會計畢業(yè)加入WTO后對會計影響及建議
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關鍵詞：WTO企業(yè)會計準則會計信息化壞帳準備
世界貿(mào)易組織（WTO）由關貿(mào)總協(xié)定（GATT）、服務貿(mào)易總協(xié)定（GATS）和知識產(chǎn)權協(xié)定（TRIPS）三部分組成，主要為所有貿(mào)易事務制定規(guī)范，協(xié)調沖突，維持秩序，講究效率和公平，包括關稅、市場準入、知識產(chǎn)權、傾銷、最惠國待遇、勞工、仲裁和制裁等方面。WTO是一個超國家的經(jīng)濟立法和司法機構，與貨幣基金組織、世界銀行三足鼎立，成立二十一世紀世界經(jīng)濟秩序中貿(mào)易、金融和發(fā)展三大領域中維持經(jīng)濟秩序、協(xié)調經(jīng)濟糾紛的主要支柱。隨著中美加入世貿(mào)組織協(xié)議的簽訂，我國加入wto已是指日可待，這為我國提供了千載難逢的發(fā)展良機，同時也帶來了許多挑戰(zhàn)。
一、加入WTO后的積極作用：
加入WTO后，中國經(jīng)濟將會加快與世界經(jīng)濟的融合，為國內(nèi)會計提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來了前所未有的機遇。
1、有利于我國會計行業(yè)學習國際會計行業(yè)學習國際會計行業(yè)的先進管理經(jīng)驗
我國會計市場開放后，國外的會計事務所可以采取多種形式在國內(nèi)開國會計師事務所。國外的會計師事務所經(jīng)過多年的發(fā)展，在會計師事物所的管理、客戶開發(fā)、人是控制等方面有良好的經(jīng)驗，特別是在員工職業(yè)道德的教育和員工專業(yè)水平和提高上更有獨到之處。國外會計中介機構的進入，為我國會計中介機構的改革提供了參照物，我們可以足不出戶地學習國外會計中介機構成熟的管理經(jīng)驗，加快我國會計中介行業(yè)的改革與發(fā)展。
2、有利于中國資本市場的發(fā)展及其會計研究
隨著資本市場的開放，外國資本將以更大的規(guī)模和深度進入中國市場。由于資本市場的建立及發(fā)展在很多方面都涉及會計問題，故對于資本市場會計方面的研究就變得十分必要，包括資本市場中經(jīng)濟預測、決策模型的建立與完善，資本市場會計信息披露的規(guī)則，資本市場財務會計報告的內(nèi)容等。而以上市公司為中心的會計研究將會成為會計研究的熱點，會計研究人員可以更多的從資本市場上獲得經(jīng)濟根據(jù)來進行研究。另外，向廣大投資本、債權人及其他利益相關集團提供有用的會計信息，也是資本市場會計最基本的職能。可以說，加入WTO不僅給資本市場帶來繁榮，也給會計研究帶來新的課題和生機。
3、有利于中國會計信息披露的規(guī)范化和法制化
會計信息是人們在經(jīng)濟活動進程中，通過會計實踐獲得的反映會計主體價值運動狀況的經(jīng)濟信息，同時也是企業(yè)進行管理與決策的依據(jù)。中國加入WTO以后，隨著國際間交往的加強，經(jīng)濟業(yè)務在規(guī)模和數(shù)量上必然會增加，其會計信息披露關系到企業(yè)間的預測及決策，為利益相互集團所重視。應該說，加強會計信息方面的規(guī)范是建立國際間正常經(jīng)濟秩序的基礎。WTO規(guī)則中雖然沒有直接關于會計信息方面的規(guī)則，但在其他有關規(guī)則及其執(zhí)行過程中，蘊含著許多對會計信息披露的要求。世界貿(mào)易組織是符合市場經(jīng)濟客觀需要的國際貿(mào)易法律體系，必然要求中國以完善的法制來作為保障。中國加入WTO將有助于中國加快對外貿(mào)易法規(guī)及其相關會計法規(guī)的建設和完善，通過國內(nèi)有關立法來保證國際協(xié)定和條約的順利實施，保護各方的經(jīng)濟利益。如新修訂的《中華人民共和國會計法》，為中國加入WTO后的會計信息披露規(guī)范化和國際化提供了依據(jù)，為外國企業(yè)和資本進入中國市場提供了會計方面最基本的規(guī)范。
4、有利于會計行業(yè)開展新業(yè)務
WTO要求成員國允許外方進入會計服務業(yè)的各個領域，這必然促使管理當局批準本國的會計中介機構也可以進入相關領域開拓新業(yè)務，向外國會計機構競爭。此外，加入WTO所獲得的最惠國待遇有利于會計中介機構利用國外資源和市場發(fā)展會計業(yè)務，提高本身實力，而市場準入原則減少了會計服務業(yè)的壟斷，降低了銀行業(yè)的進入成本，有利于銀行間的競爭。
5、有利于會計電算化向會計信息化發(fā)展
會計電算化在我國發(fā)展至今已有二十年的歷史，并且取得了階段性的成果，但其軟件部分主要是模仿手工會計核算方式進行核算處理，缺少企業(yè)財務管理需要的管理與決策功能。至使目前我國大多數(shù)企業(yè)的會計信息系統(tǒng)，還只是企業(yè)內(nèi)部信息的孤島使企業(yè)的財務信息難以同其他功能信息相互融通。中國加入WTO后，我國企業(yè)參與國際競爭所進行的商務活動將更多的依賴于虛擬的網(wǎng)絡，網(wǎng)絡經(jīng)濟對會計提出了更高的要求，它將促進企業(yè)的電算化會計系統(tǒng)從核算型轉變?yōu)楣芾硇?，促進會計信息化
二、加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)
加入WTO，雖然對中國會計的發(fā)展會產(chǎn)生積極的作用，但也會在某些方面帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。
1、會計準則與國際慣例存在一定差距
目前，財政部會計準則委員會已經(jīng)并將繼續(xù)頒布我國的一系列具體會計準則。具體準則的出臺，標志著我國會計改革已正式步入國際化的發(fā)展軌道。但是，我國的會計準則在具體條款上與國際會計慣例尚存在一定的差距。比如：（1）產(chǎn)品成本核算方面。國際通行的做法傾向于制造成本法，而我國多用完全成本法。會計核算方法的不同直接影響了產(chǎn)品的定價、關稅等，進而影響產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；（2）固定資產(chǎn)新舊方面。我國現(xiàn)階段考慮到國家財政的承受能力，除了某些高科技行業(yè)外，絕大部分行業(yè)都是采取平均新舊法（直線法），這使我國固定資產(chǎn)回收期相對較長，不符合會計上的穩(wěn)健原則，且難以籌集資金，造成固定資產(chǎn)更新緩慢，企業(yè)經(jīng)營風險加大；（3）壞帳準備金的提取方面。我國規(guī)定除境外上市公司、香港上市公司及在境內(nèi)發(fā)行外資股的公司可自行確定計提壞帳準備金的方法和比例外，其他企業(yè)均采用應收帳款余額百分比法計提壞帳準備，而且還硬性規(guī)定了一些行業(yè)的計提比例。我國對壞帳計提的規(guī)定比較保守，壞帳準備會計提比例較低，致使企業(yè)在參與國際競爭時，與同類企業(yè)相比經(jīng)營風險加大，容易陷入財務困境，甚至導致破產(chǎn)；（4）無形資產(chǎn)計量方面。從會計的角度看，知識經(jīng)濟最大的特點就是無形資產(chǎn)在整個社會資產(chǎn)的比重中顯著上升，對一些高科技企業(yè)來說，它的比重甚至已超過固定資產(chǎn)而位居企業(yè)首位。根據(jù)有關資料介紹，經(jīng)濟學中涉及的無形資產(chǎn)多達29項，目前美國評估公司所涉及的無形資產(chǎn)也達23項。而我國會計實務中運用單項評估和整體評估的無形資產(chǎn)只有12項，列入財務會計系統(tǒng)的只有6－7項，多數(shù)無形資產(chǎn)在財務會計中得不到反映，這必然使國內(nèi)企業(yè)與國外企業(yè)在更加廣泛地進行聯(lián)營、兼并以及商務交往中處于不利地位。
2、國際會計中介機構涌入會搶占國內(nèi)會計機構的市場份額
加入WTO后，我國將逐漸取消對國際會計機構在業(yè)務方面、數(shù)量方面、國外從業(yè)人員、規(guī)模方面的限制，使其享有與國內(nèi)會計機構同等的競爭機會與權利。那時，國際會計機構憑借其豐富的市場經(jīng)驗，先進的審計技術和強大的國際背景，與剛剛起步還處在成長發(fā)育期的中國注冊會計師行業(yè)進行市場爭奪戰(zhàn)，占據(jù)有利“地形”。國際會計中介機構搶灘中國，首先沖擊風險小、成本低、利潤高的業(yè)務。
3、國內(nèi)會計業(yè)的風險增加
加入WTO后，國際經(jīng)濟活動的競爭加劇，企業(yè)會計工作面臨的風險加大。新的市場要面臨新的風險，高科技及其產(chǎn)業(yè)的掘起，經(jīng)濟全球化擴張，導致不確定性因素增長。由于信息不完備與非對稱分布，又促進風險加大。對會計及各所而言，由于國際會計機構進軍中國會計市場，將導致國內(nèi)會計機構中的一部分家戶流失，從而導致那些規(guī)模小，業(yè)務單一，防風險能力差的會計中介機構的破產(chǎn)。與此同時，跨國的中介業(yè)務要比在單純的國內(nèi)業(yè)務風險大得多，這更加劇了國內(nèi)會計中介機構的審計風險。
4、國內(nèi)會計行業(yè)將面臨人才流失的壓力
市場競爭的實質就是人才的競爭。會計行業(yè)是高智商行業(yè)，人才資源是重要的資源。人才競爭的手段一是高薪，二是提供發(fā)展的機遇。國際會計機構將以高薪、出國培訓的機會、優(yōu)越的工作環(huán)境等條件與國內(nèi)會計行業(yè)進行人才爭奪戰(zhàn)。
三、積極采取對策，抓住機遇迎接挑戰(zhàn)
中國加入WTO后，從長遠看有利于中國在參與世界經(jīng)濟分工與協(xié)作中獲得比較利益，有利于國際會計行業(yè)的發(fā)展。但從近期看，我國會計行業(yè)受到某種程度上的沖擊是難免的。因此，必須積極采取有效對策，迎接加入WTO后的多種挑戰(zhàn)，把國外會計行業(yè)的沖擊造成的負面影響降到最低程度。
1、建立一套與國際慣例接軌的規(guī)范體系
目前我國會計的直接規(guī)范體系包括三個層次：（1）會計法；（2）企業(yè)會計準則；（3）會計制度。根據(jù)WTO設立協(xié)定第16條第4款規(guī)定，所有會員國的法規(guī)應與WTO的國際規(guī)范一致。目前我國雖然已經(jīng)制定了若干項具體會計準則，但大部分僅限于上市公司應用，其內(nèi)容與國際會計準則仍有一定差異，不利于國際間企業(yè)經(jīng)營狀況的比較分析，也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營狀況；我國原有的分行業(yè)會計制度的存在，又使不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的制度來提供會計信息（新頒行的《企業(yè)會計制度》暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行）。這與WTO要求遵守共同的游戲規(guī)則、實行國際間的公平競爭的基本原則不相適應。因此，我們必須按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會計準則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系。中國在制定具體會計準則的進程中，應全面分析中國與西方國家會計環(huán)境的差異，充分參考和借鑒國際會計組織和西方發(fā)達國家有關會計準則的內(nèi)容，使中國的會計準則與國際會計準則基本一致。并且，根據(jù)我國會計準則的制定滯后于實踐的現(xiàn)狀，應該分輕重緩急。對于直接關系到我國企業(yè)“入世”所需了解的會計要素核算的相關準則，如對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響較大的存貨、金融工具以及保險、通訊、汽車制造業(yè)的會計準則應優(yōu)先加快制定。此外，“入世”將會使不符合市場經(jīng)濟機制運行的會計管理政策和法規(guī)陷入困境，政府管理部門必將對其進行改革，從而使會計法規(guī)體系加以健全。
、注冊會計師行業(yè)要超常規(guī)發(fā)展
我國注冊會計師行業(yè)從目前狀況來看，難以同國外的大會計公司相抗衡。加入WTO以后，我國現(xiàn)有會計市場的業(yè)務格局將會被打破。一方面，我國會計師事務所的市場份額將會有所損失；另一方面，其高級人才將面臨流失的可能，使中國的會計師事務所進一步失去等國際大會計公司抗衡的實力。因此，中國注冊會計師行業(yè)必須從現(xiàn)在起至完全開放服務市場的這一過渡期內(nèi)，采用超常規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略，使注冊會計師行業(yè)有一個大幅度的飛躍。結合目前的國情，主要應從以下四方面入手：第一，為注冊會計師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件，包括國家給予一定的優(yōu)惠政策等；第二，建立與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的注冊會計師行業(yè)管理體制；第三，進一步拓展業(yè)務范圍，提高執(zhí)業(yè)水平；第四，實行注冊會計師產(chǎn)業(yè)化，進行行業(yè)重組，走“高效”和“規(guī)模”發(fā)展之路。只有這樣，中國的注冊會計師行業(yè)才有可能適應加入WTO的挑戰(zhàn)，中國會計市場才會出現(xiàn)真正的繁榮。
3、加快會計人才培養(yǎng)，努力提高會計師的素質
目前，我國注冊會計師行業(yè)數(shù)量的擴大與質量的提高不相匹配，很突出的一個問題就是人員老化嚴重，年輕合格人才缺乏，行業(yè)整體素質不高，直接影響到整個行業(yè)的發(fā)展。人才缺乏已成為制約注冊會計師行業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。因此，我們必須下大力氣，采取多種形式，加快我國注冊會計師行業(yè)人才的培養(yǎng)，造就一批具備國際水平的注冊會計師，筆者認為可以從以下幾個方面著手解決：
（1）政府應對會計人才和培養(yǎng)引起高度重視。政府應增加對注冊會計師專業(yè)人才教育的科技基礎設施的投資，支持會計師事務所與大學院校合作培養(yǎng)注冊會計師人才項目，開放注冊會計師人才教育國際合作市場，加快注冊會計師專業(yè)人才的培養(yǎng)。
（2）認真辦好注冊會計師專業(yè)的高等教育。目前國家已在23所高校舉辦了CPA專業(yè)，有望培養(yǎng)造就一批中國的博士生、碩士生加入注冊會計師的隊伍，并參與國際競爭。
（3）嚴格注冊會計師考試制度。目前，我國注冊會計師考試的資格教育要求低。且考試內(nèi)容條理論不夠深，實務不夠強，有相當一部分非執(zhí)業(yè)產(chǎn)權憑精通幾本專業(yè)用書也能獲得注冊會計師資格，對會計、審計業(yè)務知之甚少，某些基礎性、實務性工作幾乎不得要領，這說明目前的考試選拔制度不利于注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。因此，應提高參加注冊會計師考生的資格教育水平，并且應對考試的廣度和深度加大，并接近實實務，考試內(nèi)容應向國際靠攏。
（4）全面提高會計人員素質?！叭胧馈焙笥捎赪TO運行規(guī)則的需要，會計信息效度標準所發(fā)生的新的變化，必然對會計人員的業(yè)務素質和知識結構提出新要求。這就必須開展新一輪的會計培訓，且有計劃、有步驟、有針對性地對在職會計人員進行后續(xù)教育，從而全面提高會計人員素質。促使我國會計盡快走上規(guī)范化、科學化、國際化的發(fā)展軌道，推進會計國際化進程，促使精通會計業(yè)務，通曉會計基本理論，熟悉國際會計商務慣例，了解世界主要會計模式異同，建立能懂外語和計算機的國際型、復合型會計職業(yè)隊伍。
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