國會(huì)中一些人卻仍持冷戰(zhàn)思維，他們需要的是金融霸權(quán)，迄今為止，美國從總體上仍沒有取消對(duì)華技術(shù)貿(mào)易中的限制性立法，它所推行的只是一種被扭曲了的服務(wù)貿(mào)易自由化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)，技術(shù)封閉化、神秘化正在消失，技術(shù)外溢和彌補(bǔ)技術(shù)差距的時(shí)間正在縮短。雖然美國有很多技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位，但類似的技術(shù)同樣可以在其它國家出現(xiàn)，就某一項(xiàng)高技術(shù)而言，歐盟、日本、俄羅斯乃至一些發(fā)展中國家都可能超過美國，美國一次又一次地將技術(shù)性服務(wù)貿(mào)易的機(jī)會(huì)讓給其它國家，有朝一日美國一定會(huì)醒悟過來：技術(shù)貿(mào)易就包含著重要的服務(wù)貿(mào)易。

2.發(fā)展技術(shù)貿(mào)易的中介服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“雙贏”

有關(guān)學(xué)者運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料作出比較研究后指出：我國在利用FDA（外國直接投資）中，付出的市場代價(jià)是巨大的，以市場換技術(shù)的效果顯然不盡如人意。現(xiàn)實(shí)與初衷的差距非常大，我們必須對(duì)“以市場換技術(shù)”這個(gè)引資的戰(zhàn)略重新進(jìn)行審視。通過對(duì)利用外資和技術(shù)引進(jìn)問題的理論研究和實(shí)證分析，得出的主觀原因大致有：投資方與引資方動(dòng)因差異，技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)消化、吸收的差異等等；客觀原因大致有：引進(jìn)技術(shù)不合理，我國企業(yè)與外國投資公司存在較大的技術(shù)差距，我國技術(shù)引進(jìn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的配套系統(tǒng)不完善，利用外資與技術(shù)的政策環(huán)境亟待改善等等。這些問題的深層原因，就在于進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易時(shí)缺乏與之相適應(yīng)的完善的服務(wù)措施。

完善技術(shù)貿(mào)易中的服務(wù)措施的一個(gè)有效方式，就是大力發(fā)展這方面的中介組織，其功能包括：為外商投資提供市場以及生產(chǎn)環(huán)境等信息，為技術(shù)貿(mào)易提供項(xiàng)目投資分析以及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，為引進(jìn)技術(shù)提供法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù)，制止不正當(dāng)競爭行為，幫助雙方彌合文化差異等等，以縮小投資與引資的主客觀差距，促進(jìn)技術(shù)的迅速轉(zhuǎn)化和消化。

必須指出，我國這類與技術(shù)貿(mào)易相關(guān)的中介服務(wù)組織很少，亟待大力發(fā)展和完善其服務(wù)功能，我們應(yīng)以積極的態(tài)度歡迎外資進(jìn)入這類服務(wù)貿(mào)易市場。中國加入WTO后，投資和貿(mào)易自由化的傾向雖然有所加強(qiáng)，但是，我們?nèi)詫?jiān)定不移地按照自己的國情來處理這些事關(guān)大局發(fā)展的問題。堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”、堅(jiān)持改革開放是我們的基本國策。根據(jù)這個(gè)前提，我們必然要以實(shí)事求是的態(tài)度和循序漸進(jìn)的方式對(duì)待服務(wù)貿(mào)易自由化問題。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，絕不可能將金融市場這塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石聽任別國擺布，但是，我們可以將技術(shù)貿(mào)易作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重心，一邊積極招商引資，一邊大力開展相應(yīng)的中介服務(wù)，在雙方獲益中推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易的新發(fā)展。

總之，加入WTO以后，我國的貿(mào)易環(huán)境和企業(yè)的競爭環(huán)境都會(huì)發(fā)生極大的變化。我國政府和企業(yè)都必須未雨綢繆，積極采取切實(shí)可行的對(duì)策，才能切實(shí)提高我國企業(yè)的競爭實(shí)力和國家的經(jīng)濟(jì)競爭力，在激烈的國際競爭中占據(jù)有利的地位。